水利工程运行管理工作现状及应对措施 热合曼•喀迪尔

发表时间:2020/5/15   来源:《基层建设》2019年第33期   作者:热合曼•喀迪尔
[导读] 摘要:近年来,国内水利工程管理工作水平有了很大的进步,但是仍然存在很多亟待解决的问题,必须处理好这些问题才能够使施工管理工作的有效性得以提升。
        新疆塔里木河流域大石峡工程建设管理局  新疆维吾尔自治区阿克苏地区
        摘要:近年来,国内水利工程管理工作水平有了很大的进步,但是仍然存在很多亟待解决的问题,必须处理好这些问题才能够使施工管理工作的有效性得以提升。同时,水利工程管理工作过程中还存在很多影响因素,这些因素的存在给管理工作带来了很大的影响。文章正是从这一角度出发,对水利工程管理工作的现状和解决对策展开了探讨。
        关键词:水利工程;工程管理;现状;对策
        引言
        随着我国社会经济的不断发展,人们的生活水平得到了显著的提高,其中水利工程项目起着非常重要的作用。但是,因为我国水力工程管理和发达国家相比,起步较晚,在管理过程中还存在一些问题:水利工程管理制度有待完善、水利工程设施管理质量有待提升、水利工程运行管理力度不足、水利工程现场管理不够严谨等等。这些问题会给工程运行带来来较大的影响,甚至会阻碍我国经济的发展。因此,相关部门需要结合实际情况,有针对性的加强管理力度,从而提升水力工程管理的质量和效率,为我国经济发展奠定坚持基础。本文针对水利工程管理运行现状与应对策略进行深入分析。
        1水利工程管理相关概述
        水利工程又叫做水工程,其主要是对自然界中的地表水和地下水进行调配和控制,从而实现除害兴利的目的,而建设的工程。水是人们赖以生存的资源,人们的生活和生产是离不开水的,但是自然生存状态下的水无法满足人们的实际需求。因此,只有通过水力工程,才可以有效控制水流,避免发生洪涝灾害,并合理调节和分配水量,从而满足人们的实际需求。在这样的情况下,水利工程管理显得尤为重要,其可以保证已经建设完成的水力工程可以安全合理运行,并有效保护水力工程设施,调节水资源,水力工程是我国社会经济发展和为人们生活服务的一个重要工作。在水利工程建设完成以后,只有通过合理有效的管理模式,才可以使水利工程的作用充分发挥出来。因此,在新时代背景下,加强水利工程管理力度、提升管理质量是非常重要的。
        2水利工程管理运作现状
        2.1水利工程管理制度不完善
        水利工程管理缺乏完善的工程管理机制是无法提高工程管理水平的一个重要原因。水利工程管理的机制不够完善主要表现在水利工程管理部门的人员缺乏管理意识、没有较高的管理效率和严谨的工作态度,对水利工程建设与管理的本质没有一个全面的了解,仅仅实施建设项目,没有对水利的整体情况和实际采用科学的方案进行深入的研究,影响工程进度和工程质量。
        2.2工程设施管理工作水平较为滞后
        因为现阶段农村水利工程设施面相对较大,工程管理工作任务较为繁重,农村水利工程产权制度改革工作过程中虽然获得一定的成就。但是,因为部分干部群众缺乏水法制意识,在库区、河滩耕翻种植现象较为严重,工程管理范围虽然已经得到了明确,但是违章现象依然较为明显。造成这种现象的主要原因是管理工作队伍不够完善,管理报酬难以落实到位,从而诱发农村水利工程设施管理工作水平较为滞后。
        2.3水利工程的运行管理监管工作不到位
        水利工程的运行管理工作是水利工程管理工作的重要组成部分,但是我国的部分水利工程监管部门没有认识到运行管理的重要性,造成监管不力问题的出现。虽然水利工程的运行管理单位针对水利工作制定了相关的运行管理计划书,但在没有合理且严格监管的情况下,大部分水利工程运行管理计划流于形式。加之水利工程运行管理工作人员的工作实效性不足,让水利工程运行管理工作实践中出现了许多问题。


        3加强水利工程管理的具体措施
        3.1完善并优化管理运行体制
