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摘要：城镇化进程大背景下，城镇燃气成为应用较为广泛的新型能源。近年来，天然气在世界能源一次消费的比重越来越高，几乎赶上了石油和煤炭。我国正在加大天然气进口的力度，并逐渐扩大天然气在城镇中的普及程度。所以，文章基于当前城镇燃气管网运行工作中存在的安全问题，阐述城镇燃气管网安全运行的重要性，针对存在的问题提出行之有效的管理对策，旨在提高城镇燃气管网安全运行水平。
关键词：燃气管网；建设施工问题；对策优化
管道燃气基础设施建设，是实现绿色低碳、治理环境、改善大气污染的重要途径。但城镇燃气管网运行方面还存在各种安全隐患，这方面一直困扰着城镇燃气事业可持续发展。笔者根据从事多年燃气技术管理工作经验，针对当前城镇燃气管网安全运行工作存在的问题进行分析，提出相应城镇燃气管网运行的安全管理措施与对策，以供同行们参考。
一、城镇燃气管网安全运行的重要性
城镇管道燃气管网发展水平是城镇现代化建设的标志之一，随着城镇化进程的推进，燃气管网急剧扩张和延伸，但由于城镇地理环境的复杂性，新拓、改建的燃气管网发展因其安全问题的特殊性，受到各地政府部门的关注和重视。管道燃气（液化石油气或天然气）具有易燃易爆性，燃气使用安全直接关系到居民人身安全与社会财产安全。在此背景下政府越来越重视城镇燃气管网的安全性。随着城镇燃气管网的不断延伸发展，如何加强对城镇燃气管网安全运行、排除燃气管网安全隐患，防范事故于未然，成为城镇管网发展重点，实现燃气管网输配系统运行安全，是城镇燃气管网可持续发展的重要保障。
二、城镇燃气管网运行存在的安全问题
近年来，城市建筑面积不断扩大，旧城改造也取得了不错的成效，为管线铺筑提供了便利，推动城市的现代化进程。各个区域都有各自的城市管控范围，无法实现对地下管线的整体管控，一些建设单位不按规定施工，且建设过程中缺少综合性考虑。加上部分群众缺乏安全意识，这些问题为管道建设工作带来了负面影响，且部分区域的问题可能拖慢整个项目的建设进度。在管道建设过程中，一些建设机构铺设的线路和设施都是违反要求的，造成了许多不良后果。一些群众甚至无视规定，在管线上面放置设施，有的阀门被建筑体遮挡，不利于维护工作的开展，管线和设施放置不合理现象容易造成一系列负面影响。导致问题的原因是各种各样的，例如设计规划存在漏洞，城建过程中未把管线纳入考虑范围，缺少相关资料，诸如此类影响深远的内容。第二种情况是经济上存在问题。某些机构只关注利益，没有合法办理相关手续就随意开展建设活动，或者想要扩大自身的土地资源，违法占用空地，进行乱搭乱建。并且许多违法建筑是承担居住或者运营作用的，一旦管线问题暴露出来，管道发生泄漏，将会造成严重的后果。随着城建速度的加快，道路建设和旧城改造活动也越来越频繁，修路以及建筑等建设活动很容易对管线造成破坏，使其发生外泄，为施工和日常生活带来不便。除此之外，电网改造活动也不利于燃气管线的稳定运行，管道损坏并不罕见。一些建设机构由于违规开展建设活动，造成燃气管线受到损坏，往往选择隐瞒，不主动向相关机构告知实情并进行修理，可想而知后果是十分危险的。管线安装不到位导致施工质量不合格，其运作过程中面临诸多问题。燃气管线在安装的过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员监管上存在疏漏，存在沟槽深度过浅的问题，或是一些钢管没有做好防腐处理就进行铺设。有的钢管防腐层已经遭到破坏，不加修补就被埋设到地下，管身与土壤直接接触，南方地区土壤湿度大，管线腐蚀的几率和速度也上升了，管线原本的使用寿命为20~30年时间，由于防腐层磨损导致生锈，从而出现燃气渗漏现象，极大地缩短了管线的使用寿命，只能运行一半或者是更少的时间，造成成本浪费，影响正常的生产生活。
