何婧佩
山东天泰恒信工程造价咨询有限公司 山东省 枣庄市 277100
摘要：程预算管理是一门专业性、知识性、政策性、技巧性强的工作,是工程项目管理的一个重要组成部分。因此，预算管理人员需采取切实可行的对策，确保工程预算的准确性，从而有效控制工程造价，顺利完成工程建设目标。本文从建筑工程预算管理中存在的问题出发，提出了可操作性强的解决策略，对适时调整工程预算定额、实现工程造价动态管理、构建统一的、完善的、高效的、科学的工程预算管理体系有重要的推动作用。
关键词：建筑工程；预算；对策分析
1建筑工程预算的意义
建筑工程预算是建筑工程中的一项重要环节，是编制工程项目计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的依据。加强建筑工程的预算管理，对控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性都起着至关重要的作用。
1.1 提高企业的综合盈利能力
工程项目中的预算是可通过货币的形式来对工程项目的投入进行评价，并反映工程的经济效果，是依据施工组织设计等编制的。为了实现预期利益，预算管理工作者会尽最大努力优化资源配置，使涉及目标利润实现的各因素发挥最大的功效；认真备工备料，对人工、材料定额限量管理；在时间和空间上，把施工中各工序紧密地组合、排列和协调，使之相互平衡，以保证人力、物力充分合理利用，从而按时完成任务，控制造价，提高企业的综合盈利能力。
1.2全面预算管理对建筑工程管理目标的作用
建筑企业为了实现企业发展规划与短期发展策略的统一结合，可采取对预算进行编制审批的方法，从而对企业发展规划及短期发展策略进行明确进而达到目的。在建筑工程施工成本控制中，可以利用预算监督和控制对比预算目标与结果，找出成本控制中的偏差，然后在有效反馈分析基础上采用针对性的方法来弥补出现的偏差，通过这种方式确保建筑工程的成本控制目标得以实现。另外工程成本管理过程中，可让企业的各个部门都来参加到预算制定中，再把最终确定的预算指标作为对各单位评价考核的硬性标准，这样在落实奖惩责任机制的时候就可以有效的防范经营风险。
1.3提高员工的积极性
工程预算是工程中的预期价格，也是工程项目所需要的人材、机消耗量与其所表现的货币形式，其工作会分解到各职能部门和各员工，其目标利润与各个部门的工作都有着经济利益关系，能充分调动各部门员工的积极性。
2建筑工程预算中存在的现实问题
2.1 缺乏完善的工程预算定额体系
笔者在设计某住宅楼的建设工程时，经多方查阅相关资料及工程实例后发现，预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
2.2变更随意性大
工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
2.3编制人员因素
随着社会的高速发展，工程项目建设也在随着高速化和产业化，这对于编制人员的素质有了极大的要求。不仅涉及的学习越来越广，对于概预算需要编制的深度，对于概预算的细化程度也要求越来越高。
2.4定额的限制
随着地区建筑市场壁垒被打破，异地承揽或跨行业承揽建筑工程的设计、施工单位和企业逐年增多。但是我国每个地区、各行业现行的预算定额、取的费用基础、取费标准和预算编制的规定有所不同，而一些跨地区跨行业所承担建筑工程设计与施工的企业又不了解工程所在地的相关规定，致使在实际编制工程预算中经常出现差错。
3加强建筑工程预算的对策分析
3.1构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
3.2加强对工程施工材料及进度进行管理
施工材料费用约占整体工程费用的百分之八十，所以，对材料进行采购、存储时，需注意对成本合理控制。材料采购人员尽可能的在本地选择供应商，这样既能减少运输距离，又能节省交通费，选择的供应商要有良好社会信誉，其产品要具有高的性价比，采购过程中对产品型号、质量等进行严格监督，避免出现以次充好问题。例如，工程施工中的混凝土属于基本材料，在存储过程中，应选择具备防潮、防水、防晒的地方，避免出现数量、质量问题。施工进度与成本之间有着密切的联系，施工时间的延长可直接影响到实际消耗的物力人力的增加，这样工程造价就会随之增加。所以应重视工程施工过程中的进度控制，达到施工过程要素的管理，避免出现影响施工进度的因素。例如，施工过程中需对各环节的设备、人员、材料等进行合理安排，形成年度、月度进度计划，并对人材机的进场情况认真管理。管理人员应严格对施工总体规划落实各个施工环节，如果出现施工延误问题，则需对原因进行分析，以最快的速度提出解决方案，使施工进度符合预期要求。
3.3全面强化工程概预算工作者的素养与技能
针对工程概预算相关工作者而言，要对其实施培训再教育，对其素养与技能进行及时有效的完善，对其工作理念、知识储备等进行及时有效的更新。同时，对企业内部的工程概预算工作者进行有效管理，制定合理有效的概预算工作者认证制度，构建合理、科学的行业发展环境，使用现代化的媒体传播方式进行宣导，对工程概预算人才团队的建设工作进行大力宣导;对具备优秀人才团队的建设企业、单位、人才要进行有效宣传与表彰，对其为社会、国家现代化发展贡献的力量要进行宣扬，构建工程概预算工作者本身的工作荣誉感，为建筑行业引入更多优秀的人才，推动工程概预算工作团队的现代化建设与发展。
4结语
工程预算是建筑工程中的一个重要环节，它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。因此，我们要充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
参考文献：
[1]于鹏.建筑工程概预算对造价的影响及控制策略[J].中外企业家，2019（36）：40.
[2]李士翰.水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施[J].农业科技与信息，2017（21）：127-128.
[3]李丹.优质建设工程概预算造价的确定和控制策略分析[J].建设科技，2017（15）：75-76.