吕纯纯
山东立信工程造价咨询事务所有限公司 山东省威海市 264200
摘要：眼下我国社会经济发展空前迅速，固定资产投资方面规模越来越大，经济增长趋势逐年加快。对于固定资产来说与之联系最紧密的就是建筑行业，在这种环境下，为了更好地提高经济效益，保证资金的利用率，建筑工程造价咨询问题受到了社会各界的高度重视。眼下，越来越多的工程造价咨询机构先后成立，并参与到了建筑工程实际工程造价控制工作中，对于控制成本耗费、提高经济工程经济效益来说有着重要的现实意义。本文对此作了深入研究，首先介绍了我国工程造价咨询行业的现状，并针对其目前存在的相关问题提出了几点有效的对策，以期可以促进建筑行业的健康、稳定发展。
关键词：建筑工程；工程造价咨询；工程造价控制；问题；对策
随着我国经济的飞速发展，我国的各行各业得到了不同程度地发展。而建筑行业得益于这一大背景，得到了很大程度的发展。但现阶段，建筑行业内部还存在一些问题阻碍着行业的进一步发展。因此，建筑行业内部必须进行体制的改革。
1、工程造价咨询行业在工程造价控制中的必要性
我国工程造价咨询行业在经过了脱钩改制后，全行业的绝大多数企业已变为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展以及独立承担经济和法律责任的社会中介机构，在一定程度上消除了行业内原有的咨询企业散、乱、小的弊端。然而随着工业化和城市化进程的不断加快，市场对造价咨询行业的功能需求也越来越多样化，项目的规模与类型也越来越复杂，同时参与其中的各行各业也越来越多，在企业活动中暴露出了越来越多的问题[1]。
2、目前工程造价咨询行业发展现状
2.1行业缺乏明确地位
目前为止，国家统计系统对于工程造价咨询业务并没有进行完整的统计，缺乏衡量的指标，对于这个行业的地位没有做出明确规定，以至于无法区分所属建筑业还是服务业。建筑企业和新闻媒体对于该行业的概念也经常性的混淆，导致行业发展受到了严重的阻碍，难以建立良好的行业信誉[2]。
2.2缺乏完善的法律法规
由于地位不明确，发展起步较晚，因此尚未形成一个完善的法制建设，缺乏相关的法律法规，得不到科学有效的管理，导致整个行业的发展一直停滞不前。虽然最近几年先后也出台了一些相关的法律法规，但是仍然不够完善，存在较多的弊端和漏洞，不利于工程造价咨询行业的发展。
2.3行业缺乏有效的监督管理
相关管理部门先后制定了工程造价咨询企业的管理办法，给予了严格的规定，但是也存在一定的不足，导致很多单位的管理只流行于形式，缺乏完善的、系统的建筑管理制度，对此，国家相关部门有必要加强监管，促进该行业的良性发展。
2.4企业内部机制存在问题
从目前我国造价咨询行业的发展现状来看，通常情况下从事这方面工作的企业主要分为会计事务所、造价咨询机构、建筑设计院、银行、财会审查机构等几种不同形式[3]。由于企业的性质不同，因此内部管理机制也存在巨大的差异，这样一来导致行业内部的竞争存在很多不平等因素，恶意竞争时常出现。还有一些企业由于发展源较为缓慢因此尚未建立完善的内部机制，业务种类和服务产品不少，但是专业人员缺乏，技术水平较差，服务质量始终无法提高。
3、工程造价咨询对工程造价控制的影响
3.1设计阶段
项目设计阶段主要包括招投标设计、施工方案设计、技术指标分析、价值分析、预结算编制、施工图纸设计、项目资金使用计划等。这一阶段在成本耗费不是很高，只占整个工程费用的百分之一不到，但是对于工程造价却有着很大的影响。因此，必须要予以高度关注，做好全面分析和调查，根据实际情况实施合理的计划。
3.2工程招标阶段
施工招标阶段主要包括标底编制、清单编制、市场价格分析、编制合同、商务谈判等内容。这些业务工程造价咨询企业基本上都有包括。通常情况下工程量风险主要是由招标单位承担，但是在委托了工程造价咨询公司之后，工程量的计算工作全部由造价咨询企业负责，因此工程量风险也就出现了转移。对此工程造价咨询企业必须要提高重视，严格执行相关规定，保证招投标工作的公开、公平、公正，尽可能降低工程量风险。
3.3施工阶段
施工阶段的工作主要包括审核工程进度款、编制工程款使用方案、确定工程进度款、审核工程变更款。审核工程索赔款、审核材料采购费、分析市场价格等。工程造价咨询企业必须要对每一环节进行严格监管，制定完善的工程款管理制度，避免任一环节出现资金浪费，保证每一笔资金的去向都详细记录在案，保证建设单位的根本利益。在施工过程中，造价咨询单位应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；检查每个子项、数量和金额的变化情况；按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；协助投资方选用适当的支付工程款方式；依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。
3.4竣工结算阶段
竣工结算阶段主要的工作内容包括：编制竣工报告、审核结算报告、编制项目评价等。这个阶段是工程造价管理工作的重点环节，必须要将其列为工作重点，予以高度重视，对每一环节都要实施全过程的控制和管理，保证竣工阶段的整体效益。竣工结算最终很可能成为确定工程造价的依据，所以施工单位和业主都极为重视，而且对竣工结算的审核属于工程造价控制的最后一个环节，工程造价咨询对两方面内容要特别重视。一是审计报告的内容。不能单单关注审计后工程结算的价款数目和审减数目，还要对工程造价控制方法进行分析，并写明审核调整的主要内容，标注导致工程价目发生变化的原因；二是要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人进行严格的三级复核，层层把关，以保证形成合格的竣工结算审核报告，工程造价才能有效控制。工程咨询单位通过积累数据资料、分析和归类整理，归类，同时搜集业主、监理、施工等相关单位的意见与建议，持续进行自我总结，对于防范风险，都具有重要作用。
4、做好工程造价咨询工作的建议
在决策阶段，管理人员要重视原始文件所发挥的作用。要对其中的各个造价都加以充分的了解与学习，做好相应的调查工作，提升未来其能带来的经济效益。
在设计阶段，工程造价的质量与工程造价有着密切的关系。不合理的设计会使工程质量得不到保障或工程造价超高等问题出现。因此工作人员要注意这方面的权衡，在设计的过程中也重视工程质量的同时，提升相应的经济效益。
在投标与招标阶段，如果出现经济亏损，招标单位需要独自承担。而通过与工程造价咨询单位的合作，能够实现共同承担风险，促进管理制度的完善、有效地对资金加以控制，进而使相应的风险有效降低。
结束语
综上所述，工程造价咨询行业是最近几年兴起的行业，起步较晚，发展时间较短，因此在内部管理、人员利用以及制度编制上还存在很多的问题，导致对项目工程造价的影响效果还不够理想。对此，相关企业必须要加强自身模式的改革，规范内部运营制度，保证服务水平，这样才能更好地服务于建筑行业。
参考文献：
[1]宋静.试论造价咨询对建筑工程造价控制的必要性[J].门窗，2020(1):65-66.
[2]谭鑫.工程造价咨询对控制冶金工程造价的影响研究[J].中国金属通报，2021(3):247-248.
[3]马红晓.浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].四川建材，2021,47(3):203-204,208.