摘要：煤矿矿建工程是一项系统和复杂的工作，涉及到众多方面，一般投资比较大。在煤矿矿建施工过程中，合理控制造价，提升造价控制的水平和能力，提高煤矿矿建工程效益是每个施工单位的目标。同时也是实现现代化、科学化管理的重要途径。本文对煤矿建设工程的造价控制与管理对策进行分析，以供参考。
关键词：煤矿;造价控制;管理
煤矿建设工程造价，是指煤矿项目建设过程中的一切成本投入的费用情况。对工程造价进行科学合理的管理与控制，能有效的降低煤矿企业的成本投入，不仅能使煤矿企业获取更多的经济效益与社会效益，还能明显提升企业的行业竞争优势，促进企业间形成良性竞争，推动和谐社会的稳定发展。
一、煤矿建设工程造价存在的问题
1. 建设项目设计不严肃
在激烈的建设市场竞争中，有些设计单位由于本身的技术力量薄弱，专业技术人员配备不齐，质量保证体系不完整，设计图纸抄袭出图、缺少设计方案的评审、把关、忽视设计的整体与相互之间的影响关系，建设单位当天取得图纸就组织会审、施工过程中变更、签证更改等，严重影响这工程造价。
2． 建设工程招标程序不严谨
建设单位为了早日开工建设，早日投产挣业绩，忽视招投标程序，有的建设单位在没有设计施工图的情况下，采取费率招标，造成工程超概轻而易举;有的低标中标，高价结算。
3． 施工期间预算控制不合理
煤矿建设施工期间是造价管理、控制的一个关键阶段，该项工作开展中，需对项目工程施工单位的综合技术水平作权衡，相对应的制定工程预算方案，用以提升整个工程的技术及经济合理性。对于煤矿项目施工期间实际建设情况，许多单位往往只看重投招标期间及竣工验收期间的预算控制，不关心施工期间的造价控制，导致工程实际开支超出项目起初的预算。
二、煤矿建设项目造价措施
1． 加强项目质量监督管理工作
在煤矿建设施工中，应具有综合化管理体系，相关监督部门必须起到监督作用，对煤矿建设项目中各方面都形成全面质量技术把关的全局性控制，争取做到没有风险和失误。要让相关部门统一协调，现场监理人员对煤矿建设项目的承包、分包等方面进行全面交底，同时监理好煤矿建设项目的进度。审计管理人员必须加强对煤矿建设项目的动态化系统管理工作，对各处环节中遇到的问题，都可以及时让各相关部门解决，在技术质量强化、完善设计图纸的基础上构成工程造价技术控制管理。
2. 加强施工期间造价控制工作
煤矿建设项目施工期间是把煤矿工程设计变成实体的一个过程时期，是煤矿建设最为关键的阶段，施工期间，从设计施工图纸到煤矿建设工程竣工，都需要综合分析当地自然环境条件，做到不破坏或影响珍贵和稀缺自然资源，若遇规划不合理，应及时修改调整并重新进行技术评估。此外，还需考虑本期间消耗的财力、物力及人力等造价成本，用尽可少的成本换取最安全、标准的煤矿建设项目工程;还要选择名誉好、资质高、能力强及工程设备新的单位，才能确保工程质量和降低 煤矿项目造价成本。
3． 加强管理机制的综合效果
在煤矿建设项目造价管理过程中，需从多角度优化管理环节来构建造价管理机制，特别是突出对工程造价过程细化，对煤矿建设工程中的某部分作控制和审查，形成对工程造价薄弱部分环节的控制，达到增加投资的效果。在整个煤矿建设项目的工程造价管理过程中，对现阶段实行的定额计价和计量模式进行改革，使量价分离，构成以计量为主要方式的价格机制和系统管理过程。建立健全教育和责任机制，完善设计单位的经济技术责任制，控制煤矿建设项目成本，提高市场竞争意识。
三、煤矿建设项目各期间造价管理、控制
1． 决策期间
在工程的投资和决策阶段，投资主体做出的经济决策，会直接影响着后期工程设计以及施工的造价控制，以及工程的经济效益。通过审批后的煤矿建设项目，依据国家和地区的相关制度规定，由国家指定的工程造价部门，开展工程造价的预算工作，通过对项目的了解和分析，制订可行性的造价预算编制，方面切实的保障建设工程的经济效益以及社会效益，另一方面有效地规避造价错误概率。
2. 设计期间
要实现煤矿工程造价管控的科学合理性，重点是需要对施工前的准备工作高度重视，对预期效益进行合理的分析和预测，同时对工程建设期间以及工程结束后各类存在的风险因素进度综合的分析和客观的评估。另外，对具体施工区域的地形条件，当地施工材料的市场行情，人工等因素进行详细的调查收集和掌握，使得工程造价更加合理。针对各类候选设计方案，需要经过严格的专业分析和综合论证才能实施，以此保障工程设计方案的科学合理性。
3. 招投标期间
煤矿建设工程采取招投标的方式进行，能够有效地实现项目的性价比。在项目建设招投标阶段，纳入工程造价的控制和管理工作，一方面能够有效的保证招投标流程的严谨性和公平公正性。另一方面能够快速的找到规模、技术、经验及设备倶佳的建设单位。通过合理的编审标底，还能有效控制造价成本。这就要求相关的技术工作人员应当针对各个建筑企业的报价情况，制订可靠的定价策略，从而确保标底的科学性。
4.实施期间
煤矿建设项目实施期间在工程造价控制中具有重要地位，控制不好会造成投资失控，工程造价控制的费用主要有工程付款、变更费及预防费。一方面加强合同管理，明确建设双方的权利与义务，确定工 程付款模式、招投标、竣工结算等内容，做到降低工程成本及控制工程造价。 另一方面严格控制工程变更，这是投资控制的难点和重点， 工程变更将会导致投资变更，通常工程造价都是出现增加的情况， 即增加投资额，给业主筹集资金增加压力，因此工程变更时应保证造价在概算范围之内。再一方面严格管理现场签证，煤矿建设工程会由于地址变化出现很多现场签证，所以现场签证应严格管理，结合工程实际情况制定出一套科学合理的管理制度。
5. 竣工结算期间
5.1工程造价控制相关的工作人员应针对完工的工程项目，秉持仔细、公正、严谨的态度和原则进行每个环节的项0审核和排查。如果在审核的过程中，发现不合理的项目和问题，应当明确的告知建设单位，及时进行纠正和改进。彻底的解决问题和弥补不足。
5.2工程造价控制相关的工作人员应当实时了解和掌握材料市场的价格变动情况，规避建设主体高报价的现象发生。
5.3工程造价控制相关的工作人员应当反复核实合同项目，对照设计方案，进行逐个项目的要求和标准的核査作业，切实的保障工程造价的浮动处于合理的范围内。
5.4针对此次工程及时作出客观的评价。
结语 ：煤矿行业对国民经济的发展有着重要的推动作用，由于煤矿项目本身的涉及面相对较广，要保障煤矿企业健康稳定的发展，造价的有效控制与管理是关键。保障工程造价的科学合理性，才能使建设的成本投入得到明显的降低，在保障工程质量的同时提煤矿升企业的经济效益与社会效益。
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作者简介：闫家悦（1989.8.4），男，山西省忻州市人，2011年6月毕业于太原理工大学土木工程（地下方向）专业，中级工程师，研究方向：矿建。