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工程项目全面造价管理存在问题及对策研究李游

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第1期作者：李游

[导读] 摘要：在新时代新形势下，随着全面造价管理理念的出炉，为工程项目造价管理注入了出前所未有的生机与活力。

        广西湘桂糖业集团有限公司广西南宁 530002
        摘要：在新时代新形势下，随着全面造价管理理念的出炉，为工程项目造价管理注入了出前所未有的生机与活力。它不仅合理、有效地解决工程造价管理的一系列问题，而且进一步提高了工程项目施工管理水平，使新时期工程项目管理更加适应新形势发展需要。因此，对工程项目实行全面造价管理意义十分重大，必须采取强有力的措施加以落实。
        关键词：工程项目；全面造价管理；问题；对策
        一、全面造价管理价值
        在工程项目建设过程中科学实施全面造价管理能够在一定程度内优化资源配置，确保预算控制体系具有更高的科学性。例如在项目招投标环节，通过应用具有更高公平性和公正性的方式，确保能够同时保证工程质量和施工预算，进而确保各项资源配置达到最优。同时，在进行工程项目建设过程中科学实施全面造价管理能够进一步确保造价预算的合理性和全面性，同时，通过提升其公开性能够进一步保障相关资金最大程度满足预算计划标准，确保在工程建设过程中能够有效监管和科学审核每个阶段，避免出现腐败现象。最后，在我国工程建设过程中，计划经济会对其造成一定程度的影响，在不断发展市场经济体系过程中，传统发展理念已经很难满足，现代建设需求，在进行工程项目建设过程中，合理应用全面造价管理能够科学改善造价管理工作过程中指导思想和理论基础存在的不足。
        二、我国现阶段工程项目全面造价管理中存在的问题
        在工程项目从筹划到竣工期间需要经历一个漫长的工作期，这也就使得全面造价工作的工作周期也随之增加，同时项目全面造价的管理工作也是对建筑项目的综合考量。但目前施行的管理模式存在着一定的问题，其具体如下：
        1、工程造价没有统一标准
        随着我国经济技术的不断发展，我国部分地区经济发展较为迅速，其主要表现为南方经济优于北方经济，同时由于经济会制约建筑技术的发展。这也就使得我国建筑技术呈现南北发展不均衡的情况。因此，即使我国目前的工程项目全面结算管理工作已经与时代的发展相同步，其也会形成一个造价之间的差距。另外，在工程建筑的施工期间，其需要结合当地的地理条件进行相应的调整，这对于施工工艺和技术就提出了一定的制约，相对的，对于造价管理工作也就提出了制约。这些因素同时导致了工程造價管理工作在我国出现了地域性的差异，没有统一的标准进行监督和管理，其造价的价格呈现由北向南逐渐增加的趋势，不能够保证市场的公平性，进而导致全面造价管理工作上存在较多难以处理的客观问题。
        2、忽略投资估算的管理工作
        当前我国的市场经济已经逐渐向国际靠近，竞争机制越来越自由化，资源的配置也越来越合理，这也就使得在建筑工程中投资估算管理工作的重要性日益突出，其也成为了全面造价管理工作中较为重要的一项。但目前我国国内大部分企业对于这项工作的管理工作还未足够重视，导致其对于工程项目的整体价值估计不足。在竞标后才进行全面造价，而竞标价的价格给企业带来的利益却不是很高，因此也就使得项目的全面造价管理工作相对薄弱。
        三、建筑工程全面造价管控的主要措施
        1、决策阶段的造价管控
        决策阶段是建筑工程建设的关键时期，造价合理是保证决策科学性的基础保障，因此，建筑企业需要结合项目实际情况，制定科学的投资方案，实现资源优化配置，为后期的造价管控奠定基础。首先，在决策阶段，建筑企业要对前期投资进行估算，为项目决策提供重要参考，将投资估算作为管控要点；其次，投资决策涉及多个学科和大量数据，工作较为繁重，建筑企业要组织技术人员、市场分析人员以及经济专家开展各项估算工作，保证数据的有效性、真实性以及科学性，突出造价管控的客观性以及严谨性。

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        2、设计阶段的造价管控
        工程设计是建筑工程建设的关键环节，在这一阶段开展造价管控也是全面造价管控的难点和要点，造价管控并不等于为了降低建设成本而忽视设计质量，而需要结合建筑工程的实际情况，优化选择设计方案，在保证设计方案科学的基础上，对造价进行有效的优化和调整，避免投资超出预算。首先，在选择设计方案中，不能为了节约投资资金而忽视设计质量，要保证设计功能齐全和技术先进，体现建筑工程的性价比；其次，限额设计是建筑工程造价管控的关键要素，在设计阶段，造价管控人员和设计人员要做好沟通，实现建筑工程经济与技术的有效统一；最后，在设计过程中，设计人员要以成本作为设计立足点，对设计方案进行不断改进和优化，在保证工程质量的前提下，尽量降低建设成本。
        3、招投标阶段的造价管控
        标底作为工程招标的预期价格，其体现了工程建设的资金额度，合理的标底可以促使业主掌握造价管控的变化情况，进而降低工程建设成本。首先，在制定工程标底中，要结合市场具体情况，保证标底与工程建设相符合，便于工程后期造价管理，同时，无论采用何种方式招标，要注重引入竞争机制，在实现建筑企业利润的基础上，保证价格合理科学；其次，以往的“先施工、后定价”模式，会导致工程造价难以控制，甚至出现工程造价严重超标的情况，无法保证竞争客观性以及公平性，只有通过招标制度，才能对市场进行科学管控，有效施工资源优化配置；最后，对招投标进行规范化管理，可以防止在招标中出现贪污腐败情况，确保工程造价合理。
        4、施工阶段的造价管控
        施工阶段是全面造价管控的关键环节，同时也是建筑成本消耗的最重要环节，在整个施工过程中，造价管控需要做到准确、细致、严格，防止出现资源浪费情况，进而将成本控制在预算范围内。首先，在整个施工过程中，需要对参建人员、施工机械和建筑材料进行优化配置，提升施工机械的利用效率，确保参建人员安全，防止出现各项施工事故；其次，对各项施工签证进行科学控制，为了防止施工单位利用设计变更而故意提升造价成本，管理人员要对签证进行严格审批，做好核实工作，对工程各个工序的尺寸和部位通过拍照方式记录；最后，在整个施工阶段，管理人员还要对索赔价款和验工月报进行严格校验，同时，在整个施工过程中，要对施工设备、施工管理、施工材料以及施工人员等资金使用进行严格检查，规范施工进度和施工质量，确保工程建设与资金使用相匹配。
        5、结算阶段的造价管控
        结算作为建筑工程建设施工的关键环节，也是造价管控的重要阶段，与施工方和建设方的经济利益具有直接关系，建筑企业需要给予结算阶段的造价管控以高度重视。首先，针对工程建设中所有的造价材料要进行及时收集和整理，保证材料整理的合理性以及规范性；其次，对工程进行严格的质量验收，确保施工建设符合设计要求和质量要求。
        结束语：
        工程造价的过程中充满着各种不确定因素，建筑企业的项目工程从一开始到结束是一段长期的经历过程，在这一期间，不同产品的价格由于客观实际的变化如材料设备、突发状况等都是在不断变换着的，这些都会对工程项目的造价产生相关的影响。因而做好工程项目全面造价管理工作是当前建筑企业的主要任务之一。
        参考文献：
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        [2]何凤仙.建设项目前期阶段工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J]．广东建材，2009（8）：42．
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