张琳
邢台市信都区消防救援大队 河北省 邢台市 054000
摘要：消防安全，关系着人民群众的生命安全以及国家经济发展，目前我国的消防安全建设逐渐完善，消防人员的专业水平以及思想觉悟较高。但是在地方政府以及消防机关中，消防执法监督仍然有较大的进步空间，因此，就必须要加强消防监督执法工作的质量，只有加强消防监督执法工作质量，才能降低消防安全事故的发生概率。
关键词：消防执法监督；现状；发展探究
1导言
伴随着国家教育的普及以及消防安全的宣传，人们开始愈加关注在日常生活中的消防安全。不仅如此，伴随着网络信息技术的发展，人们也能够更加直观地看到消防人员日常工作生活中的不易，重视起身边可能存在的消防安全隐患，尽量减少因为消防事故对自身生命安全造成的威胁。目前，我国的消防建设发展迅速，但是，在消防系统的升级过程中，消防监督执法部门展现出越来越多的问题，因此，改善消防执法部门中存在的问题是当下消防机关亟需解决的问题。
2消防监督执法存在的问题
2.1缺乏消防监督管理的科学性
时代的发展进步要求消防监督执法工作顺应时代发展潮流，优化工作方法，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，用公平、公正、公开的“双随机、一公开”新执法模式，规范消防执法行为，提升监管的公平规范性和执法效率。但就目前而言，一些地方的消防监督检查执法工作思想还有所偏差，监管重在检查单位和发现隐患的数量任务上，轻视隐患追踪督促整改完成情况；固定增长的检查任务数，大大消除了执法人员对违法行为发现到违法行为消除闭环工作的精力。这种用“罚”来体现隐患消除的监管模式，缺乏一定的科学性和有效性，对于一些交了罚款和接受惩罚的违规场所和人员来说，误将惩罚等同于消除火灾隐患的目的，让社会群众对消防工作引起高度重视的效果并不明显；增强与群众的交流互动，普及消防安全知识任重道远，转变只注重经济效益、忽视消防安全的社会观念还需努力。
2.2缺乏执法过程中的资源共享和联合协同机制
随着国家体制改革进程的深入推进，“大应急”“大安全”的框架、组织机构已经成立，但是消防监督执法近几年还因历史沿革、立法、体制、机制、人员等多种因素交织，消防监督人员缺少必要的沟通联系，各行业、系统主管部门的主体责任不能明确，监管缺位。有些管的行业、系统的主管部门错误地认为其内部消防监管还是由消防救援机构执行，严重制约了消防安全工作在各行业系统内的高效运转。而数据不互通共享，不能第一时间掌握新建单位和新修建筑相关信息，对监管工作也造成了盲区。
2.3缺乏对消防监督执法队伍的专业化建设
消防监督执法工作要求执法人员具备较强的工作素质和专业能力，具有深厚的法律知识理论和对建筑规范、消防设施技术等的掌握，不是单单地走一走，瞧一瞧，看一下灭火器，开一下消火栓，按一下自动系统就能完成的工作。但是就目前来看，消防执法队伍的执法人员往往都是从“灭火”岗位转任过来，对“防火”业务没有经过系统的培训和实操训练，都是通过在后期执法工作中不断地自我摸索和学习积累来逐步提高监督执法水平，从而导致许多新任执法人员法律素质、业务水平参差不齐。加之为了让消防工作的多元化改革发展和解决执法人员短缺的瓶颈，试探让一线救火的消防员参与执法当中，量上是大大缓解了日常监督执法任务，却也因没有长期在防火战线累积的实操经验和专业知识，降低了检查发现隐患问题的质量，从质上埋下了火灾事故“暴雷”的执法风险。
3解决消防行政执法所存在问题的对策
3.1提高全体消防监督人员对消防执法监督重要性的认识
3.1.1加强消防监督宣传教育
消防工作不仅仅是消防部门的责任，也是广大人民群众的责任，因此，必须要加强人民群众在消防行政执法中的参与度，让人民群众发挥自身的监督职能。加强对人民群众的宣传教育，让人民群众认识到消防行政执法的重要性。地方政府与消防部门必须要加强人们的消防安全意识，以学校为主阵地，开展消防安全知识点的公开课，让学生以及学生家长都能够切实学习消防安全的相关知识。不仅如此，还要为人们科普消防执法监督对在消防安全中的重要性，让人们更愿意参与到消防执法监督当中，保障执法人员能够切实依法办事。
3.1.2深入学习《中华人民共和国消防法》
在消防行政执法部门中，要加强工作人员对《中华人民共和国消防法》的学习，明确落实责任制度，避免工作人员滥用职能。不仅如此，还要加强执法力度，落实责任制度，加强工作人员的职业道德以及法纪观念，让工作人员能够在日常的行政执法过程中做到为人民服务，增强工作人员的使命感以及责任感。针对当下消防行政执法部门中存在的问题进行挖掘分析，切实改善消防执法环境，让消防监督人员在执法活动中，做到立警为公、执法为民，只有加强执法人员对法律的认识，才能让执法人员切实做到依法办事。
3.2完善消防执法体系
3.2.1加强消防行政执法人员队伍建设
消防行政执法质量取决于工作人员的专业水平，因此，必须要加强消防行政执法队伍的建设。在日常的执法活动中，加强对执法人员的技能培训以及法律培训，定期为执法人员开展提高思想觉悟的讲座，并且构建相应的考核制度，利用考试等方式，掌控执法人员对法律知识以及执法方式的认知。不仅如此，还要为各地区的消防机关建立良好的沟通渠道，让各地区的执法人员分享自身的执法经验，互相学习，以此加强执法人员的执法能力。不仅如此，还要促进人民群众发挥自身的监管职能，对消防行政执法进行监督，提高执法人员能够规范地进行执法。为消防行政执法机关建立人才激励方案，让执法人员之间形成良好的竞争环境，鼓励竞争上岗，摒弃经验执法式，让执法人员严格按照法律法规进行执法。不仅如此，还要抵制排资论辈的做法，让执法人员的执法经验作为辅助内容，以法律法规为基准，开展消防行政执法活动，为执法人员建立良好的竞争平台，让优秀的消防监督干部脱颖而出。消防安全的发展同其他行业的发展一样，都需要新鲜血液的加入，新鲜血液为消防安全带来的不仅仅是更加规范的执法方式，还有更加健全的执法制度以及监督制度，是促进消防安全发展的保障。
3.2.2规范消防监督行政执法
人民群众往往会更加信服规范文明的执法方式，因此，在消防监督执法团队中，严格推行规范化管理模式，建立健全消防行政执法的各项规章制度，杜绝执法队伍中出现滥用职权的情况。根据当下消防法律法规的要求，消防监督人员一定要切实做好各空间内火灾隐患的检查，并要求空间所属企业按照规定整改，消除火灾隐患。不仅如此，在执法过程中，也要严格按照相关法律法规的规定，切实做到执法规范，让企业与人民群众信服并积极配合消防监督行政执法活动，形成依法监督的新局面。在这个过程中，也要加强对执法人员的思想觉悟教育，让工作人员以人民群众的生命安全为己任，加强执法人员的责任感，让执法人员将国家利益以及人民群众的生命权益当做个人利益去重视，加强消防执法监督的质量。
4结语
综上所述，消防行政执法是现代社会中一项必不可少的工作。在新的发展时期，相关机构、部门必须严格按照相关规范与要求推进消防行政执法机制与管理体系建设，要采用先进的知识理论与技术方法提升消防行政执法工作的规范化水平，提升消防行政执法工作效率与质量。
参考文献
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