广州市高速公路有限公司 广东省广州市 510000
摘要：全面从严治党思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。本文结合广州市5个重点高速公路建设项目党支部推动全面从严治党的总体情况、存在困难及有效经验做法，研究提出推动全面从严治党向工程领域党支部延伸的具体路径，将“项目党建”与“项目建设”有机结合，为项目高质量建设提供可靠的政治保证。
关键词：全面从严治党；工程领域；路径
一、工程领域党支部全面从严治党的基本情况
习近平同志指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”1支部建在项目上秉承了支部建在连上的优良传统，激活了基层党组织的神经末梢，打通了党组织体系的最后一公里，推动了全面从严治党向基层延伸。此次调研的5个项目党支部在日常生产经营压力大、建设任务重的背景下，对基层党建工作开展了积极有益的探索，基本情况如下：
（一）支部队伍建设逐步完善。在条件成熟、人员数量足够的项目及时建立基层党支部，为落实上级决策部署要求提供了坚实的组织保障。各党支部切实抓好支部领导班子建设，支部设置了3名及以上支部委员，党支部书记、副书记1名。并进一步规范纪检委员设置，同步设立纪检小组。机构的健全、党务纪检人员的合理配备保障了管党治党各项工作的顺利开展。
（二）思想理论学习与时俱进。各党支部坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务；以落实“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，推动“两学一做”学习教育制度化常态化，带动和抓好支部全体党员的教育和学习，筑牢全体党员的理想信念，认真贯彻新时代党的组织路线。
（三）党风廉政建设日益完善。抓廉洁、严管理、打造廉洁阳光工程，是项目党支部的一项重要任务。一方面筑牢防线，设置纪律“高压线”，按照党风廉政建设要求，落实参建各方廉洁从业的责任，签订《党风廉洁建设责任书》，为项目营造风清气正的干事氛围；另一方面，通过对重点岗位、重点人员、重点关节的管理，将工程变更、结算等环节作为廉洁监督的重点，坚决从源头上遏制滋生腐败的土壤，防患于未然。
总的来说，各党支部能够以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推动全面从严治党向基层党组织延伸。但如何更科学地将“项目党建”与“项目建设”有机结合，进一步提升基层党组织组织力，是推动全面从严治党向基层党支部延伸的关键所在。
二、工程领域党支部全面从严治党存在的困难
（一）上级层面存在的相关问题
1.对党纪工作缺乏统筹规划和详细指导。各项目能够对党纪工作的重要性保持清醒认识，但存在工作任务重、流程复杂、专业性较强的特征，上级党组织在这一方面缺乏统一的规划和指导，加之在具体实践过程中，各项目对信息和文件要求的理解差异较大，开展工作较为吃力，难以将工作落实到深处、实处。
2.缺乏行之有效的党建工作考核评价体系。党建工作考核评价体系不健全在一定程度上影响着推动全面从严治党向项目党支部延伸的落实。以此次5个调研对象为例，其党建工作考核在年度综合考核体系中所占比例均在20%—30%，虽在一定程度上起到了激励作用，但是考核评价体系的科学性和系统性有待提升，从而更好地公正客观地反映出党建工作的真实成效。
（二）项目层面存在的相关问题
1.项目一线的党纪工作人员紧缺，“本领恐慌”问题突出。
项目一线的党建、纪检方面的工作人员大多是综合序列人员兼职，存在对党务工作理论掌握不透、业务不熟，专业度不高，经验不足的问题，开展工作难免顾此失彼，存在完成工作任务吃力、工作压力较大、效率有待提高的现象。
2.各党支部难以形成“1+1＞2”的党建合力。由于项目部、监理办等参建单位均为阶段性组织，党组织关系均隶属于上级单位，较少开展支部间结对共建活动，缺乏支部间的交流与沟通。
三、推动全面从严治党向工程领域党支部延伸的路径选择
推进全面从严治党是一项复杂的系统工程，方法论问题是全面从严治党的基础性问题，只有结合新时代党的建设的新形势和新特点制定出全面从严治党的新方法，才能推动全面从严治党不断取得新成效。2基层党组织是党的肌体“末梢”，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有将全面从严治党责任压实到基层党组织，使基层党建工作更具有针对性和实效性，从而积极推动项目建设。
（一）深化项目党支部对全面从严治党主体责任的认识，畅通互联互通的信息传导机制，构建贯彻落实机制。项目党支部要深刻认识到主体责任的重要性，坚守责任担当，坚决杜绝只重业务不抓党建的思想。支部书记是落实全面从严治党的第一责任人，其他班子成员担负起“一岗双责”的责任。例如在推进“不忘初心，牢记使命”主题教育各项工作方面，党支部须高度重视，始终不折不扣贯彻执行党中央的决策部署，并切实解决项目推进过程中出现的具体问题，着力构建“令行禁止，有呼必应”的基层党建格局。
（二）对照上级有关支部标准化建设考核实施细则，突出主题，将项目党建与项目建设开展相结合。项目党支部要紧紧抓住“两学一做”学习教育常态化制度化契机，以落实“三会一课”制度为基本形式，创新党支部活动形式，使全面从严治党落实到党支部的全体党员。项目党支部可以“党员示范区”为着力点，发挥“青年突击队”的优势，紧紧围绕安全、建设等中心工作任务，有针对性地开展廉洁教育和突击奉献等党内主题实践活动，把党支部的战斗堡垒作用和党员的先进性发挥在项目日常工作和急难险重的建设任务中，使项目党支部成为激发项目活力，凝心聚力的重要载体。
（三）加强党支部结对共建，激发基层党建新活力。支部结对共建是推动基层党建工作的有效举措，是促进广大基层党员学习交流的重要载体。建立起“资源共享、优势互补、共同提高”的支部共建模式，既能加强支部间的沟通与交流，实现“1+1＞2”的共建效果，又为基层党支部注入党建新活力。共建党支部可在深入项目一线了解工程进展情况的同时，双方就“提升基层党组织组织力，推进全面从严治党向纵深发展”进行深入广泛的交流，帮助项目查找问题、解决现场问题，改进工作、提升水平。
（四）激发红色基因的内生动力，培养善于推进项目的骨干队伍。一方面，项目要深挖先进典型，发挥党员的引领作用，加强沟通与互信，以党员骨干为核心，形成“党组织引领团队建设，党员带动员工发展”的党建工作格局3，进一步扩大党员的示范效应，带动项目建设一线员工全面掀起大干快上的施工高潮；另一方面，项目要密切关注党建、纪检、工程技术、征迁等方面的培训资源，切实增强培训的针对性和有效性，提升项目员工的业务本领。
全面从严治党任重而道远，工程领域党支部必须以高度的历史责任感和使命感，在思想上真明确、在行动上真落实，将党建与项目建设有机结合起来，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、齐心协力的强大合力、奋发有为的责任担当，落实全面从严治党的各项要求，保质保量保安全推进项目建设。
参考文献：
[1]习近平在全国组织工作会议上强调：建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心，《人民日报》，2013 年 6 月30 日
[2]王晓青.习近平新时代全面从严治党思想的方法论[J].贵州省党校学报，2018（3）：175.
[3]朱锋.“党建+工程”模式：提升组织力的维度及实践探索[OL].中国广州网，2018.