摘要：随着人们生活水平的不断提高，越来越重视所居住环境的质量，为了满足人们对生活环境质量的需求，合理的城乡规划建设具有不可替代的作用。土地资源管理是城乡规划建设的重要保障，具有举足轻重的影响，只有对土地资源科学管理才能促进城乡规划建设的发展。通过查阅相关文献资料，对城乡规划建设与土地资源管理进行归纳总结，分析了城乡规划建设和土地资源管理的相关性，探讨了在城乡规划建设中土地资源的重要性以及存在的土地管理问题，在结合前人的治理经验和相关理论的基础上，提出了具体的对策，以期能提高我国土地资源的利用率，使城乡规划建设与对土地资源的利用和谐发展。
关键词：土地资源；资源管理；城乡规划建设
引言
对于我国城乡规划建设而言，土地规划管理有着重要的作用和地位，土地是经济建设的基础，规划是城乡发展的依据。在实际的城乡建设过程中，土地利用和城乡规划管理缺乏有效的结合。随着城乡建设化不断加快，城市建设范围也在日益扩大，建设用地开始占用农作地，在这一过程中，对于土地的分配和规划显得非常的重要。应该针对不同地区的问题采取相应的解决方式，合理的分配土地资源，其主要目的是保证土地的实际利用，与城市化建设发展需求相符合。同时，用科学合理的方式去规划和建设城乡，这样不仅可以有效地保障建设需求，还能推动城乡化建设迅速发展。
1土地资源管理在城乡规划建设中的重要性
土地资源一直以来都是我国社会生产的主要动力，社会经济的发展离不开土地资源的支撑，土地资源管理问题是一个战略性的重要问题，与城乡经济的发展息息相关，并且在一定程度上影响城乡的建设与规划，如果对土地资源进行合理的管理，不仅能够确保城乡规划建设项目的顺利开展，而且还能缩短城乡的发展差距和经济收入差距，促进社会经济的发展。从城市发展的角度来看，城乡规划建设不仅仅能够影响每一个城市居民的切身利益，更是和社会经济的协调发展息息相关。我国虽然具有较广的土地面积，但是土地资源是有限的，随着人口数量的激增和城市范围的不断扩大延伸，给土地资源施加了更大的压力，这需要土地管理部门对有限的土地资源进行更加科学合理的开发与利用，以满足人们对于城镇化建设的需求。因此，加强土地管理工作不仅可以为城乡规划建设提供足够的发展空间，还可以为人们提供一个舒适的生活空间，促进城乡的可持续发展。
2在城乡规划建设中存在的土地管理问题
2.1土地管理水平低
随着城乡建设的不断推进，城市建设的范围不断扩大延伸，土地资源不断被开发利用，土地的管理水平跟不上城乡建设发展的步伐，在处理土地资源分配利用的问题上，由于土地管理水平低下，往往是得不偿失，存在着对自然资源的开发利用的不合理性，造成对生态环境的严重破坏，浪费土地资源，甚至对土地资源造成严重的污染。我国当前在土地规划管理过程中工作水平较低，对相关工作人员缺乏针对性的培训，掌握的专业知识不全面，最终影响土地资源管理的整体水平，从而降低了土地资源的利用价值。
2.2城乡规划体制不完善
在城乡统筹的背景下，为了促进城乡经济的共同发展，城乡规划建设是关键，其直接影响到土地资源的再开发利用和分配，影响城市居民的生活环境质量，同时与社会经济发展息息相关。但是我国目前在城乡规划建设过程中缺乏一定的系统性和计划性，城乡规划不能赶在发展的前头，不能预测发展的趋势，没有形成科学完善的城乡规划体制，规划与管理工作没有完善的相关制度支撑，从而使得城乡规划建设缺少相关理论基础的支持，存在对土地资源的不合理开发现象，浪费了大量的国土资源，影响到人们的生活水平和城乡环境质量。
2.3土地资源的利用效率低
在城乡建设不断推进的过程中，如果对土地资源管理和分配不够合理，将严重影响土地资源的利用价值，造成对土地资源的利用效率偏低现象，在一定程度上降低了土地资源的利用率，减弱了土地资源带来的社会价值，不能发挥最大的经济效益，影响社会经济的发展和城市居民的生活环境。
3土地规划管理和城乡规划实施的有效结合对策
3.1加强土地管理，促进城乡规划发展
首先，在城乡规划过程中，应该加强土地管理，从而推动城乡规划建设和发展。同时，引进先进的技术应用，通过科学的技术去提升质量。在计划管理时，需要增加应用程序的新政策，合理规划农村土地资源，完善土地规划制度，进而给土地规划和城市的建设提供有利的保障。其次，在规划土地过程中，需控制相关因素的影响，在保护生态环境的前提下，做合理的土地规划和管理。最后，政府部门需要加强监督和管理，对于土地规划不合理的，责令停工改正。
3.2规范用地标准，强化土地资源规划
在城乡规划过程中，国家征用农民土地都是有偿征用，具有一定强制性。但是，由于大量的耕地被占用，农民生产资本也随之下降。为使城乡规划与土地规划管理得到协调，务必要规范用地标准，给予农民的经济补偿要严格按照征收或者征用的土地面积来进行计算，如果土地的发展具有可持续性，那么补偿费用则需要适当合理的增加。在规范用地标准的时候，务必要衔接好土地资源和耕地的关系，以免使土地征用与土地市场的接轨速度得到提升。
3.3城乡规划与土地规划管理间的差异
在分析城乡规划与土地规划管理间相关性的时候，首先要全面了解这二者之间的差异性，其中原则性就是导致差异产生的因素。由于城乡规划和土地规划管理原来由不同的行政管理部门来负责，再加上地方政府所追求的建设规模与经济效益不能与实际情况相适应，进而使城乡规划发展受到阻碍。同时，在城乡规划建设中用地规模不能满足建设需求，也会导致差异性问题出现在城乡规划与土地规划管理中。因此，必须要全面了解二者间的差异性，才能确保城乡规划与土地规划管理相关性的分析具备准确性。
3.4明确土地使用的各项标准
土地资源对我国城乡规划建设的发展具有举足轻重的影响，不能盲目的开发利用，应该根据制定的土地管理制度进行合理的分配，明确土地使用的各项标准，实现土地资源使用高效化。在对土地资源进行开发利用时，应该根据严明的利用标准进行开发，不同类型的土地适合采用何种方式进行开发利用，开发用来做什么样的建设，都应该具有明确的规定，结合实际情况，严格按照土地管理制度执行，指明了对土地资源利用的方向，更加明确对土地资源的利用的目的，更具有一定的针对性和计划性，一旦在落实过程中出现不合理利用情况，就要根据相关制度和结合实际进行科学的修改和调整。
结语
总而言之，对城市规划和建设而言，土地规划管理和城乡规格之间有着重要的联系。如果在城乡建设中，合理进行土地规划和分配，完善土地利用评价机制，有利于提升城乡建设质量和水平，将两者统一进行管理，可以促进城乡经济的快速发展。
参考文献：
[1]王浩.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J]. 2019(36):20-21.
[2]洪小玲,王艳.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].住宅与房地产,2019(16):248.
[3]庞正崎,陈姿先.土地规划管理与城乡规划实施的关系分析[J].现代国企研究,2018(22):183.
[4]包萨楚荣贵.城乡规划和土地规划管理的相关性探讨[J].建材与装饰,576(15):112-113.
[5]黄远华.土地规划管理与城乡规划相关性分析研究[J].2014(8):99.