        管理部门应当针对实际情况积极完善并优化管理运行机制,进一步实现水利工程利用效率的提升。第一,完善部门岗位分配制度。管理部门针对不同的岗位制定与其相符合的规范制度,对于提升水利工程管理水平产生了至关重要的推动作用。第二,建立健全有效的管理运行体制。管理部门积极与管理运行机制给予良好的结合,建立具有高度合理性、科学性的运行体制,从而进一步促进管理工作的顺利开展。第三,制定运行监督机制。监督机制的建立与完善,一方面监督了是否存在资源浪费的情况,加强资源的高效利用,另一方面还对水利工程的管理工作起到了积极的帮助作用,实现工程管理水平的进一步提升。
        3.2明确管理单位的机构性质
        对管理单位机构性质给予明确与定位,能够提升管理工作效率与质量。现阶段国内水利工程管理单位按照盈利情况及所承担任务主要分为以下三种类型:第一,公益性管理单位,该性质的管理单位主要工作是防洪防旱,国家财政支持是该类管理单位资金的主要来源;第二,准公益性管理单位,该性质的管理单位承担着防洪防旱等工作任务的同时,还具备着供水、发电等经营性功能,资金除了国家财政支持之外,还能够通过自身经营获取资金;第三,经营性管理单位,该性质的管理单位主要负责供水及发电的任务。因此,在实际的水利工程管理中需要严格按照实际情况合理定位管理单位性质,在此基础上才能够实现水利工程管理的顺利实施,推动水利工程充分发挥出其自身的功能与作用。
        3.3加大水管单位的管理考核力度
        为了实现对水利工程管理工作的有效规范,确保整个水利工程的安全性与科学性,使得水利工程效益得到充分发挥,国家相关部门印发了水利工程管理的考核标准,指导水管单位顺利展开管理考核工作,从管理考核工作入手有效实现工程技术管理的强化,从而推动整个工程管理朝着科学化、制度化及规范化的趋势发展。同时,建立长效管理、科学管理、规范管理以及依法管理的现代水利工程管理运行机制。
        3.4提高技术人员的综合素养
        水利工程施工技术人员是工程施工管理中的主体,其个人的综合素养直接影响着管理工作的质量,直接决定着整个工程的建设进度和质量。实践中,水利施工难度较大,各种难题直接考验着技术人员专业素养。因此,加强水利队伍建设,注重在职人员的再教育工作,适应水利改革发展新要求,全面提升水利系统干部职工队伍素质,切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。同时要培养水利工程的管理人才,全面提高水利工程队伍的素质。所以,水利单位要不断地提高技术人员的综合素养,首先要对技术人员进行定期的培训,加强其对水利工程施工管理的认识,提高其责任感。学习国家出台的技术规范和标准,不断完善自身的不足,提高其专业素养。其次,水利单位可以采取激励机制,对一些责任感强,在技术研发有着突出贡献的人员,可以考虑给予必要的物质的奖励和精神层面的鼓励,有效激发技术人员的工作积极性,同时也可以吸引更多有能力的技术精英的加入。
        4.结语
        总而言之,在新时代背景下,加强水利工程管理力度是非常重要的,其直接影响着我国国民经济的发展,并且对国计民生有着重要的作用。目前,受到多种因素的影响,我国水力工程管理的运行现状不够乐观,还存在一些问题。想要有效解决这些问题,就需要加强水利工程管理力度,相关部分需要结合实际情况,对水力工程管理的运行机制进行完善,创建完善的水价形成机制,对内部分配机制进行积极探索,并且还需要明确权责。只有这样,才可以使水力工程管理更加规范化,从而促进我国国民经济的发展。
        参考文献:
        [1]陈志业.关于水利工程管理运行中存在的问题和解决措施[J].科技创新与应用,2015(27):221-222.
        [2]许锡玉,郭慧娟.试论当前水利工程管理现状存在问题及解决措施[J].工业c,2015(11):166-167.
        [3]石永红.基层水利工程管理体制现状与解决措施研究[J].工程建设与设计,2017(19):205-207.
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