邢文彬
国网江苏省电力有限公司南通市海门区供电公司分公司，江苏226100
摘要：电费回收一直是电力公司电力营销中非常重要的部分，但是在日常生活中有些用电客户会拖欠电费。如何对用电客户进行有效地风险评估是当前电力公司首先需要考虑的问题。供电公司通过业务集约职责明确、客户细分精准施策、强化设备业务支撑、优质服务促进回收的专变费控精益管理，优化业务模式和工作方式，夯实管理基础，有效控制了电费回收风险。
关键词：电费自然回收；风险管控
引言
在全社会用电能量日趋增长的今天，客户交费的不确定性瞬息万变，面对突如其来的新冠疫情，众多企业停产减产、外向型企业产品滞销、政府环保治理高耗能污染企业等因素给供电企业电费回收工作带来了前所未有的压力和风险，传统的电费回收管理模式和催费措施无法实现电费回收风险的控制，必须因地制宜地采取有效的组织措施和技术措施，创新开展多维催费和大额欠费风险防控工作。
1电费自然回收工作的必要性分析
电费是供电企业生产、经营活动中唯一的产品销售收入。电费回收既反映了企业所生产的电能产品的价值，也是企业经营成果的货币表现。电费收入不仅是电力工业的电能生产、输送及其管理所需耗费资金的来源，也是国家的重要财政收入之一，因此电费回收是供电企业的一项重要经济指标。电费自然回收指标作为电费回收的升级，是对电费风险防控的高标准要求，旨在电费发行后及时、足额地回收电费，否则将导致流动资金停滞，供电企业的生产经营成果受到很大损失。
2电费自然回收工作中存在的困难和问题
2.1电力商品特殊性是电费回收难客观因素
长期以来，供电企业遵循“先用电，后交钱”的交易规则进行电费回收，即用户先使用电能后交纳电费。同时，一些用户不能正确理解电能就是商品这一理念。此外，受经济下行、信用度不高等因素影响，一些用户抱有观望、侥幸心理，不愿主动交纳电费。
2.2企业生产不景气
由于宏观经济不景气，部分企业不适应经济发展，导致企业经营困难，造成供电企业电费难以回收。一些企业还存在难以破解的三角债，大量拖欠电费。
2.3营业收费诸多不便制约电费顺利回收
电费收取方式单一，用户居住分散且电费收缴点偏少，客观上导致电费回收困难。随着就业市场的活跃，人口流动性增大，很多人回原居住地的时间不固定，也给电费回收工作带来一定难度。
2.4电力用户特殊性
供电企业为不让拖欠的电费成为死账或考虑到法律诉讼麻烦，加之考虑到优质服务的问题，常常不愿采取停电催费的手段，其结果常常是让拖欠电费成为一个越滚越大的雪球，甚至出现恶意拖欠电费，形成呆账、死账。此外，近年来国家促进中小企业发展各项举措的出台、各种投资主体的出现以及新兴行业的涌现，都增加了供电企业服务对象的复杂性。而供电企业自身管理水平有限，评估市场和企业风险能力不足，无法使用有效手段应对复杂的服务群体。
3电费自然回收的管理机制提升措施
3.1制定方案计划，明确目标任务
面对疫情给公司电费回收带来的不利影响，公司领导、部门主任和电费专责统一思想，群策群力，对份疫情期间电费回收工作深入总结分析，针对新形势下电费回收难点和热点一一对应制定对策措施和实施计划，明确每月、一季度、上半年和全年电费回收指标目标值和风险防控目标。各单位根据市公司方案要求，细化分解本单位目标计划，明确各层级人员管理责任和风险防控目标，确保本单位电费回收目标和欠费风险可控在控。
3.2优化激励机制，激发员工斗志
组织各单位结合疫情期间催费难问题，进一步优化本单位电费回收工作激励机制。通过网格之间月度电费回收率比拼，奖励、表彰指标排名靠前的网格成员，加大电费回收指标绩效奖励系数；市公司则通过全市周例会、月度例会对回收率完成较好单位进行点评表扬，指标落后单位点名批评，并在月度执规考核和关键指标评价上进行排名，指标完成情况与各单位绩效挂钩；对电费回收先进集体和个人通过全市营销月度例会做典型经验发言，或在微信工作群、公司新闻媒体通报表扬。通过激励措施不断激发干部员工奋发向上的斗志，营造“比学赶超”的良好氛围，形成了“自下而上”逐级保障公司目标任务实现的管理机制。
3.3积极拓展缴费渠道和缴费方式
供电企业应积极合理布局收费营业厅，方便居民就近、快捷交纳电费。积极推广银行代扣缴纳电费方理。特别对停电后私自复电用电的，严格通过法律手段维护供电企业正当权益。建立与金融机构信用信息互享互认机制，尝试联合开展用户信用评价工作。建立“电费回收风险防范应急预案”。坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救济”的防控措施，跟踪电费高风险企业的经营和缴费状况，提前采取措施，坚决防止新欠电费和坏账发生。一是开展电费质押担保制度。二是加大分次结算力度，结合续签合同，加入分次结算的协议条款，对欠费用户重签合同，从发生欠费就执行分次结算。三是积极开展风险抵押、实物质押等工作，与产生欠费用户签订实物质押的协议或合同，从而保证企业倒闭时有实物可以抵押。
3.4寻求政府部门支持
主动向驻地政府部门汇报客户欠费情况，积极依靠有关部门的支持推进电费回收。与政府机关保持密切联系和良好沟通，特别是对破产与濒临破产企业的欠费情况，定期与政府沟通，争取政府理解和支持。
3.5争取法律上的主动
寻求法律层面上供电企业合法行使不安抗辩权等法律法规的可行性研究，从而争取法律上主动，以规避停电程序带来的电费催收风险，最终将电费回收工作走向更深层次、更高质量。
3.6优质服务促进回收
（1）线上缴费推广。积极开展“互联网+电力服务”建设，对专变客户宣传电E宝优点，大力推广线上缴费。开展新装和变更专变客户首次线上缴费送礼活动，全部实现线上交费；暂未实现线上缴费的专变客户，一是对客户经理实行推广任务达标考核，落实渠道宣传责任，二是不定期举办企业线上缴费有礼、缴费送红包等活动，开展渠道优势宣传和App推广，提升电费预存余额，促进电费自然回收。（2）企业用能分析。以基础的代维托管服务，引入能效管理平台，基于客户能耗数据，通过分析发掘节能改造空间、电能替代空间，通过部分负荷受限发掘增容改造空间，通过电价水平发掘无功补偿、基本电费优化空间。（3）电费金融支持。对经营确有困难的中小微企业、个体工商户，开展上门送服务专项行动，积极推广电费金融、企业能效等服务，充分利用电力信用数据，帮助拓展融资渠道、降低融资成本，获取融资优先用于交纳电费，以服务促回收，优化营商环境，真正成为企业的“电管家”。
结束语
电费回收工作是供电企业的“生命线”，也是营销战线上每一位员工责无旁贷的光荣使命。面对供电企业快速转型发展的新要求、新任务，作为一名供电企业基层管理者，需要与时俱进，面对新问题要有新思路、新举措，关键在于行动。我们应立足岗位，持续创新、创造性地开展工作，不断通过实践来检验自身管理水平，在防范企业经营风险的同时不断提升管理能力，通过成效转化为成果，通过成果成就未来！
参考文献
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