摘要：随着社会的发展，我国的市政行业的发展也有了很大的改善。在现阶段我国工程行业的发展中，工程项目的复杂性越来越高，进而对工程施工建设提出了更高要求，为更好地确保工程施工质量，需从多个角度予以优化，确保工程施工更为规范可靠。工程监理作为保障工程施工质量的重要手段，同样也应该促使其在工程项目建设过程中发挥重要作用，凸显工程监理人员的存在感，确保其能较好服务于整个工程项目，针对各类施工质量问题予以规避和控制。针对工程监理对工程施工质量的意义和作用进行分析，力求更好地提升其应用效果，具备较高实践研究价值。
关键词：市政公用工程；监理；存在的问题；对策
引言
市政公用工程涉及市民生活的方方面面，主要包括交通、水电使用等，因此市政公用工程的施工质量问题将会影响市民的日常生活，若是存在严重的质量问题，会对市民的人身安全造成威胁。因此，在市政公用工程中，施工质量控制有着重要的意义。一方面，优化市政公用工程的质量，有助于满足市民的生活、工作等需求，从而提高城市的宜居度以及市民的满意度。另一方面，市政公用工程不断对施工质量进行控制，也能有效缓解市政公用工程中出现反复修补、浪费人力物力以及财力资源的情况，从而推进国内经济的发展。总之，在市政公用工程的建设过程中，首先，施工方需要做好质量控制工作，防止施工过程中或者完工之后安全事故的出现。其次，国家也需要加大对市政公用工程的资金投入，从根源上解决市政公用工程的质量问题。最后，在施工流程方面也可以进行优化，加大监管力度以及制定相关的施工规范，实现对市政公用工程质量的保障。
1工程监理对工程施工质量的意义
当前我国各个工程项目取得了理想发展，不仅整体规模越来越大，很多工程项目同样也面临着更为复杂的施工要求，对于施工技术以及施工材料的要求都比较高，如此也就必然需要重点围绕着工程施工质量进行严格把关，确保工程施工质量成为难度较大的任务。工程监理作为工程项目中一个的关键要素，同样也在工程施工质量保障方面具备积极意义，通过工程监理能更好更清晰地对整个工程项目施工建设中可能存在的明显质量隐患和问题进行监督，如此也就可以更好地优化施工效果，确保工程施工质量。虽然工程监理在工程施工质量保障中的作用较为突出，但是因为目前我国工程监理体制并不是特别完善，相关法律法规依然存在较为严重的缺陷，很难形成较为理想的工作效果，尤其是对于专业的监理工作人员而言，存在大量缺口，整体工程监理水平并不理想。因此，现阶段工程监理并没有发挥出最优作用效果，但是这并不影响人们对于工程监理的高度认可。随着当前人们对于工程监理重视度的不断提升，工程项目建设中均已配备了相应的工程监理团队，工程监理人员也能在多个方面为工程项目提供保障。从工程监理人员的具体职责和任务开展中来看，工程监理可更好围绕整个工程项目进行全面综合分析，有助于切实把握好各个施工环节和具体任务，进而也就必然可更好优化工程施工效果，在质量保障方面的意义不容忽视，成为未来发展的重要关注点。
2市政公用工程监理的常见问题
2.1施工监理制度不够规范
过去的市政公用工程由于管理不当，工程交付使用中频频爆出质量问题，给社会的财产和人们的生命带来不可估量的损失。由于缺乏规范化的管理，监理工作者责任心缺失，工作中敷衍了事，施工人员更是马虎大意，给工程埋下了安全隐患，导致工程整体质量不达标。由于管理制度不够完善，问题出现时也没有严格的惩罚措施，在利益的蒙蔽下，部分企业管理者无视法律威严，以身试法，选择劣质材料，违反操作规程，严重影响了市政公用工程的质量。
2.2监理人员整体素质有待提高
监理工作是整个市政施工过程中的重中之重，对现场监理人员的专业能力和技能高低有着严格的要求，对于工程的质量有着直接的影响。
