许英才
国华（江苏）风电有限公司 江苏盐城 224200）
摘要：由于风电项目周期性短、人员流动性强、施工工艺简单，风电项目容易受到人员、地理、天气、施工设备等多种因素的影响，增加了安全事故的概率，也非常不利于企业的经济效益和社会的和谐发展。基于此，加强风电风险因素的控制已成为风电企业发展的重点关注点，分析了风电项目建设中仍然存在的问题，探讨了有效提高其建设项目安全管理水平的方法。
关键词:风电项目建设；安全生产；安全管理
引言：随着我国电力企业的快速发展壮大，许多生产安全事故逐渐暴露出来。风力发电企业是我国现代电力可再生能源的重要技术生产者。风能生产和发电的全过程存在许多潜在的风险因素。为了有效防止风电安全事故的频繁发生，需要继续加强农村风力发电的安全生产管理，制定和完善相应的安全管理措施和对策，增强风电工作者的安全意识。
一、风力发电运行中的安全隐患
1.1安全运行管理手段落后
目前，许多风电企业开始充分重视安全运行管理的日益重要性，并制定了一套相应的安全运行管理体系。但是，安全管理运行管理的技术手段相对落后，这往往是由于没有采用比传统模式更高的安全管理模式，没有将企业信息安全技术、网络安全技术等先进的安全管理信息技术手段充分引入和应用到企业风电安全管理运行管理中。因此，在风力发电安全运行的整个风险管理过程中，企业不能指望取得更好的管理效果，也不能帮助有效解决风力发电安全运行问题和防范风险。
1.2管理者的安全意识有待提高
风力发电存在“重生产、轻管理”的传统思想观念。认为风电工作的质量和产量最重要，高度重视安全生产管理就足够了。可见安全生产管理没有得到高度重视，对安全管理存在侥幸心理。特别是在安全生产管理体系的建设和管理方面，缺乏健全的长效机制，通常是一人一个安全项目的做法，缺乏稳定的安全生产管理体系文化体系建设。这也是我国很多地区风力发电容易停产，存在安全隐患的根本原因之一。
1.3生产环境容易出现隐患
风力发电本身的工业生产环境也在一定程度上存在安全隐患。比如在食品生产经营过程中，容易接触到一些风险管理系数高的化学品，这些化学品本身就会存在很多风险管理隐患。煤、硫化氢等气体排放容易直接超过安全管理标准，发生易燃易爆事故；另外，如果在运输过程中没有安全科学的管理流程，比如危险金属化学品，很容易直接产生安全风险；比如硫化石灰和石渣的剂量风险评估体系，需要通过科学规范的剂量管理，放置时位置必须合理。目前，我国许多大型风力发电的设计、生产和使用环境普遍存在不同严重程度的环境安全隐患。
二、风电项目建设安全管理难点
2.1施工期间易受天气条件影响
一些企业在地势相对较高、气候恶劣的偏远地区建设了风电项目，这些地区容易出现低温、大风、冰冻等情况。这些不利的天气条件将对风电项目的相关建设产生很大影响，增加运输和施工作业的风险，增加安全控制的难度。
2.2设备和材料的运输将受到山区交通的影响
风电建设项目一期位于西部山区。与附近几个县乡的高速公路建设相比，海拔高，差距大。同时，当整个城市的山体陡峭时，道路工程建成前后的交通状况可能会很差。轨道交通沿线的小坡度道路如果受到当地降水强度的影响，会发生大量的渗水和软化，容易导致小型滑坡，威胁城市道路的交通安全。在大型风电运输项目的前期建设中，需要定期开展大量的小型和大型风电运输管理工作。由于道路工程造价和道路地形的巨大变化，道路工程施工技术水平相对较低，道路条件复杂，这将大大增加期货原材料和设备长途运输的巨大风险。
2.3高风险操作点
在风电项目建设过程中，有许多高风险的作业环节，如大型设备运输、风电机组吊装作业等。由于其建筑面积大、施工环境特殊、作业安全风险高，这对安全生产管理非常不利。
三、风电安全生产管理办法
3.1安全生产评价
安全生产监督评价是我国风电企业安全生产监督管理的重要组成部分。近年来，安全生产和质量评价的管理方法不断变化和增加，因此不同的生产企业选择了不同的安全生产和质量评价管理方法。企业安全生产故障评估和分析的两种常用方法是生产故障树分析和生产系统故障分析。两种方法的根本区别在于故障分析的角度不同。故障处理树的系统分析方法主要是对可能出现的系统故障进行系统分析，从判断故障可能出现的时间和原因的角度，找出与可能出现的故障问题的关键环节。针对每一个操作环节，都要深入其中，找出一些存在重大安全隐患的细微之处。相反，系统评估分析规则可以对我国电力设备生产的各个环节逐一进行系统评估，从各个环节的不同角度详细分析停电原因，并提出整改措施。对发电项目的全过程进行评价更科学。因此，大多数电力公司采用系统评估方法。
3.2安全隐患的预防和控制
电力管理人员必须定期检查火电厂工程设备的安全，消除可能存在的重大安全隐患，这不仅是目前我们可以准确预测的重大安全隐患，而且可以及时有效地解决这些安全问题。然而，也存在一些我们无法准确预测的潜在网络安全风险。复杂多变的天气条件造成的重大安全隐患就像我们无法准确预测的重大安全隐患一样。提前组织研究恶劣天气应急防范实施方案，在所有关键环节增加电气仪表设备防护罩的安装，加强安全检查，制定天气应急管理实施方案等。并将其用作训练备份。天气好转后，立即清理堆积的雨雪。
3.3应急计划的制定
发电的整体工作环境通常不乐观。不幸的是，有时意想不到的情况可能同时发生。针对紧急情况，企业还需要及时制定安全应急处理预案。企业实施应急救援预案的管理体系通常需要严格遵循以下基本特征。首先，应急救援预案需要充分体现的是快速性。突发事件总是来得又快又暴力。如果不能在短时间内解决，设备将严重损坏，企业也可能面临巨大的经济损失。企业不能预测任何可能随时发生的突发事件，但可以随时预测未来几年可能发生的突发事件，以便采取措施进行防范。
3.4加强安全管理信息化建设
风电场机组总体分布较为分散，多处于空旷地带、高山等复杂地形，人工进行现场维护维修工作难度较大，正常工作风险较高。利用现代信息技术，对各种风电传输设备进行实时自动监测、自动故障监测预警、自动故障检查和故障排除非常重要。目前，风电场基本实现了关键风电设备的自动安全监控和日常维护。然而，由于行业技术水平发展速度的极大限制，安全监督管理和信息系统建设的技术水平仍需不断提高。特别是对电力风电相关设备正常运行的安全参数集中控制和监测、故障自动分析和排除等关键技术，相关电力主管部门和电力风电设备企业要不断加大技术投入，加强相关技术开发，提高电力风电相关设备的安全自动化管理水平和安全监督管理水平。
结束语
要进一步提高对安全生产管理模式的认识，重视和研究，建立和充分运用现代科学管理理论和创新理念，增强各级机构和部门全体员工的安全生产管理责任意识，积极调动他们的全面积极性。同时，要加强对施工过程中安全管理难点和重点的分析，实施安全风险分类控制和安全管理，建立隐患排查治理双重防范机制，运用有针对性的管理措施，有效保证工程建设安全。
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