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旧城区改造中常见的城市设计问题及解决对策

发表时间：2020/1/8 来源：《建筑学研究前沿》2019年20期作者：葛丽霞

[导读] 随着城市化进程的不断加快，旧城改造工程如火如荼，随之而来的问题也逐渐凸显。

禹城市规划编纂设计中心山东省德州市禹城市 251200
        摘要：随着城市化进程的不断加快，旧城改造工程如火如荼，随之而来的问题也逐渐凸显。旧城的大规模改造、建设对旧城改造的影响和制约，需要进行全面的规划设计，以适应当前繁荣城市的发展要求。本文结合工作实际，分析了旧城改造的必要性和可能存在的问题。
        关键词：旧城区改造；城市设计；问题；解决对策


1旧城区改造中城市设计的重要性
        1.1促进经济快速发展
        城市经济复兴离不开对旧城区的改造，尤其是对传统工业的改造，旧城区改造必须满足社会发展的需求。从可行性研究到实际建设，涉及的方针政策和社会因素是多种多样的。建筑产业是国民经济的生产支柱，能产生巨大的经济效益和社会效益，不仅带动了社会其他产业的发展，还为人们提供了更多的就业机会。
        1.2促进旧城区改造工作的有序进行
        随着城市经济的快速发展，很多旧城区的市政基础设施已逐渐老化，很多的公共服务设施已不能满足人们的使用需求，不利于城市内容的美化。很多旧城区的道路已不能适应当前城市交通的发展，道路狭窄、不平整，极易发生交通事故，给城市发展和市民生活造成了严重阻碍。城市整体规划设计不仅能够为旧城区改造提供一个合理有序的改造方案，还能为旧城区改造提供科学指导。
        2城市旧城改造主要问题
        2.1生活适应性及历史文化问题
        这些年以来，为了满足经济发展需求，我国城市建设快速发展，城市规模的不断扩大，但旧城的发展却止步不前，为了适应城市的快速发展，整片的拆除古城墙等，许多富含民族传统的建筑在城市建设中保存的越来越少，同时，旧城和现代城市的不适应性使得旧城生活环境差，对城市的旧城改造带来了很大的问题和困难。旧城建筑的安全系数不够，楼层较低使得生活整体比较狭小，公共设施配套不齐全，不适应人们生活方式的改变，旧城规划便是单一的拆除重建，而拆除重建这种速度较快的方式在目前是特别不恰当的，并且许多有传统文化风味的城区已永远消失，大部分在老城改造中退出了历史舞台。
        2.2旧城改造规划不合理
        我国近些年经济快速发展，城市规模不断增大，人数不断增多，致使新旧城区在土地规划方面产生了一些冲突，这妨碍了城市总体的发展成效。在老城改造时，有关的单位一方面要高度注重城市经济发展最基础的诉求，另一方面要关心民众的正当权益与精神状态。这样便需要解决一个关键问题，怎样在新城开放与老城改造间恰当分配土地，另外在不对自然环境造成损害的基础上实施建设。因为对老城的关注度不够，未编制科学的运行管控体系，从业者职业素养较低，无法有效开展旧城改造工作。在老城实施改造的实践中，未对老城群众进行科学补偿，进而致使“驱贫引富”问题的产生，致使之前社区架构发生变化，妨碍社会架构的稳定发展。
        2.3旧城改造工程资本匮乏
        资本匮乏问题始终是对老城生态有重大影响的一个要素，老城改造环境治理项目的实施和顺利运行离不开大量的资金和资源，所需资金数额较高，资本匮乏无法确保改造中所有的工序均依照预先制定的计划来实施，无法满足老城环境改造的需求，导致其自身的功能难以有效发挥。开发商为了利益追求速度，忽略生态环境问题，以及建筑质量问题。

