摘 要：EPC总承包模式是国家目前重点推行的工程项目管理模式之一，而文控管理工作贯穿于整个工程项目建设的始终，起到沟通协调、管理记录、服务项目建设等作用，有着至关重要的意义。本文主要探讨如何做好EPC总承包项目文控管理工作,分析当前EPC总承包项目文控管理工作普遍存在的问题，并针对问题提出了有实践经验的措施建议。
关键词：EPC总承包；文控管理；措施建议
近些年，工程项目建设环境逐步在发生变化，EPC总承包管理模式在国内工程建设领域中应用越来越广泛。而建设工程项目中的文控管理工作作为项目管理的重要内容之一，也随着EPC总承包模式的普遍应用，其作用和重要性也越来越凸显。
1. EPC总承包模式及文控管理概述
1.1 EPC总承包模式概念
EPC是三个英文单词（Engineering Procurement Construction）首字母的缩写，即“设计、采购、施工”。EPC总承包模式是指建设单位发包给一个总承包商或总承包商联合体，由总承包单位负责整个工程项目的设计、采购、施工及试运行等，并对所承包工程的工期、质量、安全及造价等全面负责，提供完整的可交付使用的工程项目的管理模式。
1.2 文控管理概念
EPC总承包项目的文控管理，是指EPC总承包单位围绕项目文件的形成、积累、整理、归档和移交等过程而建立起来的管理体系和管理方式，是项目管理的重要组成部分。
2.EPC项目文控管理工作的作用和重要性
EPC总承包商文控部作为项目文件资料和信息交流的归口管理部门，其工作至关重要，不可或缺，它汇集、传递、管理EPC项目部全部的文件资料，是项目部内部之间、与外部之间沟通的桥梁。
EPC文控管理工作通过健全的文控管理制度体系以及与工程管理、技术人员的紧密配合，确保文件收集及时、分类规范、条理有序、处理得当、存档完整、查询方便。通过对文件资料有效地过程管控，可以确保项目档案资料系统完备、规范统一、科学合理，更好地服务项目建设。
3.EPC总承包模式的项目文控管理存在的问题
3.1 缺乏项目领导的重视
一方面EPC总承包特有的组织管理模式，决定了项目主要管理者管理的面宽、点多，其精力往往大都集中在项目施工进度、质量、安全及费用投资等方面，却忽视了对文控管理工作的重视。另一方面，有些项目管理者长期受传统承包模式的影响，其管理理念尚未完全适应EPC总承包这种全新的管理模式，甚至缺乏该模式下的实践经验，没有深刻地意识到EPC总包模式下文控管理的重要性，对文控管理人员也缺乏充分的支持。
3.2 文控人员专业素养不足
EPC总承包模式下的文控管理工作对文控人员提出了较高的要求，文控管理人员除了要掌握文档管理的相关知识，还要熟悉有关建设工程以及项目管理方面的专业知识。然而，目前很多EPC项目文控管理人员都是非专业出身，也没有经过系统、专业的培训，缺乏档案管理经验，很大程度上影响了工程项目文档管理的水平和质量。
3.3 文档收集管理意识薄弱
部分EPC项目文控管理人员主观上认识不到文档管理责任的重要性，对文档资料工作草草应对，不能及时、完整地收集资料，导致文件资料的缺失，无法和项目进行同步化管理。再者，现文控人员多是兼职的，除了负责文件管理外，还负责现场施工或其它日常行政管理，这样使得文控人员不能全身心投入到文控管理工作中，也会导致文件资料不能及时收集管理，工作容易出现纰漏。
3.4 文档管理制度不健全
在EPC总承包模式下，文档收集管理工作涉及到的环节、人员众多，由于前期没有建立较为统一规范的文控管理制度体系，在项目实施过程中，又缺乏对分包单位的指导交流，致使各分包单位（部门）在文件资料传递过程中流转不畅、格式编号混乱、文件表述不清、过程资料不全等，最终导致文件资料无法进行完整的整理归档，无法达到交工要求。
