宋语嫣
烟台润达建设工程咨询有限公司 山东省烟台市 264003
摘要：在土建工程建设的过程中，工程造价全过程跟踪审计是保证工程质量的重要基础元素之一，土建工程造价中的全过程跟踪审计，是施工企业对施工过程各阶段的跟踪管理手段，能够有效帮助施工企业控制造价成本，提高土建工程的经济效益。但在当前土建工程造价全过程跟踪审计存在诸多问题，如何提高审计质量是当前土建工程企业管理人员需要解决的主要工作方向。本文将对土建工程造价全过程跟踪审计工作展开探讨，结合土建工程造价项目实际特点提出促进企业发展的科学管理机制，希望可有效提高途径工程综合管理水平。
关键词：土建工程；工程造价；全过程跟踪审计
引言
土木工程项目的施工最为主要的成本为建筑材料的投入成本，因此工程造价的合理管控就成为了土木工程项目控制成本的核心内容。土建工程造价跟踪审计的主要管理目标为在工程项目管理的过程中实施有效的控制机制，建立符合企业实际发展的管理策略。能够保证工程项目由开始建设到建设交付，都可以在合理的监督审核下完成，从而达到提高工程质量，合理控制成本的管理目标。
1、土建工程造价全过程跟踪审计对土木建设项目的重要性
在土建工程中，最为主要的成本投入是施工材料成本以及人力资源成本，为了达到企业利益最大化的经营管理目标，加强企业成本控制才是合理的管理手段。因此将审计工作全程陷入到土建工程施工过程中，贯穿于每一个工程项目的施工环节，这样就可以保证对施工项目进行全程的监督与管理，能够结合实际情况对施工项目进行及时的调整【1】。而传统静态审计方案则是在施工项目完成之后，对所有施工内容进行统一的结算，传统管理模式缺乏灵活性，并且由于需要对工程项目的整体数据进行审计分析，会增加企业审计人员的工作压力和工作难度。如果能够将全过程跟踪审计方案应用于土木建设造价管理工作中，可以在每一个工程项目中进行有效的审计核算合，跟随土建工程的进展来进行审计有效缩短了审计时间和审计工作压力，并且由于每一项工程项目规模相对较小，审计工作者的工作难度也有所降低。
其次，全过程跟踪审计有效减少了工程结算时间，由于全过程跟踪审计的介入，在施工过程中就可以对已经施工完成的环节根据施工项目方案对建设方，监理方和施工方進行确认签字，避免了在后期审计工作中都反复签字，项目资金可以得到快速结算，提高了企业资金的回笼速度，而企业资金是企业生产经营发展的重要基础保障，全过程跟踪审计也可提高企业的核心竞争力。
最后，跟踪审计可以对工程项目的整体工作环节进行合理的监督。传统土建工程审计管理，由于在工程项目完成后进行统一的管理结算，工程项目中很多细节问题无法明细规划责任人，所以传统审计工作存在一定的不准确性。但全过程跟踪审计，可以对工程项目的每一个工程环节进行全面的监督控制，跟踪审计管理工作者能够深入了解土建工程项目的实际施工过程，能够及时调节土建工程施工造价，做好细节把控从而提高土建工程造价的整体管理水平。
2全过程跟踪审计的优势
2.1 全过程跟踪审计优势之一是成功地化静为动。打破了传统审计只在工程竣工后，进入工程进行结算审计，只能一次性结算【2】。对于在施工过程中发生的大量签证与外部因素产生的经费传统审计一般束手无策。而跟踪审计可由于审计人员自行分段或分内容进行审计，使审计工作动态化，审核思路也必将更清晰，并能减少短时间内整理大量审计数据的压力。并且全过程监督工程进展，确保工程收益最大。
2.2 全过程跟踪审计优势之二是减少了工程结算时耗，提高了工程效益。
一般在施工过程中跟踪审计人员现场确认建设方、监理方、施工方对于工程造价参数认可签字后，就结算出这部分的各项数据，从防止出现后期大量数据核算与签字确认的繁杂，使得各审计过程具有即时效益，不会因时间拖延出现后期事故，并及时提高了工程经济效益。
3 全过程跟踪审计在土建工程造价中的应用
3.1 设计环节
