刘泽维
中海油田服务股份有限公司 300459
摘要：在工程施工过程中，安全管理问题尤为重要，其能够直接影响工程施工安全保障人们生命安全，施工单位应对此部分予以高度重视，针对当前工程施工存在的安全问题进行剖析，以此采取科学有效的措施解决，从而促进行业的长久发展。本文结合此话题对当前工程安全管理问题进行论述，从而提出一些有效建议。
关键词：工程；安全管理；问题
随着我国国民经济的快速增长，城市中工程施工数量逐渐增多，安全问题也由此产生。部分施工企业除了存在安全管理不当的问题以外，还存在其他问题，因此，做好工程技术管理非常有必要，能够直接影响工程质量的提高，在施工过程中起到重要作用。
一、工程安全管理概述
当前工程安全管理是在传统安全管理的基础上应用现代科学技术而逐步发展的，其能够对生产作业活动中的所有不安全因素进行分析与研究，包括潜在的、固有的隐患。以此能够采取有效的控制措施，保证工程施工更加安全、可靠，从而消除隐患，并能够在一定程度上预测与预防生产过程中的安全，进而达到安全生产效果。[1]
二、工程施工安全管理系统
在工程施工过程中，涉及到多种复杂工序，并且在其中还存在许多影响因素，给管理工作带来极大的挑战，从而导致安全事故的发生，因此，在实际施工过程中，对施工安全管理应予以重视，才能保证工程顺利完工。工程施工现场环境复杂，有许多大型机械设备，除此之外，管理方面也在一定问题，在一定程度导致安全事故的发生，尤其是施工人员，其是主要不安全因素，存在一定必然性与偶然性，一时疏忽就会造成不可挽回的结果。
（一）安全管理的主要素
工程施工安全管理，主要针对施工现场的人员、设备与环境。在实际管理过程中，可将其分为三方面，三者即为独立，也存在一定联系，因此，需要三者相辅相成、相互协调，从而达到理想功效。
（二）安全管理模式
工程施工管理具有一定约束作用，用规范制度与操作规程约束操作人员，因此，操作人员的安全技术水平尤为关键，但在实际施工过程中，极易受各种因素所干扰，尤其是操作人员的心里因素。
（三）安全管理内容
安全管理内容主要有三方面，先对其进行分析，能够预测的方式防止安全事故的发生，分析内容包括功能、环境等，以此做出准确判断。在评价时，分析是其中关键的环节，正确的分析才能保证判断的准确性。因此，在施工期间从人、环境、设备、技术等方面入手。在实际施工期间，应以人为核心，人在施工过程中起到非常重要作用，各项指令与执行都是人发出的，所以需要人员管理工作，才能实现安全管理，在此过程中，需要结合人的心理状态、教育程度、安全意识、身体健康情况等方面进行管理。
然后再分析环境，分析内容包括工作环境，其对施工安全产生直接影响。如果施工环境十分恶劣、通风效果不佳、施工材料随意摆放、噪音过大等都会增加施工现场的安全隐患。此外，工程施工现场需要用到大量的机械设备，设备设计与装置的人性化设计也尤为关键，对于施工过程具有一定保障作用。
在工程施工期间，安全事故控制技术能够预测或找出事故原因，需要结合具体情况采取有效措施，以此能够对其控制。在控制时，可采取多种办法来进行，例如，控制法等。研究危险系数是施工必不可少的一个环节，需要先了解施工的工序，再采取科学有效的办法分析潜在的危险因素，从而能够避免危险的发生。与此同时，应加强安全防范意识，评估其风险概率，进而降低安全事故发生概率，确保工程施工顺利。[2]
三、工程安全管理中的若干问题
（一）政府安全监督管理
现阶段，工程安全监督工作具有一定局限性，只进行检查与标化验收工作，而且此部分工作本属于施工企业的工作内容，施工企业监督部门应在工程施工完毕后进行检查工作，查看工程整体有无安全问题。但是实际检查工作往往以点带面，监督部门检查过于片面。另外，我国安全监督机构性质不够明确，给机构人员施工方面带来极大的影响。
我国现有的法律法规不够完善，有些部分还存在空白现象，因此，无法找到可靠的依据，尤其是针对监理单位的处罚规定极度匮乏。
