薛媛
立信国际工程咨询有限公司山东分公司?山东省临沂市276000
摘要：随着社会经济的不断发展，我国在建筑工程造价管理中存在着问题，建筑行业的声誉容易受到损害，影响着我国经济的发展。工程造价管理对于建筑行业来说，是一个复杂的、综合性的管理活动。但是我国现在的工程造价管理体系还尚不完善，会使工程技术以及建筑质量得不到强有力的保证。对此认真分析我国工程造价中存在的问题，提出相应的对策，对促进我国的建筑业发展具有十分重要的意义。本文从当前建筑工程中各个阶段的工程造价管理的问题进行剖析，并提出一些具有实践意义的改进对策。
关键词：工程造价管理;问题;对策
1工程造价管理的概念及意义
工程造价管理具有双重含义，一重含义是工程投资费用管理，即合理确定和有效控制工程造价的一系列工作，属于工程建设投资管理范畴；另一重含义是指工程价格管理，属于价格管理范畴，从微观层次分析，是生产企业为实现管理目标进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；从宏观层次分析，是政府利用法律、经济、行政手段对价格进行管理和调控，规范市场主体价格行为的系统活动。首先是指在建设程序的各个阶段要合理确定管理目标，即合理确定投资估算、设计概算、预算造价、承包合同价、结算价及竣工决算价；其次是指在各个管理目标合理确定的基础上，采取一定的方法和措施，把工程造价的发生有效控制在合理的范围和核定的造价限额内，以求人力、物力和财力的合理使用搭配，取得较好的经济效益和社会效益。
2工程造价管理中存在的问题
2.1工程造价管理体系不够完善，缺少政策支持
虽然我国早就在工程造价管理上建立了一系列制度，但是由于当下我国政府职能的转型，政府管理多层次的环境，使得这一体系不够健全，导致有关部门无法及时了解工程造价管理的现状，无法开展有效工作。政府在运用宏观调控对工程造价管理市场进行干预时，极易出现“政府失灵”，导致企业成本增加，市场机制受到抑制。此外，由于建筑工程行业的快速发展，原有的法律体系不能对于工程造价管理活动进行有效的监管，容易造成不正当竞争现象的频繁出现。
2.2工程造价管理人员业务综合素质不高
工程造价管理人员不仅要具有的专业理论技术知识，而且还要有较强的预算业务能力。但是在现实工作中，一方面科学技术市场发展迅速，新工艺、新技术、新材料层出不穷，这就要求工程造价人员要时刻增强市场关注度，不断更新知识，掌握造价领域的发展变化趋势。另一方面，由于企业对于工程造价管理重视度的不断提升，导致越来越多的人进入到工程造价管理行业，造价咨询企业数量突飞猛进，但多数造价人员专业素养不高，且人员流动大，缺乏责任心，拖延竣工结算的审计时间，导致施工企业资金长期得不到结算，不仅导致工程成本增加还造成拖欠农民工工资的局面。
2.3工程造价涉及工作量大，且工程变动因素多
工程造价管理的任务是加强建设项目工程造价的全过程动态管理，即工程造价的全过程动态控制，包括“事前控制、事中控制、事后控制”三个阶段，但事前控制尤为重要，要考虑的方面多，工作量大，若某些环节欠缺详细考虑，会导致預算与实施过程存在差距，加之工程实施中设计、环境、施工等变更因素的影响，就会失去事前控制的意义。
2.4工程造价管理各个环节联系不够紧密
在大部分建筑工程的造价管理实施过程中，缺乏全过程管理及动态管理的概念，各环节间的联系不够紧密，存在脱节现象，建设、设计、施工的各个管理层之间缺乏沟通，使得工程造价管理在管控过程中出现了脱节。
还有工程管理人员相互独立，最为常见的就是分管技术、经济的职能部门沟通脱节，各自为政，致经济、技术衔接不到位，无法对工程的具体状况进行有效的交流，导致工程造价管理活动存在漏洞，造价、工期、质量三者之间管理脱节，且造价一般只重视施工阶段的造价管理，客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的结果，事后控制较普遍。
