浅析土木工程招投标存在的问题与对策 邓博勉

发表时间:2020/5/15   来源:《基层建设》2020年第3期   作者:邓博勉
[导读] 摘要:随着国民经济的快速发展,各行各业的建设项目层出不穷,促进了土木工程的快速发展,为公众提供了安全舒适的基础设施,为国家的发展提供了强大的建筑支撑。
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        摘要:随着国民经济的快速发展,各行各业的建设项目层出不穷,促进了土木工程的快速发展,为公众提供了安全舒适的基础设施,为国家的发展提供了强大的建筑支撑。随着现代经济的发展,土木工程的质量越来越受到重视。在实践中,对于土木工程项目来说,结构的设计是极为关键的一环,做好了土木工程建筑结构的设计工作,才能保障其土木工程建筑的安全性和稳定性,本文就重点针对土木工程项目中的建筑结构设计从当前存在的问题以及具体的处理措施等两个方面进行了简要的分析和论述。
        关键词:土木工程;结构设计;存在的问题;对策
        导言
        随着城市化的进一步加快,当前土木工程的种类、数量、施工难度均有所提高,且各项技术也在不断完善,这些均在一定程度上促进了当前我国建筑行业的快速发展。然而,在工程难度不断增加的基础上,由于工程结构设计而引发的各种问题也接踵而至,不仅影响工程进度,其建设质量也无法得到有效保证。这就需要设计人员不断加强自身学习,从现场实际情况出发,分析各种地质条件、环境因素等,并以此为依据完成相关设计,从而有效提高土木工程结构设计的合理性,进一步促进我国建筑行业发展。
        1土木工程结构设计概述
        所谓的土木工程主要是指运用一些设备等进行的勘察、设计以及施工等活动,或者是直接为人们提供各种生活、生产等的设施建设,如房屋、桥梁、铁路、公路等工程。科学技术的日新月异,推动了建筑行业的迅速发展,高层建筑不断涌现,对技术的要求也逐渐提升。土木工程的结构设计是工程施工之前的准备工作,如果工程结构设计的不合理将会影响施工的顺利开展,甚至会出现严重的安全事故,威胁到施工人员的人身安全,最终影响工程的整体质量。由于土木工程是国家的基础事业,将直接关系到国家的整体发展,所以,做好对土木工程结构设计的工作是十分重要的。目前,建筑行业对施工的质量以及安全管理越来越严格,所以,要想确保工程的整体质量以及安全,就必须加大对土木工程结构设计的重视。
        2土木工程招投标存在的问题
        2.1投标定标的过程管理不规范
        随着土木事业的快速发展,越来越多企业栖身于中,由于投标企业缺乏相关经验与投标专业技术人才,无法对投标、竞标过程进行科学化的管理,这就导致投标文件编制不完善、标底不明确、投标细则不规范等现象,严重影响招投标的公平性与合理性。
        2.2违规投标
        ①围标串标,土木工程建设项目有很多企业参与竞标,市场竞争比较剧烈,企业能否中标与报价高低有很大关系,基于这种情况,有些企业为了增加中标的概率,会找和自己资质差不多的企业陪标,相互约定报价,进行围标串标;部分单位会优先选择一些企业进行内部竞标,然后内定投标人,失去招投标的公平性。②借用资质投标,有些投标企业实力比较差,不具有土木工程项目施工能力,为了获得竞标资格,他们采用非正常手段,借用其他企业的资质进行投标,或者将自己的企业挂靠在高资质公司名下,然后参与到土木工程竞标市场中。这些违规行为严重阻碍土木工程招投标管理的健康发展。
        2.3相应的制衡制度不完善
        很多大型企业让一个部门独自掌管招投标活动,因而容易出现一些问题,如监督不完善,在进行招投标活动时就会因缺乏部门之间的制衡,出现不重视以及办理不善的现象,但又因无人监管,从而不断加重这种坏现象。在招投标活动中出现一些不公平的现象时,因缺乏制衡可能也很难被发现,或者出现贿赂招投标管理人,因而影响整个招投标活动。导致这种现象出现的原因之一是招投标的管理权在少数的领导者手中,活动的流程并不受其他领导者的监督,从而缺乏监督出现不公平的现象。

