冯宗义
立信国际工程咨询（山东）有限公司?山东省临沂市276000
摘要：建筑工程造价管理是贯穿始终的，每一个施工环节的造价管控工作都将直接影响工程整体造价，因此做好建筑工程造价全过程控制工作就显得尤为重要。本文重点针对建设工程的造价全过程控制工作展开了详细的探究，首先就建筑工程全过程造价控制的内涵以及现阶段工程造价控制的现状展开了分析，然后分析了如何在建筑工程建设的各个环节做好建设工程造价控制工作。对于提升建设工程造价管理质量有一定的参考价值。
关键词：建设工程；造价管理；造价控制；全过程；建设质量
前言
提升建设行业的整体市场竞争力，促进建设行业长足发展离不开建设工程造价管理，造价管理不是针对某一个环节特定的管理工作，而是贯穿工程施工的始终，因此需要建设企业对于建设工程全过程的造价管理工作有足够的重视，将造价控制工作真正落实到建设工程施工的每一个环节中。
1.全过程造价控制的内涵
全过程造价控制是从项目的立项到项目的竣工整个过程进行造价咨询活动，包括项目决策、设计方案比选和优化、招投标、施工过程控制和竣工结算审核等工作。
2.我国工程造价控制的现状
我国工程造价大多数是工程预决算，即造价人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、材料调价，工程结束后结合竣工图、设计变更以及现场签证等资料编制竣工决算。但是，对于一个已经设计完成的产品或者已经制造完成的产品，这样的成本控制无疑是亡羊补牢，造价人员的工作只是在事后算账，只能被动反映设计和施工内容而已。对于成本控制而言，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。因此，项目前期是决定工程造价至关重要的因素。据资料统计分析，影响建设项目投资最大的阶段，是初步设计阶段（项目决策），影响项目投资的70%～90%；在技术设计阶段，影响项目投资的30%～70%；在施工图设计阶段，影响项目投资的则为5%～30%。显而易见，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。
通常，设计费只占项目全费用的1%左右，但正是这1%的费用却基本决定了项目全寿命费用。我认为一方面应注重树立全过程造价控制意识，进而才能全方位全过程的有序组织和安排工作，另一方面应完善全过程造价控制的相关制度，进而才能规范工作流程，做好全过程造价控制工作。
3、造价管理措施
3.1投资决策阶段工程造价管理
投资决策阶段是整个工程造价管理的起始，主要内容包括工程项目建议书和可行性研究，常见问题主要体现为，这一阶段与设计、招标投标阶段被称为施工实施开始前项目的前期工作阶段，长期以来，项目工程造价管理普遍忽视前期工作阶段造价管理，而把主要精力集中在施工阶段。造成前期工程咨询单位不能够独立、公正、科学的进行投资估算。因此，我们要重视投资决策阶段各主要工作内容，科学合理的选择投资项目，准确客观地进行可行性研究分析，详细定义项目建设标准、规模、选址，在工程技术和设备应用上要适用原则，兼顾先进与经济性。与此同时，做好项目建设编制投资估算，这是工程项目经济效益分析的重要依据，要做好相关的审查评估工作。
3.2设计阶段工程造价管理
设计阶段大体包括最终决策后的初步设计投资概算及其随后的设计主体包括技术设计和施工图设计等的投资费用概算和预算活动。
设计阶段工程造价管理可操作性差的突出特点使得造价管理在设计阶段大多处于失控状态。究其缘由，一方面由于设计责任归属关系使得国内设计人员较多的侧重于技术设计，设计保守，基本不会去考虑经济成本问题。另一方面源自于设计人员或者设计单位为了盲目追求安全保守以及设计收费利益的问题。对此，构建一个建设单位、设计单位、政府部门三方责任主体造价控制沟通机制和工作方法是解决当前设计阶段失控状态的关键和必然选择。比如政府部门将经济性审查列入工作监管范围，加快标准制定和推广，还比如设计单位既要重视安全和技术因素，同时也要重视设计阶段经济因素，树立高质量高标准服务理念，改进设计方式。
3.3招标投标阶段工程造价管理
招标投标阶段工程造价管理控制强度和效果直接作用于工程项目产品价格的形成，影响其价格的走势，对构建和完善建筑产品市场价格机制具有至关重要的价值。其阶段工程造价管理常见的问题具体表现为部分业主为了赶工期，选择在发包条件不成熟时进行招投标行为，与此同时，评标方法的不完善导致恶性竞争频繁出现，不仅扰乱了正常市场价格，还会对后续施工操作带来质量隐患。对此，要认真编制全方位科学的招标文件，加强对投标单位的资格审查，引用工程量清单计价模式，编制详细工程量清单，高度重视资金时间增值转化关系，创新评标方法，注重对技术标和投标报价的评审管理。
3.4实施阶段工程造价管理
实施阶段也称为正式施工阶段，当前我国项目工程实施阶段工程造价管理主要体现为施工前理论的“全方位”以及施工阶段的不一致问题，此外，在项目实施过程中，工程造价设计修正调整缺乏规范化流程，造成设计变更事后算账的问题出现，由此出现结算超预算，导致前期阶段准备的特别是招投标的无效性。对此，要从以下几个方面进行造价控制，其一，提高工程造价管理人才队伍水平，强调管理人才的思想素质以及专业素质；其二，规范合同管理，发挥合同管理在施工阶段造价管理的关键性制度作用。其三，深刻认识造价、工期、工程质量三者关系作用，严把材料设备价格关；其四，突出重视设计变更管理的正规化；其五，监理队伍的管理问题，比如监理队伍对于全过程工程造价管理的正负影响等等，重点在于把监理工作贯穿于项目建设全过程中来。
3.5竣工验收阶段造价管理
竣工阶段工程造价管理主要内容包括以下几个方面，第一，做好竣工资料的收集整理工作，认真核对好合同条款，为后续合同审核决算做好准备工作；第二，认真做好隐蔽工程验收记录工作，重视变更设计和签证的审查工作；第三，作为审计人员，要具有吃苦耐劳、深入一线现场进行全工程跟踪审核的职业素养，这对于工程造价管理来说是要比时候工程结算审计控制效果要突出的多。工程建设中，监督工作是必不可缺的存在，是有效保证工程效率、质量与安全的主要组成部分，对工程造价全过程控制有着非常重要的意义和作用。首先要明确工程中各个参与方的责任和义务，然后把每一份工作都具体落实到位。让监理人走进施工现场，根据实际情况进行观察和分析，牢牢控制好各方面影响工程造价的因素，每一个细节都不可放过。通过全面化的监督体制，实现工程造价全过程控制。
结语：
综上所述，工程造价全过程管理一方面要看到我国在工程造价体制上存在的企业发展眼界差距、科学管理思维差距以及全过程管控的模式差距，积极借鉴国外发达国家在建筑行业发展上的经验理论，另一方面，脚踏实地，从国家建设长远规划出发引导企业向战略型发展，积极促进第三方工程造价咨询行业，不断提升造价咨询人员综合素质，为进一步加强工程造价管理理论研究能力以及提升理论实践指导作用。
参考文献：
[1]姜亚丽.BIM、IPD协同模式下的工程造价管理工作研究[J].居舍,2019(13):133.
[2]陈志聪.如何做好全过程的工程造价管理与控制工作[J].江西建材,2019(04):200-201.