王健辉
身份证；14040219840202****
摘要：随着科学技术的不断进步和社会经济的快速发展，特别是随着2019年自然资源部对测绘业务进行整合的要求，“多测合一”已然成为建设工程项目、审批改革当中的重大改革事项之一，测绘产品生产单位也迎来了新的机遇和挑战。
关键词：测绘工程; 成本控制; 生产管理
引言
近年来，城市化进程逐渐加快，测绘工程项目是城市建设的重要内容之一，通过提高工程成本预算准确性，可减少测绘企业经济损失，促进测绘工程规模扩建，提升项目管理水平。
1测绘工程项目成本控制研究的意义
第一，对于项目成本的把控在当今时代企业管理中已经具有了普遍意义，测绘项目是工程项目的重要组成部分，而对于逐渐开放市场化的测绘行业，通过对成本的把控，进而能够合理制定市场报价，也会使本企业拥有较好的市场占有率，提升自身的核心竞争力。第二，站在企业管理的角度，对于测绘企业自身而言，在保证测绘产品质量的前提下，合理控制企业的生产成本，对本企业的生产、质量及安全等范畴的成本管理有一个很好的把控，同时有针对性地进行相应的改善，对于企业的长期发展有很好的促进作用。第三，目前我们的测绘行业还有很多问题，例如对测绘行业司法管制力度不足、地区之间发展不均衡、测绘企业存在恶意竞争的现象等，通过对测绘生产单位成本控制的研究，可以规范测绘生产管理水平，完善企业管理制度，促进整个测绘行业进行一个公平有序的良性发展。
2原则
（1）经济原则。测绘企业在项目管理中高度重视成本预算工作，是有效控制成本的基本要求，是制约不良行为的有效路径。经济原则是成本预算的基本原则，成本预算目标顺利实现，代表经济效益最大化。（2）结合原则。成本预算与项目管理要求相结合，可直观反映资金用途，经全过程追踪反映成本预算方案执行效果，针对性地纠正成本预算工作中的不足，提高测绘成本预算效率，全面优化测绘工程质量。（3）可靠原则。开展成本预算工作时，根据测绘工程项目管理的实际情况，有效获取、整合资料，并提供具有参考价值的数据信息，全面保证预算结果的准确性，提升预算水平。
3测绘工程成本管理的问题
3.1测绘企业成本管理制度落后
随着我国经济的快速发展，测绘企业要想在竞争激烈的测绘市场内不断的完善发展，最终获得成功，那么成本管理制度的完善就是发展的前提和基础。完善的成本制度管理可以最大限度地降低企业运行的成本，从而提高企业的利润。但是现代测绘企业的管理体制相对来说不够完善，有些企业还采用传统的成本管理方式，制定的方案规划不能符合企业的发展性质，这在很大的程度上使测绘企业的浪费了一部分资源，也就从另一个角度加大了成本的使用。而且现如今我国还没有完善的法律法规来保障企业的良好运行，为企业创造良好的发展环境，使得企业在成本管理方面缺少制度管理，缺少相应的惩罚制度，也正是因为这方面的法律法规不健全，导致大部分人员投机取巧，工作人员的积极性也不高，导致企业在成本的管理花费上支出巨大，另外由于没有严密管理制度，企业在成本管理上花费大量的资金，给企业带来了较大损失。
3.2施工过程中对成本控制意识不足
就我国当前的工程测绘过程中的成本控制情况来看，最为关键的问题在于测绘成本控制意识薄弱。测绘成本控制意识薄弱是制约我国成本控制管理的核心问题。很多施工单位不重视测绘过程中的成本控制问题，甚至部分施工单位的领导还将测绘成本控制问题视为财务部门自己的事情，测绘成本控制问题和施工没有直接的联系。正因为这样的观念普遍存在，才导致工程项目建设成本控制观念薄弱，很多施工单位在测绘工程项目的过程中，直接忽视施工成本控制，由此导致工程项目建设施工成本控制水平和管理效率大幅下降。
4测绘工程项目成本控制的策略
4.1培养科学的成本管理理念，健全相关管理机制
理论源于实践，也指导实践，因此，在实践过程中，理论是非常重要的，先进且科学的思想理念，可以为企业的发展保驾护航，降低企业的运营成本，促进企业良好平稳的发展。要想成本管理工作顺利发展，企业管理人员就必须重视理论体系的重要性，建立科学的思想理念。而健全的成本管理体制主要包含有成本的估算预算制度和惩处制度。只有建立了合理的预算评估制度，才能在企业的生产中更好地减少成本的浪费，首先在测绘工程的原料选择上要选择更适合企业工程的原料，尽可能做到用最少的钱买到最好的料，这样才能做到成本最低。同时要加强对于各个工程部门的监督管理。要在成本管理工作中要建立详细的层次管理机制，做好层次分明，分工明确，各尽其职，这样才能增强成本制度的管理水平。
4.2提升管理人员的成本控制意识
管理人员的自身素养和综合专业能力直接影响经济成本控制的效果。提升管理人员的专业能力能更加合理有效的控制成本和进行经济管理，所以人员的培养是很需要被重视的。具体措施有：不定期培训，保持管理人员知识更新和多多吸收相关理论知识，对现场的管理实践进行强化，实践和理论相结合能快速提升能力；其次企业可以开展一些活动激发管理人员的积极性和责任意识。除此之外，要对所有管理者合理划分成本管控责任，如若有问题发生可以迅速找到负责人，这样能提高管理人员的责任感。
4.3控制施工进度
严格把控施工进度的管理，做好施工进度计划书，并对各项费用的支出做好详细的规划，在总体费用的基础上，对各个阶段的支出做出合理化分配，同时联合设计部门，避免工程变更的出现，从而增加不必要的支出。工程实施的过程需要按照年、季度、月来进行计划工作，对工程变更的应对方案进行审查。人员的施工效率对于施工进度的提升是非常关键的因素，施工人员需要严格按照现场施工规范以及施工进度的要求完成施工任务，对于延误进度的现象，需要安排人手跟进，弥补延误的施工进度。
4.4提升工程预算人员的综合素质
首先，预算人员的专业技能与综合素质是保证预算工作准确性的基础，因此测绘企业在施工时还应组织预算人员进行培训学习，以达到提升预算人员综合素质的目的。其次，预算工作非常繁琐，预算人员不仅要具备扎实的专业技能，还应掌握相关政策与法律法规，以保证原材料采购的科学性、合理性，避免由于人为失误造成超预算现象的产生。再次，测绘企业应通过思想政治教育，提高预算人员的思想意识，树立正确的思想观和价值观。最后，预算人员还应通过定期的培训学习树立正确节约成本的意识，并全面了解施工工艺、工程结构、投资控制等方面的知识，以在深入工程一线时，准确把握预算控制与管理，既做好本职工作，又树立爱岗敬业、无私奉献的精神，将企业发展与自身成长二合为一，为企业全面发展提供人才基础。
结束语
以成本控制为核心的项目管理思想也应该在测绘生产经营中得到重视。当然，成本控制的首要条件就是保障测绘成果质量，企业的测绘生产成本的把控不是金额越少越好，而是在一个合理的、能够让企业持续产生效能的维度中，对于成本进行把控。
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