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高标准农田水利工程建设现状与思考刘芳

发表时间：2020/1/10 来源：《防护工程》2019年18期作者：1刘芳 2张亚平

[导读] 一直以来，我国的农田水利工程功能主要集中在灌溉、节水等方面。

1河北隆源水务技术咨询有限公司;2河北省石津灌渠管理局
　　摘要:高标准农田建设能够提高农作物的产量，但是这需要水利工程的支持，因此高校准农田水利工程建设成显得格外重要。高标准农田对水利工程的要求非常严格，但是我国的水利工程建设过程中一直存在着比较多的问题，对其后期使用非常不利，尤其是对高标准农田建设更加不利，因此水利工程建设人员务必要采取有效措施解决问题。首先对高标准农田水利工程建设现状进行了介绍，其次对其解决措施进行了思考，希望有所帮助。
　　关键词:高标准农田；水利工程；建设；思考
　　
　　
　　一直以来，我国的农田水利工程功能主要集中在灌溉、节水等方面。因为环境问题已经成为世界性的问题，尤其是水资源已经成为匮乏的资源，为此，水利工程又被赋予了新的功能，即合理调节水资源。就我国而言，降水分布不平衡，时常会出现旱涝，对我国国民经济发展十分不利，有很多人的生命也因此受到威胁，因此高标准农田水利工程建设对我国而言，尤其是对我国农村经济的发展，意义格外重大。
　　1 高标准农田水利工程建设现状
　　我国水利工程建设历史悠久，但是开始大范围的进行水利工程建设始于 20 世纪 60、70 年代，但是此时的水利工程规模都比较小，大部分都是由农民付出自己的劳动力而修建，尽管此时的水利工程各方面都比较落后，但是对当时的农业发展已经起到了非常大作用。但是也正是由于这些水利工程质量低，未能达到技术标准，相关的设备不够完善，因此无法长期运行，很很多水利工程运行几年之后，就要进行大面积的维修。截至目前，我国规模比较小的水利工程已经继续运行的还不到一半。现阶段我国正在进行高校准农田水利工程建设工作，但是却面临着一些问题，具体如下：
　　1.1 因为水利工程通常距离农田都比较近，有些工程直接在生活区周围，这样不仅方便灌溉农田，也方便人们日常生活。农田水利工程具有地方性，因此建设期间质量问题难以避免。另外，工程投入使用之后，需要农民来日常的维护，而农民维护水平与专业人士相比，必然会存在着一定的差距，因此后期维护常常无法达到技术标准。绝大多数情况下，农田水利工程施工队员几乎都是农民工，再加之，施工企业对水利工程质量不够重视，未能安排监管人员来监管，因此工程质量隐患重重。
　　1.2 社会处于不断的发展进步中，城乡结合区域大量的乡镇企业建立起来，由此出现了大量废水，再加之生活污水，因此地表水受到了非常大的污染，不仅影响了农民的日常用水，对农民的日常生产也造成不利影响。另外，农村开荒严重，大量的植被遭受破坏，水土流失问题越加严重，土质越发松软，耕地产量也随之减少，如不采取有效对策加以解决，即使应用高校准农田水利工程，也不会起到明显的效果。
　　1.3 尽管我国很早之前就开始了农田水利工程建设，但是设计依然处于落后阶段。由于设计不合理科学，因此很多工程建设过程中都缺少目的性，而且很多工程建设过程中，都未能根据国家技术标准来施工建设，因此高标准农田水利工程并不能发挥整体效益。目前我国大量的水利工程够存在着重复建设，人力物力浪费严重。
　　2 高标准农田水利工程建设对策
　　2.1 完善管理机制、做好监管工作高标准
　　农田水利工程施工建设期间，施工单位必须要制定管理机制，明确各项监管工作。监管人员从施工开始之初到工程竣工，必须实时进行监管。

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施工单位对于监管工作要安排专业的人士，在正式施工开始之前，监管人员不仅要明确监管目标、监管计划，同时对工程施工原材料也需要进行监管。施工后的监管工作主要是工程验收，以科学的工程方案为指导，对完成的工程质量进行评估。整个过程监管人员都要做好记录工作，以备后续审查。
　　2.2 加强农田水利技术力量，提高施工队伍素质
　　水利人才是工程建设的保证，拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的重要保障，所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员，上到管理者，下到操作工人，都要进行严格的培训学习。作为管理者，提高业务水平的同时，还要具备一定的施工技术知识，掌握工艺流程，才能更好的进行管理；对于操作人员，一定要经过严格的技术培训和思想培训，培训合格后持证上岗，避免人为因素导致的差错影响整个工程的施工质量。
　　2.3 提高施工规划管理水平
　　在工程施工之前要有专业人员制定科学合理的规划方案，做好施工准备工作。要搞好农田水利施工管理工作，首先要做好前期调研工作，采集数据资料，合理安排人力和物力，用于农田水利工程的规划，为工程的顺利施工打下良好的基础；各级政府应该为工程的规划提供一定的资金投入，确保规划工作的顺利开展；专业人员在分析数据和工程实际情况的基础上，编制科学、合理的设计方案，包括具体的管理目标和进度计划等；详细规定各个工序的质量检查和验收标准，做好各个工序的协调和衔接工作；最后，完善质量保障体系，提高监管人员素质，实行责任制。
　　2.4 加大资金投入
　　资金是农田水利工程顺利完成的保障，政府和相关单位应该加大对农田水利工程的资金投入，促进农业发展，提高农民生活水平。老化设备的维修养护、先进技术的引进、施工人员的培训、工程质量的监管等各个施工环节都离不开资金的投入，避免由于资金不足导致的施工质量问题，所以说，加大对高标准农田水利工程的投入是促进农业发展的重要举措。
　　2.5 全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
　　加强对已有水利工程的管理和维护是保证工程长期经济效益的重要手段，对重点的水利工程设施实行重点专人管理，实行管理责任制；向水利工程的收益方征收部分费用，用于对现有工程进行定期的养护，遵循“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，做好后期的维护工作；此外，根据各地的地质、气候等具体情况，建立符合各地实际的工程建设监督管理体制，以不同模式进行水利建设和监督管理。
　　3 结论
　　综上所述，可知现代农业发展，水利工程建设已经必不可少。各级地政都应该关注水利工程建设，做好工程建设规划工作、施工工作，同时进行监督与管理，以此保证水利工程质量有所保证。尽管我国的城市化程度已经超过了 50%，但是农村人口数量依然众多，要想发展农村经济，农业依然是发展的根本。水利工程建设对实现农业现代化、高标准化具有一定的意义，而且水利工程对环境保护也有一定的作用，由此可见，做好高标准农田水利工程建设工作非常重要。
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