（二）安全监理方面
监理单位主要负责安全监理工作，有助于安全管理工作的顺利实现。但是法律方面不够完善，不能提供完整的法律依据。我国现行法律中没有对监理单位安全责任有着明确的规定，在监理单位非自愿承担安全监理工作的情况下，无法通过地方政府强行规定要求安全监理。此方面应引起政府相关部门的重视，鼓励工程单位将安全监理工作委托给监理单位，以合同的形式进行实施。但在当前监理单位中，了解安全管理的监理人员极度缺乏。
（三）安全管理的问题
我国安全管理人员数量一直都十分匮乏，导致企业的安全管理队伍较为薄弱。而且经常出现身兼数职、挂名的情况；安全管理人员的素质尤为重要，当前普遍存在素质低下、专业技术水平不够，导致其无法胜任此工作。部分施工企业还存在安全方面投入不足的情况，只追求利益最大化，致使安全自查、自控工作流于形式，安全工作口头化，没有对其落实到位。除此之外，企业安全检查工作不到位，安全管理过度依赖监督机构与监理单位，使安全工作流于表面，没有实质内容，控制过程也不够严格，安全控制运行体系运行缺乏有效性。
（四）工程施工现场项目问题
有的施工管理人员过于追求利益，没有对安全管理工作予以重视，再加上工程安全技术规范中对于安全系数规定非常高，因此，无法被经验丰富的技术人员所接受，其主要由于以往经验根深蒂固，在安全储备方面存在不足。例如，支模架倒塌事故就是典型的例子。除此之外，工程施工现场人员都缺乏规范培训，安全意识十分薄弱，尤其是年轻群体，他们缺乏安全防护意识，不具备自身保护能力，再加上素质不够，没有经过专业培训，容易在工程施工过程中滋生安全隐患。[3]
四、若干问题解决对策
当前安全管理工作存在许多问题，主要由于工作不够到位，为了有效遏制此现象，应采取以下措施：
（一）政府安全监督管理的对策
监督工作需要有关部门的重视，应严格按照法律执行，防止腐败问题的产生。在实际进行安全监督工作时，需要结合工程施工现场的实际情况，将重点放在施工现场安全管理体系是否健全，以此能够反映体系运行情况与有无需要改进的地方，并且工程建设各参与方的安全责任落实情况，相关工作人员是否履行责任，对于违规、落实不到位的情况应给予相应的处罚决定，并逐步完善工程安全法律体系，必须做到有法可依、有据可凭、违法必究，从而彻底解决安全管理问题。
（二）施工安全监理对策
安全监理责任的落实情况需要依靠法律的完善，从而有效实现安全监理、监督互补，解决监管不力等问题。因此，应将现有的质量监督人员的力量整合，使质量安全监督形成一体化，在控制监理单位施工质量的同时，加强施工安全的控制，进而实现全过程的监控。
（三）施工单位安全管理对策
政府相关部门需要明确规定施工单位的资质等级，并且对安全管理的设置与人员有着具体的要求，并且督促施工企业单独设立安全部门，规定此部门的管理人员数量。建立安全自控的有效机制，防止一切利益关系挂钩，奖金制度整改，所有奖金全由企业统一发放，确保安全检查工作的独立性，贯彻落实国家关于工程管理体系的内容，降低事故发生率，保证施工人员的人身安全、工程顺利施工。[4]
结束语：
综上所述，在工程施工中，安全管理具有一定保障作用，除此之外，还能够保证生产工具与资源得到合理利用，从而促进经济的向前发展。安全管理工作较为系统，而且具有动态性特征，不同时期内涵也有所不同，应与时俱进，提高安全管理水平，减少安全事故的发生，促进行业的快速发展。
参考文献：
[1]王勇胜.当前工程安全管理若干问题浅析[J].建筑安全,[J].2018(01):10-11.
[2]杨立户.当前工程安全管理若干问题浅析[J].建筑工程技术与设计,2017(7).
[3]陈文豹.当前建筑工程安全管理若干问题浅析[J].建材与装饰:中旬,2013(7):195-195.
[4]葛继建.当前工程安全管理若干问题探析[J].工程技术:全文版,2016(12):00101-00101.