4.加强项目文控管理工作的措施建议
4.1 转变传统观念，提高领导重视程度
EPC总承包项目主要领导的重视是项目文件管理工作的重要前提。EPC总承包项目主要领导要摆脱传统项目承包模式的旧有观念，对EPC管理模式进行全面的、深层次的研究，将各部门作用充分发挥出来，重视和加强文控管理工作人员力量，配备必要的软硬件设施，并赋予文控部门相应的权利，这样有利于将文件控制管理贯穿于项目的各部门中，可以较好地将各部门有机统一起来，充分发挥文控部门在项目管理中信息交流的纽带作用。
4.2 明确岗位责任，加强文档管理意识
在EPC项目运行各个阶段都要不断强化文件资料管理意识。通过相关知识和制度规范的宣讲，使各部门、各分包单位都认识到项目文件的重要性，树立全员对文件资料的正确观念，提高文件管理意识。这样做可以争取全员的积极配合和支持，有利于文控管理工作整体顺利开展。EPC总承包商在内部要明确各部门（岗位）人员的项目档案管理职责，建立项目档案工作领导责任制，项目各级负责人应配合好文控部门进行文档资料的收集、整理及归档。
4.3 加强业务培训，提升文控管理水平
EPC项目文控人员职业能力的高低直接影响着能否做好项目文控管理工作。因此，加强文控管理岗位人员的业务培训显得尤为重要。对文控人员的培训不仅要有针对性，还要注重知识面的宽度。文控人员不仅要熟知文档管理流程和制度法规，还要对工程建设和项目管理知识有所了解，这样做有利于文控人员拓展知识面，丰富知识结构，提高综合素质，反过来能够更好地满足资料整理归档的规范要求，从而提高文控管理的水平。
4.4 积极沟通交流，确保信息渠道通畅
EPC项目文控部门作为信息交流的中心和纽带，应积极主动地与业主、监理、分包单位及项目部内部沟通交流，积极参加项目建设的重要节点会议，及时传递项目进展过程中的重要信息，对往来文件、信函及邮件做好分类、传达、记录及归档。同时，文控管理人员还应经常深入现场，加强与项目技术人员的联系和交流，获取技术人员对资料信息收集工作的理解和配合，使项目文档管理工作顺利进行，保证资料所反映信息的准确性和真实性。
4.5 完善管理制度，规范文档管理工作
EPC总承包项目文控管理的作用要想得到充分的发挥，就需要建立较为完善的、切实可行的文控管理制度体系，尽可能地确保项目建设各阶段产生的文档资料的规范统一。文控管理制度体系里应该包括《项目文档管理规定》、《项目管理文件编码规定》、《文档流转管理程序》、《交工技术文件检查、验收程序》等。EPC项目其他各部门及分包商均要按照文控管理部门制定的规章制度进行本部门文件、资料的编制工作，进而规范统一项目文件资料的格式、编码、审批程序等。
4.6 端正工作态度，探索总结工作方法
EPC总承包项目过程文件资料内容繁杂、数量巨大、类型繁多，工作涉及各专业、各单位、各类人员，这就要求文控管理人员在文档收集管理工作中耐心细致、端正态度、摆正心态，积极地投入到工作中去。此外，文控人员要能够适应项目条件、环境，根据项目建设实际情况，不断调整自身工作思路，积极探索和总结行之有效的工作方法，进一步提升工作效率和水平。
5.结束语
EPC总承包模式下的文控管理是一项繁琐而细致的工作，是项目管理过程中的重要信息纽带，发挥着不可替代的作用。如何提升文控管理工作水平，更好地服务项目建设，是EPC总承包单位面临的一项重要课题。EPC总承包项目主要领导及其文控管理人员应从思想上加强重视，强化项目全员的文档管理意识，注重过程控制，健全项目文控管理制度体系，不断探索和总结工作方法，提高项目文控管理水平，促进项目文档价值和作用的充分体现。
参考文献：
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