山东省日照市自然资源和规划局 山东日照 276800
摘要：现阶段，随着时代的快速发展，人们对土地的需求量越来越大。国土资源档案对管好土地资产和保护土地资源，都起着非常重要的作用。但是，国土资源档案信息化建设依然存在很多的问题亟需解决。本文首先分析了国土资源档案的特点，然后讲述了国土资源档案信息化建设中存在的问题，并提出了一些相关对策，以供相关人员参考。
关键词：国土资源档案；信息化建设；现状
引言
国土资源是我国国民经济建设的重要支撑，关系着国民民生保障的方方面面。随着我国社会主义市场经济的发展和社会的进步，管好、用好国土资源档案变得尤为重要，成为新形势下促进国民经济发展的基础性工作。现代信息化正在向数字化、智能化的方向飞跃发展，单一的纸质档案管理模式已经不能适应和满足信息时代的要求。在信息化大趋势下，档案管理只有紧跟现代科学技术进步的步伐，更新服务理念，提高管理手段，才能进一步提升服务功能，更好地为中心工作和社会各方面利用服务。
1国土资源档案的特点
1.1多样性
国土资源档案分为较多的种类，其中包括综合类档案、建设用地档案、地矿档案等。从载体的角度进行分类，又分为实物档案、文书档案、电子档案等。从地籍档案管理来说，国土资源档案又分为两类，即土地地藉管理档案、集体土地地藉档案。因此，国土档案具有的多样性特点，给档案管理带来一定难度。信息化的档案管理，能够解决传统档案管理的不足，能够实现自动分类检索，对促进国土资源档案管理效率的提高发挥重要作用。
1.2复杂性
国土资源档案文件的内容较专业，且多样化的档案种类之间错综复杂，增加了国土档案的复杂性。比如，一个建设用地项目的档案的内容较多，包括申请、批复、征地协议、用地位置、平面图等，其即属于文书档案，又属于科技档案。
1.3完整性
国土资源档案还具有完整性的特点。比如，一块土地利用的最初阶段到利用完成，在这过程中存在的所有问题都需要在档案里体现出来，这是档案不可缺少的必要条件。
2国土资源档案信息化建设现状
2.1基础设施和资金投入不足
基础设施是档案信息化建设的物质要件，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础。国土资源档案管理历史较短，由于建设资金不足，以及档案信息化建设的局限性，有些国土部门往往忽视档案信息化建设工作，没有将其提上重要议程。投入的经费难以满足实际建设的需要，使得基础设施配备不足，档案信息化无法获得实质性进展。
2.2档案收集归档不规范
档案收集归档工作是国土资源档案管理的基础工作。虽然目前我国对档案材料的收集归档有了相应的规定，但是没有很好的实施这些规定，使得这些规定流于形式，主要体现在以下几点：首先，档案观念不强。在国土资源档案信息化建设中，很多的档案管理人员没有相应的专业知识，缺乏档案管理意识。在具体的工作中，经常会出现散漫的工作效果。其次，重视程度不高。很多从事档案管理的工作人员都没有认识到档案管理的重要性，经常收集一些不完整的档案资料，而且对收集上来的资料不闻不问，随意堆放，根本不了解档案收集、整理程序。因此，给档案的综合整理带来了很大的影响。
2.3档案人员配置青黄不接
档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，属于幕后服务性工作，工作成绩容易被忽视。有些人甚至还存在一种偏见，认为档案管理是非常清闲的岗位。因此，机关的年轻同志更愿意被派遣到容易出成绩、富有挑战性的工作岗位，或者将档案工作岗位当成临时过渡。而实际工作中，从事档案管理的也往往是一些老同志。相对而言，老同志工作经验丰富但对现代化技术的掌握比较欠缺，在档案信息化建设过程中往往力不从心。从目前国土资源档案人员的队伍配置状况看，在思想观念、文化素质、知识结构和工作能力上与档案信息化发展的要求还存在一定的距离。
3加强国土资源档案信息化建设对策
3.1完善基础设施建设
为完善基础设施建设，应加大投入配置相应的网络设施、硬件设施、系统软件、第三方软件等基础运行平台。在信息采集环节，要购置相关的采集设备，如照相机、录像机、扫描仪等；在信息存储环节，要购置必备的磁带、磁盘、光盘及相配套的磁盘阵列和光盘库；在信息利用环节，要购置必备的计算机、打印机、复印机，配备档案管理软件；在信息共享环节，要铺设必要的网络，如与互联网相隔离的单位内网等等。
3.2建立档案信息资源库
针对档案信息资源建设来说，建立档案信息资源库非常的重要。首先应严格遵守档案管理工作原则，保证档案的准确性和完整性；其次，要强化档案书写质量的管理，保证资料内容准确无误，在书写的时候一定要字迹清晰工整。另外，由于国土资源档案种类繁多，因此在对档案进行管理时一定要重视档案数字化扫描工作，并且要从以下几点着手：第一，要做好档案数字化加工的前期准备工作。汇总要进行数字化的档案数量，保证档案数量的准确性，然后指定合理的方案，根据档案的特点，使用相应的配置设备。第二，要做好档案数字化加工过程的管理工作。在前期准备工作完成之后，就要做好对档案的出入库登记，保证档案数量和档号的正确性，不要随意堆放档案，要有顺序的排好号；同时，在对图像进行扫描整理的时候，一定要保证图像的清晰、整洁。第三，要全程控制档案数据安全保密工作。在与外包单位合作之前，要签订好合同，做好保密工作，并对聘用的人员做好登记；同时，还要完善监控设施，对相应的工作人员进行实时监督，保证档案工作的安全进行。在整理完档案工作后，还要做好数据检查工作，保证档案资料数量的准确性。第四，还要做好数据备份，如果档案数据出现丢失情况，还可以找出数据备份资料，方便档案数字化管理。
3.3加强对档案工作人员的业务培训
为了保证国土资源档案信息化建设的顺利进行，就要加强对档案工作人员的业务培训工作。我们都知道，国土资源档案管理是一项专业性很强的工作。因此，在具体的档案管理工作中，工作人员不仅要具备相应的档案管理专业知识，而且还要具备高度的责任心。国土部门要定期加强对档案工作人员的培训工作，提高他们的专业知识和业务能力；同时，要让工作人员去实地考察，提升他们的实践工作能力，让他们在实地考察的过程中学会沟通交流，从而分享实践经验，弥补工作中的不足。
结语
总而言之，国土档案信息化管理具有延长档案原件的使用寿命，便于档案利用者查阅等优点。其能够改善传统档案管理模式的不足，促进国土档案管理工作的效率提高。随着社会的不断进步，国土资源档案管理信息化已成为大势所趋，其为实现规范化、标准化的国土档案管理奠定良好基础。因此，我们应当将档案信息化管理放在重要位置，为更好的推动我国经济建设发展提供保障。
参考文献：
[1]傅宇.新时期加强国土资源档案信息化建设的对策探讨[J].浙江国土资源，2017（04）：28-29.
[2]任惠敏.国土资源档案管理中信息化与数字化技术的运用浅析[J].办公室业务，2018（23）：50.
[3]张小云.浅析国土资源档案管理信息化建设[J].山西农经，2018（10）：120-121+124.