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摘要：时代的发展，让越来越多的建筑项目都认识到预算管理对建筑的重要性，并且将预算管理的工作深入到企业的实际工作中，让企业在建设项目中建立足够的防范意识，增强企业的抗风险能力，推动企业的良性发展。在目前我国社会的发展背景中，建立科学性、有效性的预算策略对于企业的发展是非常重要。在企业的项目中，对项目的预算可以作为是项目建设的主要任务，并且在企业的项目管理中占有重要的地位。只有在项目建设当中重视预算的管理的工作，才能有助于提高企业的抗风险的能力，保证项目的质量，降低项目的成本，实现企业的最大化效益。
关键词：工民建；预算；造价管理
一、工民建项目预算中的造价管理内容
1、估算投资
工民建项目建设过程中，应当依据现有的资料，以及相应的估算方法，完成对工民建项目的投资额的合理工作，要将该估算数值作为项目投资的最高限额，在建设过程中，投资不得随便超过该数值。估算投资是设计的经济，以及预计预算目标，工程建设期间，设计概算不得随意突破已经获取批准的投资估算。因此，在工民建项目建设中，必要提升概预算的精准性，从而为工程造价管理工作的正式开展提供相应的依据。
2、设计概算
利用科学的方法对建筑建设费用的经济文件进行确定，这是对工民建设项目投资效果进行衡量的主要依据。相关统计结果显示，技术设计前期阶段对于整个项目的投资的影响最大。因此，在工民建工程建设期间，相关的工作人员，要加强对设计概算管理工作内容的重视，做好该项内容的管理，将工程造价控制在合理范围内。
3、施工图预算及竣工结算
施工图预算全面反映工民建项目在建设过程中需要的物、财、人等各项内容、施工单位在具体作业过程中，依据施工图预算的具体情况，完成相应的工程施工准备工作，这不仅可以使工程的施工效率得到提高，而且可以降低工程成本，这对于提升工民建工程建设的经济性来说意义重大。
工民建工程在建设竣工后，应当严格的依据合同中的具体规定，完成相应的验收工作，全面反映工程的具体造价，做好工程竣工结算，一方面可以经济核算项目的成本，另一方面可以完成相应的考核，以及相应的对比工作，提升工程造价管理水平。
二、工民建预算造价管理存在的问题
工民建预算中造价管理是工程管理的重要组成部分，其管理过程较为复杂多样。在预算中怎样提高预算水平，就需要实施造价管理的控制，工程造价管理在特定的规划下，监控工程造价及其变动，最终达到目标的系统活动。一旦出现问题，对工程的造价就会产生影响，通过工民建工作中的总结分析，以下几点问题必须引起重视：
1、工程造价管理体制不健全
在当前的工民建工程中，没有完善的工程造价管理体制。很多工民建工程在项目施工中都会出现造价过高的情况，给各企业带来了巨大的损失，缺少统一、全面、完整的工程造价管理体系最终造成了资源的浪费。很多企业为了得到更大的经济效益，会出现减少工期、进行压价、不合格建筑材料增多的现象，这样就不能保证工程质量。而且存在多头管理，在执行过程中常常发生矛盾，导致定额使用单位不知如何开展工作，相关部门很难仲裁。
2、对工程造价的管理控制不够重视
在工程预算管理工作中，对工程造价控制的重视程度不够，未在整体上达到有效的规划，引起很多的问题，导致管理方式就无从有效的落实到位。多数施工人员在施工过程中自身的施工行为不能良好的约束，相关的部门在进行预算编制工作的时候，缺乏市场调查，为达到科学的预算，没有有效的进行市场勘察和预算，依赖额定的报价方式，更加看重短期的经济效益，生产过程更加片面化等造成工程建设中会出现经济问题。
甚至很多企业甲乙双方进行利益勾结，恶意的增加工程造价，从中获取私利，获取不正当的利益，最终导致工程造价管理更为被动，造成严重的后果。
3、施工材料造价比重过大
在我国的造价控制中，受多方政策的干预较大，缺乏市场的调节，存在很多的谎报价格现象，对很多一次都不使用的设备进行购买现象较为严重，没有进行实际情况分析，无法掌握最新的信息。很多建筑企业还恶意提高工程材料的价格，增加了工程建设中的费用支出，从中获取不正当利益，导致材料得不到合理利用，更加无法保障造价预算工程的准确性。同时，如果在施工中不进行有效的控制，就会造成材料的浪费，积少成多的材料浪费在结算中也会形成难以挽回的资金浪费。这种毫无有效的管理无法促进资源的合理化，也达不到价格预算的有效控制。
三、工民建工程预算中造价管理的控制策略
1、注意好工民建设工程项目的前期造价管理工作
前期的造价管理工作分为两部分：确定规模和对工程进行合理的编制投资估算。从理论方面来讲，工民建设项目的规模的大小就决定了其造价的高低，更确定了造价管理的制定。对工民建设项目进行造价管理，有利于优化资源配置，保证了造价管理工作的科学性。前期的估算精确，为后期工作的开展奠定了良好的基础，有助于造价管理工作的开展。
2、做好在设计阶段的工民建设工程的工作
在做好前期投资估算的管理之后，就是项目的设计工作。在进行设计阶段的时候，设计师和相关管理人员要商量好所需要的材料，尽量的多使用当地常见的材料作为施工的材料，减少预算的同时，也减少了资源的浪费，还减少了材料的运输时间。判断一个项目质量的好坏并非是看其是否使用多昂贵的施工材料，最主要的是用合适的施工材料，这样既能够保证质量也能够很好的控制好成本。除此之外，还要采取限额的设计，不准随意的更换施工方案，严格按照施工单位所要求的设计标准来进行施工。因为随意的更换施工方案会超出预算和造成浪费，也会对施工的项目造成混乱，一时这样一时那样会混乱施工队伍的施工，不利于项目的顺利进行。为了达到更好的效果，可以允许施工过程中有少量的成本可以超标，但是要确定合理的范围，控制好这两者之间的关系，让工民建的预算工作有效开展。
3、注意招标阶段的工作事项
招标前负责这一块项目的人员需要对拟定好这方面的清单，要保证清单的准确性和完整性。之后把清单交与相关的技术人员进行评定，要听信评估后的结果，把其作为招标计价的重要依据之一。然后要深入调查当地的地形，确立好施工的技术和内容，计算出所需的最低价格。在招标时，充分的了解市场，确定一个合理的低价，尽量以最低价中标。
4、注意在施工阶段的工作
在施工阶段也有几点方法可以控制好其造价：
（1）建设监管组织，时刻监督着施工现场的施工情况，如有不对的情况立即上报，即使是非常细微的变化都不可忽视，严格监管施工的工序。
（2）加强审核的工作，如有已开发的项目进行变更，严格审核相关内容，例如，审核的材料和费用。
（3）项目完成后，要调配部分人员对其进行保护和核查，在项目验收阶段时，要全面的、仔细的检查各个部分的质量。
结束语
在工民建工程项目中，预算的合理规划管理对于工程造价而言有着十分重要的作用。因此，在实际过程中，需要熟练掌握造价预算控制要点，采取科学的方式审计预算，提升企业经济效益，全方面推动工程建设企业稳定发展。
参考文献：
[1]罗秋连.浅析工民建工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用[J].江西建材，2015（19）：250～251.
[2]陈保强.探析工民建工程预算在工程造价控制中的作用[J].企业导报，2014（5）：91～92.