中国电建集团西南指挥部 610081
摘要：在进行市政工程施工作业过程中，工程各项管理工作能否落实到实处，在一定程度上对企业经济效益和社会效益而言具有重要影响，其中质量管理是工程管理的核心，是建筑企业能否达到预期管理目标的重要影响因素。鉴于此，本文主要针对当下工程管理的常见问题，提出了相应的控制体系优化处理对策，以此为企业可持续发展目标的实现奠定了良好基础。
关键词：市政工程；工程管理；管理问题；优化策略
一、现阶段市政工程管理常见问题的基本概述
（一）项目工程管理规章制度不规范、不完善
近年来随着城市化、工业化建设进程的不断加快，建筑企业在取得突破性进展的同时，企业市场竞争力也愈演愈烈，而部分施工单位由于受传统管理理念和发展理念根深蒂固的影响，在管理实践作业过程中，过度地关注于企业的经济效益，却忽视了对管理规章制度的完善和优化，导致各项管理工作的实施始终未能落实到实处，最终给企业整体发展造成了极为不利的影响。在当前工程施工作业管理过程中，项目规模和数量的持续增加，建筑工程管理工作量也在持续增加，但纵观在当前管理作业过程中，基层产业机构和相关主管部门未建立统一的管理规章制度和管理体系，导致各项管理工作的实施造成了极为不利的影响，即使成立了专门的管理部门，各项管理工作也难以落实到实处，进而给企业发展造成了巨大阻碍，与此同时标准化、系统化制度以及法律规章制度的缺失，导致建筑企业工程管理工作的约束性较差，管理工作不规范、不科学以及其他状况发生率极高，在引发后期各种矛盾产生的同时，企业经济效益和声誉也受到了一定影响。
（二）管理工作人员综合素养有待提高，管控能力相对较弱
管理人员作为工程管理作业的实践者和执行者，其自身专业能力和综合素养水平的高低在一定程度上对管理工作质量和工作效率而言具有重要的影响力，但随着社会主义市场经济的不断发展，建筑企业取得突破性进展的同时，其产业规模和数量也持续扩增，而部分施工单位为满足管理人员配置需求，不断地降低人员选拔标准，致使聘用的工作人员无论是专业能力还是综合素养，都与预期企业管理标准需求存在明显差距，对于管理过程中出现的问题难以及时发现和处理，导致事态进一步扩大的同时，也给企业经济效益和社会效益造成了极为不利的影响。除此之外，新市场经济常态下建筑企业快速化发展的同时，管理工作内容也在不断增多，但由于建筑施工主体仍是以农名工为主，管理人员在进行管理工作时，所提出的管理要求难以达到，管理工作也难以被落实，最终整体工程项目管理作业质量受到了极大的制约和影响，国民经济的发展也受到了一定阻碍。
（三）管理人员对于项目管理的重视度不足，管理目标不明确
经大量调研数据分析可知，在当前工程项目管理过程中，部分施工单位仍将速度、效益和利润作为建筑企业发展的重中之重，却忽视了对项目管理的重视，单只各项管理工作始终停留在表层，管理队伍的缺失、管理人员数量不足以及自身管理能力欠缺等问题较为突出，长此以往管理工作效益受到影响的同时，企业的整体施工目标也难以实现。除此之外，在现阶段建筑工程管理作业过程中，精品工程或者一流建设口号屡见不鲜，但从某方面而言，在进行实际管理过程中，管理目标的缺失现象却十分普遍，长此以往不仅难以取得预期的施工质量和施工效益，后期各项监督管理工作的实施和落实也受到了一定阻碍，深层次建筑管理工作也难以开展，质量问题或者安全问题高发的同时，也导致人员、财产等出现严重损失，企业也受到直接影响。
二、新形势下市政工程控制体系的优化
（一）建立健全科学的工程管理规章制度
正所谓无规矩不成方圆，为此要想从根本上提高工程管理质量和管理效率，提高企业的经济效益和社会效益，建立健全完善的工程管理规章制度是基层产业机构和相关主管部门的核心发展方向和重要战略手段，具体而言就是企业一方面需结合当前企业发展实况，对原有管理规章制度进行不断优化和完善，在确保其科学性、合理性和有效性的阿基础上，为后期各项管理工作的有效实施奠定良好基础，另一方面相关部门还需汲取国外先进管理经验做到“去糙取精”，从而在制定一整套和建筑项目管理运作有关的管理规章制度外，为后期项目运行创造良好条件，最终为企业可持续发展目标的实现打下坚实基础。除此之外，在制定法律法规时，基层产业机构和相关主管部门的工作人员需做好对管理工作人员相应知识方面的学习培训，确保其明确了解管理规章制度内容的基础上，为后期各项管理作业的顺利实施提供参考依据，与此同时在相应制度法规制定时，工作人员需及时将不恰当法律法规做废除处理，通过选择一些先进的管理工具、引入高效先进的管理思想，最终为管理目标的实现奠定良好基础。
（二）提高人员选拔标准，加大人员培训力度
通过上述分析可知，管理人员自身专业能力和综合素养水平较弱是影响管理质量和管理效率的重要原因之一，故此为从根本上有效地解决上述问题，提高人员选拔标准，加大人员培训力度也是极为必要的。从某方面而言，随着近年来城乡一体化建设的不断加快，项目工程规模和数量不断扩增的同时，人员供给不足现象也较为突出，而部分施工单位为满足人员配置需求，不断地降低人员选拔标准，专业能力和综合素养不仅难以满足企业发展需要，更对企业整体发展造成了极为不利的影响，故此为有效地解决上述问题，一方面基层产业机构和相关主管部门在进行人员选拔考核过程中，需将专业能力、综合素养和计算机操作水平纳入考核范围，以此在确保聘用人员专业能力和综合素养满足企业发展需求的基础上，为预期管理目标的实现奠定良好基础，另一方面当人员选拔工作结束后，为提高管理能力和专业管理技巧，相关部门还需对管理人员进行定期的培训工作，对各个种类人才专业应用做到细化，以此再为公司发展进步持续累积人员力量的同时，为企业可持续发展创造良好条件。
（三）确定建筑工程管理目标，规范化开展建筑工程的管理工作
就目前来看，建筑企业的快速化发展在推动国民经济进一步发展的同时，工程施工管理难度也在不断提高，而为从根本上确保各项管理工作取得预期的管理目标，针对工程中的具体环节，确定并且落实好责任主体，确定每道工序的管理目标，是保证建筑工程的管理质量和管理效率的重要基础和根本前提，亦是推动企业进一步发展的先决条件。除此之外，由于建筑工程管理工作本身具有专业性特点，在实际作业过程中为确保各项作业落实到位，将“科学性”、“规范性”原则贯穿到整个建筑工程管理当中是极为必要的，具体而言就是无论是施工前期准备阶段还是施工阶段，工作人员都需确保各项管理工作落实到位，并且通过建立有效的内部管理体制，促使工作人员科学有效地开展管理工作。
三、结语
简而言之，在当前城乡一体化建设不断加快的新市场经济常态下，工程管理对于工程施工质量和施工效率的影响力是不容忽视的，但由于近年来随着企业规模和数量的不断扩增，受多方不可控因素的影响，其管理质量与预期管理目标之间始终存在一定差距，为有效地弥补两者差距，基层产业机构和相关主管部门不仅要建立健全科学的工程管理规章制度、构建完善的企业培训体系，与此同时还要确定建筑工程管理目标，规范化开展建筑工程的管理工作，只有如此才能为建筑工程预期施工目标的实现奠定良好基础，为可持续发展目标的实现创造良好条件。
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