考虑设计的审计内容是否在审查意见要求范围之内，土建工程建设的规模和实际的审查法规标准是否一致，避免超出审计涉及规模，超出实际标准问题的出现。当然首先要确保审查设计单位的资质，确保审查单位有能力有资格做到该工程造价的审计工作正常实施【3】。设计方案的形成和实施是全跟踪造价审计的重点之一。设计阶段影响投资的因素很多，其中设计方案、设计标准、结构安全系数等因素都对工程造价具有很大的影响。在此阶段，跟踪造价审计工作的目标是确保设计单位的资质要符合规定，设计方案的质量能够满足要求，设计控制在工程计划投资额内。设计人员进行方案的选择时，比较注重方案的功能性和前瞻性，容易忽略了方案的经济性；出于安全考虑，在进行结构设计时要尽量取上限安全系数，也会增加一定的项目投资。
3.2 招投标环节
审计人员参与招标过程，便于对评标过程全面的了解。在招投标环节，跟踪造价审计工作的目标是审查工程量清单、招标文件和合同条款。工程量清单的审查，审计人员要根据招标文件和图纸着重审查其完整性、准确性，避免结算时因工程量导致造价的增长；招标文件的审查，审计人员着重审查其招标程序的合法性，评标办法的科学性，招标范围的完整性，文字表达的准确性。尤其是商务标部分的超高价、超低价和不平衡报价，审计人员必须对这些“非常规价”认真分析并找出原因；进行评标时，审计人员应将施工单位的现场答疑和承诺记录备案，若其中标，将写进合同条款的合同签订阶段。
3.3 施工环节
施工阶段是项目投资的实施阶段，也是目前实施跟踪造价审计操作最多的阶段，加强对该阶段的审计对控制投资非常重要。施工阶段的审计，应注重注意设备材料的采购，资金的使用，施工的执行情况，工程质量与验收、工程的变更和工程的签证等。施工单位一般都按图施工，由监理部门和质检部门控制质量和进度，但对于保温、土方、二次构件等隐蔽工程来说，因为其无法在导致在竣工结算时引起争议。所以在实施跟踪审计时，应重点加强隐蔽工程和变更工程量的综合单价执行情况，以及隐蔽工程的拍照取证、签证以及变更方案的审核，且隐蔽工程应形成书面验收会签记录。变更的程序，审计人员要确保其符合相关规定，建设方与投资方签字确认的手续要合理规范。审计设计的变更处理办法必须符合施工合同中的各项规定，工程中出现的一切变更问题，必须在施工前通过相关主体审定，所有事后补充都不能通过。
3.4 结算环节
竣工审计结算的真实性、准确性、整体性、合法性与合理化都是至关重要的。首先审计人员要确保审计工作的资料与审计手续齐全、准确，并且有法律相关条例说明。方可进行审计核算与竣工审查。主要审查方式如下：对土建工程造价的控制制度进行审核，保障控制制度严格合理且有效的实施。工程实施过程中，审查财务资料中的经费确保其真实的利用。审核工程支出与投资规划符合，避免费用私自转移，与私自侵占或者被无原因挪用问题。审计工作中不得忽略的是工程合同与预算得到的工程款，材料预备款已经垫付款项。避免资金对不上号的问题出现。对于已付款、未付款要进行合法的签字确认与审计。对于项目的申报表，可行性研究报告等要标准化，开工前审计人员要提前确认其无误和合理。
结语：
全过程跟踪审计在土建工程项目建设过程中将会起到至关重要的影响，企业管理工作者需要加强对于工程造价全过程跟踪审计的重要性认识，有效在工程项目建设过程中将审计工作嵌入其中，不断提高审计工作有效性，为了土建工程项目的顺利展开保驾护航。
参考文献：
[1]王静.建设项目全过程跟踪审计与全过程造价咨询的方法与对策[J].居业，2020（08）：157-158.
[2]赵晓鹏.建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用[J].科技经济导刊，2020，28（23）：51.
[3]伍敏.工程项目全过程跟踪审计方式在施工企业内部审计中的运用[J].经济管理文摘，2020（15）：197-198.