此外,招投标活动无法使企业中的各个部门都参与其中,也会使工作人员对招投标项目中的一些内容研究不够深入,因而也就无法对招投标项目的管理制度进行更加完善的制定,进而影响招投标活动的整体效果。
        3土木工程招投标管理对策
        3.1完善国企内部招投标管理制度
        完善国企内部招投标管理制度要兼顾效率和公平。首先,国有企业要掌握项目工程招投标活动的关键节点,重视招标前的市场调研,强化工程项目实地考察,提高采购审批的严谨性,防止采购人与投标人勾结串通,与此同时,在开标评标环节,要保障所有投标人的知情权,维护评标流程的规范性、客观性和公正性,严禁评标委员会成员与投标人进行个人的私下接触。此外,在定标及合同签订环节,招投标双方要依照相关条款,在中标人确定后的30日内及时的签订书面合同,并认真履行各自的权责。其次,要依托信息技术手段实现招投标活动的信息化和信息的透明化,通过国家指定的媒体公布相关工程项目的招标核准方案、招标公告、中标候选人公示、中标结果等相关信息,并畅通投诉举报渠道,积极配合监督部门对工程项目的管理,接受人民群众的监督,严厉打击违法违纪行为。最后,国有企业要加强招标采购队伍建设,建立行之有效的绩效考核机制,增强国企职工的职业能力和职业道德,激发其工作积极性和创造性。
        3.2施工建设单位应严格遵照招投标的流程办事
        参与投标的施工建设单位必须严格遵照招投标的流程办事,接到招标邀请函后,根据邀请函标明的时间对施工现场进行勘查,仔细斟酌该土木工程施工建设的各方面问题,遇到疑问应及时向建设单位询问,没有疑问后编写投标文件,对工程量的清单应尽可能编写准确、详实,工程造价也要尽可能地采用国际通用的计价模式,并且还要随行就市,统一量、放开价,确保投标文件的科学、准确。当中标后,应根据自己的投标文件以及与建设单位签订合同所规定的工期、质量标准进行施工建设,按时保质保量地完成该土木工程的施工建设。
        3.3加大监管力度
        为了进一步提高招投标工作的整体水平,各部门与有关单位应该加强监督管理,充分发挥内部监督与群众监督的作用,规范招投标流程,确保整个过程都能够处于公平公正的态度,严格按照投标流程进行相应工作,针对其中存在的违规操作与不合法行为根据法律法规与行业规章制度对当事人进行处理,禁止出现非法转包、违法分包等行为。
        3.4开展专家评审机制,保证公平、公正
        评标工作时土木招投标必有得一项内容,这个环节对施工单位选择有着决定性影响,为了保证招投标的公平、科学应该重视评标工作,根据工程建设要求确保招投标的有序进行,开展专家评审机制,从技术上、制度上严格规范市场环境。首先,评标专家作为专业的人士应该具备一定的专业知识与工作经验,能够站在公平、公正的角度上去审视投标文件。为了保证这样目标的实现,开展评标专家考核机制与资质审定、培训工作,实现评标专家档案管理的信息化建设。结合实际情况与专业考核结果进行更换、补充等工作,确保平标专家的动态化管理。对于评标专家与投标单位存在利用关系的现象应该执行回避政策,相关人员禁止参与到工程评标环节
        结语
        土木工程结构设计对于保障土木建筑安全性、抗灾性、可维护性、经济性、环保性等多个方面都具有非常重要的作用,鉴于目前我国土木工程结构设计中的诸多问题,在安全性和经济性的基础之上,必须要不断优化现行的结构设计流程、完善结构设计方案、注重结构设计细节,明确结构设计规范等,才能切实的提高我国土木工程结构设计工作。上述中提出的几点改进建议只是笔者的浅见,更多更好的优化策略还需要不断探究和创新。
        参考文献:
        [1]杨娇艳.关于土木工程结构设计中存在的问题与对策[J].中国建筑金属结构,2017(14).
        [2]朱扬欣.土木工程结构设计安全问题分析及策略研究[J].建设科技,2017(16).
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