摘要：当前，江苏农垦精准帮扶工作进入了新的发展阶段。如何巩固精准帮扶成果，确保无返贫、止新贫是我们面临的一个重要课题。
关键词：巩固 基层 帮扶
近年来，江苏省弶港农场有限公司龙塘党支部严格按照精准帮扶“两不愁、三保障”标准和“六个精准”总体要求，按照集团和农场公司党委要求,围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，持续精准发力，扎实推进“五个到位”、“五个到户到人”，巩固精准帮扶成果，确保无返贫、止新贫。
一、背景
弶港农场党委深入贯彻习近平总书记精准扶贫系列重要讲话精神，围绕“减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕”的目标定位，按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的工作要求，迅速组织行动，强化措施落实，2018年完成了全部精准帮扶任务。但一些脱贫不久的低收入人群自我“造血”差，抵御风险的能力较弱，存在因病返贫、因灾返贫可能。针对这一情况，龙塘党支部紧抓脱贫成效不松手，坚持“帮扶队伍不散、帮扶力度不减、帮扶措施不变”，将帮扶对象“扶上马”之后“再送一程”。通过建立健全稳定脱贫的长效机制，最大限度降低非可控因素的影响，从而有效防止返贫。
二、精准帮扶主要做法
龙塘党支部成立了以书记挂帅的精准帮扶领导小组，做到结对帮扶、教育培训、基础设施、精准识别、帮扶宣传到户到人，突出精准帮扶的精准度和有效性，做实做细精准帮扶各项工作。
（一）夯实结对帮扶。建立精准帮扶工作QQ群，及时传达精准帮扶精神，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。协助责任人入户到人，认真对帮扶对象进行再摸底再排查再审核，通过民主评议并公示。对已脱贫的帮扶对象采取继续帮扶的办法，不定期入户走访，衔接帮扶资源，为他们解决生产生活中的实际困难，并严格要求责任人继续留守帮扶前线，帮助建立脱贫致富长效机制。
（二）强化政策措施。组织开展精准帮扶“回头看”、“回头帮”。对完成精准帮扶目标的对象严格落实“四个不摘”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松,最大限度地开展“点对点”精准帮扶。已完成帮扶目标的帮扶对象继续享受公益岗位扶持、金秋助学、医疗救助等帮扶政策，切实做到应扶则扶、应退则退。
（三）严格建档管理。对每户精准帮扶对象建档立卡，将基本资料、致贫原因、增收情况、帮扶措施建立台帐进行管理，做到底数清、情况明。帮扶责任人在全面客观掌握帮扶对象基本情况的同时，与帮扶对象共同制定帮扶巩固措施。
（四）推动典型引领。加强帮扶宣传工作，不断总结推广精准帮扶工作中的好经验、好方法。利用微信朋友圈、QQ工作群等形式发布救急难互助会募捐倡议书，2019年共募集互助基金14850元。其中协调争取徐莲等人自愿捐款10050元。广泛开展“最美社区人”、“好婆婆、好媳妇”等评选宣传活动。
通过《弶农龙塘人》微信公众号、精准帮扶微信群等形式，大力宣传致富带头人臧新军、脱贫示范户徐海寿先进事迹，激励帮扶对象见贤思齐，提升自我发展的动力，实现高质量脱贫。创建《创富路上党旗扬》党建特色品牌，创新西红花产业帮扶模式,引领职工群众增收致富。
（五）激发内生动力。把培育内生动力作为巩固帮扶成果的保障。注重扶贫同扶智、扶志相结合。先后组织帮扶对象30人次参加2次技能培训。先后组织帮扶对象36人次参加5次志愿者活动、26人次参加2次文体活动，帮助其树立战胜困难的信心。支部2名中级社工师依托专业优势，以个案辅导及团队活动等形式，对帮扶对象进行励志教育和心理辅导，激发其内生动力。
六是加强保障落实。对符合低保、医疗救助、教育救助等条件的帮扶对象，及时根据相关政策，给予相应支持。为4户帮扶对象申请医疗救助8413元；为16户32人低保户申请低保金75375元、春节慰问金12800元；为1户申请集团公司慰问金2500元；协助3户困难家庭子女申请教育学费减免、学校资助等3000-10000元不等；为23户帮扶对象申请精准帮扶金各500元计11500元；为12名盐城市困难职工申请慰问金12000元；为5名帮扶对象申请中秋慰问金2500元；为3户困难职工申请市总工会大病救助；为4户困难家庭在校学生，及时提供在校表现证明，争取金秋助学金9500元，确保每一个学生不因家庭经济困难而失学辍学，杜绝帮扶对象家庭因学致贫、因学返贫。
七是健全考核制度。对精准扶贫工作各项任务落实情况进行不定期监督检查，对普遍性问题开展专项抽查，每半年一通报，年终全面考核。杜绝违规操作、优亲厚友、徇私舞弊，确保扶真贫、真扶贫。精准帮扶领导小组每季度对精准帮扶工作进行抽查，对存在的问题进行深刻解剖，对产生问题的原因进行认真分析，对抓好下一步的工作进行部署。每半年一通报精准帮扶抽查情况，要求各帮扶责任人加大宣传、化解清退矛盾；查漏补缺、完善相关资料；创新方法、注重帮扶实效；责任到位、夯实帮扶措施。
八是拓展就业渠道。在环卫保洁领域继续开发公益岗位，做到帮扶公益性岗位只增不减，确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业，增强其抵御风险的能力。进一步拓宽本地企业吸纳、能人大户带动等就业渠道，创造发展就业条件，促进帮扶对象就近、就地就业。结合帮扶对象身体状况、家庭状况，经征求帮扶对象本人及家属同意，上半年分别为3名帮扶对象申报环卫保洁公益岗位。目前，已有5名帮扶对象参加公益岗位保洁工作，每月工资经考核后发放，在500元-800元不等。2019年介绍推荐就业岗位11个。
三、精准帮扶的成效
2016-2018年龙塘党支部计划完成帮扶目标32户73人，其中低保户25户51人，低保边缘户16户41人，一般贫困户1户3人。因病致贫户10户，因残致贫5户，单身丧偶致贫5户，因其他致贫2户。2018年底已全部完成帮扶目标，提前2年完成帮扶任务。2019年帮扶对象人均收入全部达到1.5万元以上，无返贫、新贫发生。
总之,精准帮扶是一项系统工程,要做好这项工作，就必须最大限度地整合好、运用好各方面的资源和力量,抓住“对象精准、内容精准、目标精准、措施精准、考核精准”五个关键，以更加务实的作风，用更加有效的举措，才能把精准帮扶的各项政策举措、各个环节的任务落实到位。
参考文献：
1、张瑞：对实施精准扶贫脱贫工作的几点思考[D];《我是公务员》2018年06月。
2、周荣余：新时期积极推进精准扶贫工作的思考[D];《新农业》2018年04月。