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很多开发商为会使用低成本、低质量建材来降低成本，导致后续问题出现。
        2.4生态问题
        在对老城区治理时，对生活垃圾处理不到位，比如说对旧城的废水治理不恰当导致生态污染问题，我国北部城区采暖设施依旧是零散取暖的格局，无法降低废气排放量，对于此些问题相关单位未采用科学的治理方式，规划不到位，背离了生态文明的思想，这在一定程度上降低了工作成效，导致生态文明思想无法在实践中起到自身应有的功能。
        3城市旧城区改造的整体设计规划
        3.1依托旧城功能
        一般来说，现在的老城区就是原来的整座城市。原来的居住、商业、行政、工业等城市功能都集中在老城区。经过长期的积累，形成了良好的社区邻里关系和深厚的文化因素。但是，随着经济社会的快速发展，除了原有物质设施水平较低、自然老化外，功能过于集中、土地利用结构不合理等一系列问题，如人口膨胀、居住紧张、环境污染等，资源浪费等问题越来越难以解决。旧城改造不是简单的拆旧建新的过程。它是根据城市总体发展规划，合理调整旧城功能和土地利用结构的过程。根据土地级差租金，优化旧城土地资源配置，增强旧城在全市的功能，也是必要的。
        3.2旧城改造中城市设计的主要方面
        城市设计是城市形态环境的规划设计。它实际上是景观审美艺术中对城市空间形态环境的规划设计，而城市的整体、局部和细节则是在性质、规模、布局和功能上进行安排的。城市不是一个艺术作品，而是一个动态的经济和社会实体，因此城市设计是一种以功能为依托的城市环境艺术创作。旧城改造中的城市设计应依托规划调整后的功能。此外，旧城中的旧建筑已不能满足现阶段的需要，但它是城市不可或缺的一部分，因此对历史建筑的改造和维护成为旧城改造的主要方面。
        3.3城市设计指导控制要点
        城市设计要在控制规划指标的基础上，加强对城市空间环境发展的引导和控制，确保规划项目的顺利开展，一方面要保证规划方案的可操作性和可控性，由于开发商对经济效益的重视和对公共环境效益的考虑不足，城市设计增加了对城市空间环境发展的控制，可以保持经济发展与生态系统的平衡。
        3.4掌握旧城区空间的整体布局
        在城市整体规划设计中，一定要重视对旧城区整体规划布局的改造。可以通过调整城市的功能结构对城市功能区和土地资源进行合理布局，避免造成土地资源的浪费。在进行整体布局改造时，一定要尊重历史遗留的产物，保护当地的历史文化内涵，不能对旧城区的建筑物进行推翻重建，而是要充分利用旧城区的基础设施和条件对建筑物进行修缮。对于有价值和有纪念意义的建筑一定要保留，可以通过分区改造使建筑物的功能变得更加多样化，让城市环境变得更加和谐优美。
        3.5突出旧城区的文化特色
        城市空间结构的形成是离不开文化特色的，文化特色多种多样，可以通过概念化的设计原理对旧城区进行改造。概念化设计原理会优先考虑建筑物的场所，并根据城市建设的发展历程，充分体现出人性化的设计理念，在缩小占地面积的同时还能保证建筑的舒适性和美观性。
        3.6对居住建筑进行规范化设计
        城市居住建筑的设计要能够反应出当地的地方特色，房屋尽量朝南，以保证房屋的采光效果，使居住建筑的功能明确、结构合理。
        3.7编制科学的方案且确保实施
        针对城市规模逐渐增大，老城管理难度逐渐增大的现状，在可持续发展思想逐渐成为社会共识的老城改造工作前，有关的单位应当深层次探究城市建筑布局和各地区的状况，依据现实状况编制恰当、对自然条件有益的改造计划，唯有科学的规划与科学的管控举措，才可以确保生态旧城改造项目顺畅实施。旧城改造要严格落实社会、经济、环境等之间的相互协调，打造出具有文化氛围的居住环境、休闲空间，使城区更具吸引力。
        结论
        随着城市化进程的不断发展，旧城区改造工作也在陆陆续续地进行，大多数城市都提出了塑造城市形象的想法，并引入了很多城市设计理念。旧城区改造工作十分复杂，要在保证区域发展的同时保护原有的历史遗迹，制订贴合实际的旧城区改造政策，提高旧城区的经济效益和经济发展能力。
        参考文献
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        [3]熊黎.关于旧城区地下管线综合改造设计的思考[J].智能建筑与智慧城市，2019（07）：116-118.
        [4]吴结辉.城市规划下的旧城改造思考[J].智能城市，2019，5（13）：135-136.