三、城镇燃气管网安全运行的防范对策
1.合理布线
城市中的燃气管网通常铺设在地下。确定好城市燃气管网系统建立的原则，安排各管段的具体位置，就是通常所说的燃气管网的布线。燃气管网的铺设线路一般沿着城市道路、人行道或是绿化带内。不同级别的管网输气压力存在差异，且配套设施不同，因此对应的功能和防火安全等级要求也不同。除了要综合考虑燃气门站、储配站的位置和燃气各级调压站的位置外，还应针对管道压力级别的不同进行合理布线，制定相应的布线规则，例如管道的纵断面布置、高中压管网平面布置以及低压管网的平面布置。高压管线应远离城镇四级地区，选择城市边缘铺设，市内铺设应预留足够的埋管安全距离，并将线路设计成环状，在供气高峰可以有效储气，保证持续性供气；中压管道应铺设在城市用气区，距离低压环网较近的地方，应最大限度避开车流量大或闹市区的交通枢纽地段，因为该地区不利于管道施工和维护。除了以上几个方面，城市燃气管网布线还需要充分考虑各方面因素。
2.建立与完善城镇燃气管网安全管理制度，落实安全措施
建立与完善城镇燃气管网安全管理制度。在原有传统安全管理基础上借助互联网信息技术进行管线信息共享，尤其是加强燃气管道工程施工的安全技术管理监管以及第三方违章施工等方面加强巡检，及时发现问题，做好技术协调，避免误挖乱挖燃气管道，严格按照设计图纸施工，对于安全间距达不到要求、管道埋深不够时，及时提出设计变更，改变施工方案，否则一旦发生事故，后果不堪设想。组建城镇燃气管网安全技术科，就城镇燃气管网进行技术建档、信息技术管理，明确燃气管网管理职责，做好日常管线巡查、施工前查勘、施工中检查监督、竣工后复查检测等安全管理问题，从根本上减少燃气管道被破坏现象和防止施工环节的隐性泄漏点。做好燃气管网安全问题治理工作，确保城镇燃气管网安全运行的基础上，还要强化城镇燃气管网的扩建、改线等工作的安全管理力度。按照《城镇燃气设计规范》（GB50028—2006）和设计图纸进行燃气管道线路变更和燃气阀门、凝水缸、接头位移等。燃气管网改线工作中遇到管线埋深不够、安全间距不够、建筑物等问题，要及时召集燃气设计部门、施工单位和其他管线施工单位对原施工方案加以调整，保证施工方案的灵活性、安全性。
3.注重定期检查，消除安全隐患
燃气管道企业需注重巡检工作，检查压力级制、辅助状况、自身工作能力等。达到中压级别的管道（以运营时间超20年的管道更为重要），有必要加大巡检力度，正视各类问题并提出可行维护措施。燃气管道运行状况复杂，诸多因素均会对其造成影响，因此对应的定期检查项目也较为丰富，除了基础的泄漏检查外，还涉及到保护装置检查、保温层检查等。为提升检查效率，在针对管道维护作业时，可兼并检查壁厚情况；若存在特殊需求，还可分析环境产生的腐蚀情况。值得注意的是，腐蚀是出现管道泄漏现象的主要原因，因此通过全面的检查工作可有效避免腐蚀现象，给燃气管道的运行提供稳定环境。
结束语：
通过研究和分析城市输配管网存在的若干问题可知，影响输配管网稳定运行的因素很多，所以，为了全面确保城镇燃气安全，相关责任主体需加大日常巡检力度，优化安全运营管理流程，发展信息化管理系统，为城市燃气运营创设足够安全的环境。
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