市政公用工程看似简单，实则内部涉及多种行业的技术，施工中常常会涉及到电力、给排水工程、通信行业等多方面的知识。要想切实发挥监理人员的作用，就要从人员选择上加强重视，上岗人员必须具备高水平的专业技能和较高的职业素养，尽职尽责地做好本职工作。从以往市政公用工程案例来看，现场监理大多数达不到相应的标准，导致现场监管中职能严重缺失，导致现场施工规范无法达到最初的要求，工程质量严重不合格。此外，由于缺乏完善的人才激励制度，该行业的人员流动性普遍偏大，高水平人才流失严重，整体水平一直不高也是工程质量无保障的主要原因之一。
3市政公用工程监理优化
3.1测量试验的应用
对于工程监理人员的具体工作任务而言，为促使其在工程质量保障中发挥较为理想的作用价值，往往还需重点依托于现场测量以及现场试验手段，以更好地评估分析工程施工质量状况，对于各个偏差问题做到及时掌握和明确。结合工程测量工作的开展，监理工程师往往需要重点围绕着施工要求进行明确，在清晰掌握工程项目建设要求的基础上，依托相匹配的测量技术手段，判断施工结果是否具备较为准确可靠，对于偏差及时指正，借助于书面指令文件，要求施工人员及时调整。针对工程项目施工过程中涉及到的各类施工材料以及半成品，同样也需要借助于试验检测方式予以控制，监理工程师应选择合理的试验检测方式，分析了解具体物资的应用性能状况，如果发现劣质材料，或类型不匹配的材料，则需予以及时处理，避免施工单位应用到工程项目建设中。监理工程师对测量及试验的应用需表现出较强的全过程性特点，能跟随工程项目建设予以灵活运用，避免仅在施工完成后进行评估检验。
3.2加强监理市场管理，提升监理委托的规范化
从项目启动开始，整个市政公用工程必须在相关法律法规的监视下有序开展，从招标文件的制定到定标，都必须保持整个过程中的公平、公正性，接受广大群众的共同监督。另外，如果涉及到委托第三方进行招标的，必须参照相关的招投标法执行，在众多参标单位中综合考虑，选择那些资质能力强并且报价适宜的监理单位来完成项目的监管工作，做好审查工作，避免出现监理和施工一家的现象发生。合同中的相应责权要明确规定，避免出现问题后互相推诿，不能得到有效解决，从而延误工期，给市政公用工程带来极坏的影响。为了加强监理工作的规范管理，一旦发现迁就姑息，挂靠或者转包的现象时，不按法律规定办事者必须严厉打击，逐步加强监理行业的现场规范管理，使得市政项目的整体水平得到有效提升。
3.3加强监理人员的综合素质
项目监理环节是工程质量把关的关键步骤，在现场的监管过程中，工作人员的能力高低对工程质量起着决定性作用。所以，企业管理者要加强重视人员素质提升，定期安排监理人员开展知识交流会，并聘请专业人事进行培训指导并加强技能考核。要想从根源上解决问题，就要从实际出发：第一，人员选拔上，要将专业知识和人员素质作为审查重点，不符合规定者坚决不予录用，杜绝一切引发质量安全的风险。此外，对现有人员也要加强技能培训，不断打造高水平的工作团队。第二，从基础工作抓起，制定适合企业自身发展的培训计划，加强对专业知识和工作能力的培养。特别强调一下，人员的选拔上，也要制定相应的人才激励制度，因人而异，给不同的人员提供适合自身的发展平台，提升每个人的工作参与度，从而有效提高工作质量。第三，定期组织专业技能考试，主要是加强人员综合能力和道德素质等方面，以考核的形式进行人才选拔，让每个人都了解自身的问题和不足，并在日后的工作中逐步加强。
结语
作为工程管理的主体部分之一，这项工作质量的高低直接关系到工程项目的经济效益与社会效益。因此监理企业及从业人员应当从多方面提高监理水平，强化监理责任意识，深刻掌握监理工作的基本内容与要求，在工作开展过程中还应做好与项目建设、设计、施工及行政主管部门的全面协调。
参考文献
[1]凡娟.浅析建筑的工程管理和工程监理[J].四川水泥,2015(1).