2.5工程造价管理观念落后，制约企业发展
新时期下企业想更好的加入到市场竞争中，需要具备优秀的管理思想和运营形式，这样才能在残酷的市场竞争中占据优势。如果企业对于工程造价管理没有准确的认识，就会导致工程造价管理活动中出现问题不能及时解决，严重影响企业的发展。
3、解决工程造价管理的策略
3.1构建完善的工程造价管理体系，出台相应的法律法规从宏观的角度政府要加强各种政策的制定和出台，这能够最大程度的帮助建筑工程项目实现更高效率的工程造价管理效率。首先政府要对相关单位进行精简，从工作人员的水平以及技术上加以考评，转变对造价管理工作的认识和工作态度，从而提升工程造价管理工作的整体水平。其次要积极的制定相关的法律法规，针对工程造价管理开展各项管理活动，对造价管理市场规范化进行，避免造价管理工作中存在各种不正当竞争问题，保证企业以及工作人员的合法效益。最后就是施工单位要制定相应的监督和管理体系，严格执行相关的造价管理条例，以此有效的促进工程造价管理发展。
3.2更新建筑工程造价管理观念建筑工程项目中科学的造价管理能够帮助企业实现经济效益，从项目的认识上就需要相关工作人员予以加强，首先就是需要建筑工程造价管理中人员的传统理念进行改变，将各项管理理念排除掉，通过各种先进的管理理念加以更新，通过新理念进行对管理工作引导，保证与时代的发展相适应，实现竞争如此之大的环境中能够获得管理工作的高效率性。造价工作人员对相关工作的开展通过合理科学的判断，保证项目中各项资源科学配置和充分利用，降低工程项目中各项资源的消耗程度。
3.3实现造价管理的信息化、现代化经济以及科学技术之间是相关协调和促进的，信息时代的形势下将会给工程造价工作带去更大的发展机遇和挑战，造价管理基础方法、理论与提升对各种新媒体技术实现综合运用，与市场发展相协调，通过完善可靠的信息网路系统，将市场中各项信息及时了解和认知，通过网络系统加强各个单位和部门之间的沟通和协调，实现部门中资源的实时共享。工程造价管理中包含较多的设备、劳动资源以及材料的价格、费用等，将与之相关的政策以及信息加以完善和管理，能够优化网络系统，实现更好的工程造价管控效果。
3.4实施全程监控，加大工程造价管理各环节的联系工程造价管理涉及非常广的领域和行业，因而从各个环节加强相互之间的联系和沟通能够促进管理工作的效率，保证工程造价工作的顺利开展，首先工程造价管理工作需要顺利全过程管理思想，对各个环节的管理工作进行监督控制，将资金高效率应用。其次从决策阶段中加强估算工作，提升市场报告的准确程度，形成最好的施工方案。最后就是通过统一、科学的管理系统，提升更好的企业造价管理服务。
结束语：我国工程项目建设和管理工作中造价是一项基础，相关单位和工作人员要结合工程造价工程中存在的各种问题进行分析，通过相关政策的引导，提升工作人员的技术能力以及综合素质，通过相关部门之间的配合协调，有效的对工程造价加以控制，只有这样才能够保证我国经济向着更加健康、可持续性的方向不断发展。重视工程前期造价的控制。建筑工程企业要做好投资估算工作,从最初阶段严格控制工程造价。在对工程资料深入分析的基础上,对比多个方案实现工程投资方案的最优化。
4.结束语
总之，要提高工程造价管理水平，需要我们在工作中不断地学习和积累，这样才能适应不断变化的市场经济环境和工程行业的更新和发展，，从而才能进一步提高工程质量与工程发展水平，因此进一步加强对其的研究非常重要。
参考文献
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[2]赖升彬.分析建筑工程造价管理中存在的问题及其相应对策[J].城市地理，2014，14：109.