刘艳
黔西南州水利电力勘测设计院
摘要：水利工程作为我国的社会基础，不仅能够给我国人民带来一定的实用性，也在我国的基建发展方面发挥了不少的作用。随着现代化社会的不断发展，科学技术的不断进步，施工技术的提高，也使得我国的水利工程事业愈发的蓬勃。这些大环境下，建筑企业在工程的造价方面的控制就要有所作为，不仅能够让施工的整体在管理上更加的合理，也可以使得公司自身的经济效益得到提高，能够让企业在这个社会竞争力愈演愈烈的市场中取得更好的发展和更广阔的空间。
关键词：水利工程；造价管理；问题；解决措施
引言：水利工程建设项目不仅投资的规模相对较大，而且建设的周期也比普通建筑的施工周期长。这就使得更多的外界影响因素会直接的对其工程的造价造成不小的影响。随着国家经济的飞速增长和科学技术的进步，更多的管理技术和施工技术被广泛的运用到了工程行业。水利工程的造价管理工作可以在施工过程中对建设资金的合理分配有所建树，在对整体的工程建设的合理性也有着不小的作用。作为贯彻整个施工过程的一项长期工作，会随着工程进度以及外界因素影响的动态工作，会随着周期的延长出现部分不可控的变化。所以，只有加强水利工程造价的管理技能知识，才能更好的对工程施工造价的完美把控。只有确实的将工程造价的管理落实在了施工的整体过程中，才能确保企业达到预期的经济效益，满足我国的社会经济发展。
一、水利工程造价管理的意义
水利工程造价管理从字面上可以看出是为了控制水利工程整体施工资金的管理，但是在详细的进行分析我们可以更加细致的认为它是使用科学合理的方法，对施工中的财力进行合理分配、对人力的完美协调、对物力的严格管控来进行的，通过管理手段和方法去降低施工过程中的施工成本开支，从而达到解决建筑资金以达到更大的社会经济效益[1]。更加具体的说法就是，工程造价就是通过对工程本身自己的投入和支出部分做出合理的控制和明确的规定，去达到预期的经济效益的管理手段。我们在整个的管理过程中还会根据不同的对象，把工程造价管理按照需求特性分为工程价格管理和建设工程投资费用两个管理模块。
工程造价本身的内容主要就是在工程的整个施工阶段，对所有的投资进行估算，其中包括但不限于概算造价、预算造价、承包合同价等不同的资金算价。这是一种能够有效控制整个施工过程中在工程施工和工程设计方面的投入的方法。利用投资的估算去悬着对应的设计方案然后按照设计的方案进行估算造价，后续在使用概算造价设计整个工程的施工图纸和施工预算，有效的把整个工程的造价控制在预期目标值内。
二、水利工程造价管理中存在的问题
上文也说到，水利工程的造价问题主要是因为整个水利工程的建设属于施工周期长，并且施工的规模也是相对较大的，再加上现代社会的发展迅速以及周边环境一些因素就会产生对水利工程造价方面不好的影响[2]。目前我国的水利工程造价方面从已知的数据中还是存在一些问题的，下文将对这些问题进行简析，以便能够给同业人员提供一个参考思路。
在投资的决策阶段，是要以对应的经济分析和设计方案作为主导方向的，部分的水利建设企业并没有专业的投资估算和造价人员，所以也就导致了在前期的一些估算的准确度不高。甚至没有对水利工程方案的一个细致入微的研究去设计方案，以及没有对项目本身的施工量、施工地点、施工环境实地踏勘调查，就会导致这种情况，针对一些大型的且处于偏远地区交通不方便的情况就要基于正常造价要高，交通如果方面，相对的造价就要低，这就是在对工程的造价经济评价时需要进行实地调研的主要原因[3]。
而且社会经济形式的增长性和政策的改变方面也需要进行系统的考量，在面对水利工程的地方性的规范工程，施工周期过长也会因为时间流逝带来的各种市场改变和政策改变导致工程造价的整体波动。目前的造价预算中很少有对未来的考虑，一般都是按照当前的建材价格、人工费用以及设备费用去进行预估的。这种造价上的预估可能在当前是看不出来有什么问题，但是随着时间的推移，在可能出现的波动造成了实际资金的需求上浮后，因为发改委审核后的资金是不能高于投资估算的情况下，就会使得整体的水利工程受到对应的影响，这不仅仅是在施工周期上，甚至还可能发生在施工的质量上。
招标投标阶段的问题现在在我国的部分水利建筑企业也时有发生。在招标的过程中没有按照国家出台的相应招标投标管理办法进行严格的审核，单纯的对企业的信誉和业绩以及财务方面进行考察，没有对多加投标公司按照优胜劣汰进行统一对比，其投标资格的审核过程不严谨且不合理，这就从根本上影响了工程的造价上的预估[4]。另外在招标的方式上一些投标人为了最大程度获得该工程项目的承包资格，压低投标报价，恶意竞争，不仅是违反了招标过程中的公平原则，也使得整个投标的报价从开始阶段就不合理。这种标价极低的行为就会使得一些施工单位在对水利工程的建造时降低了工程的质量去弥补自身的成本亏损，这无形当中就给水利工程的使用性能埋下了安全隐患，
三、水利工程造价管理的改善措施
水利工程造价是一个长期的系统性的管理项目，只有不断的对这个系统进行完善，去在施工每一个阶段进行实际的控制和管理，才是工程造价存在的意义，才能确保企业的可持续发展。
在投资的决策阶段，作为整个工程项目最开始也是最基础的地方，就需要造价人员去进行深入现场的考察，不仅仅是对现场的施工环境，还要对施工现场的自然气候以及人文文化等进行对应的了解[5]。在国家的政策方面，要去对应地方区域的经济发展规划来进行综合性的评估，确保整个的评估体系从各方面进行系统且全面的价格评估，提高对应的报价精准度。在建设的每个阶段，要对整体的资源分配有着更加完善的管控措施，要对施工的整体流程和工艺选择对应合理的方案去进行施工作业，对设计图纸的审核力度要进行标准化的考量，确保不会出现设计变更或者遗漏的项目。因为一般情况下的水利施工采用的模式是固定单价承包的模式，因此要在对承包商的施工现场和施工物料的管理上要严格管控，对现场工程的预算和结算精准的把关，将预算进行精确化处理。
在投标招标开始前就要对整体工程的造价资料进行收集和整理，按照实际的工程情况结合现有的规定和政策要求进行标底和招标文件的编制[6]。对所有投标单位进行整体上的审核，避免恶意低价压标的情况发生。要去对投标单位进行综合的考量，不仅仅是资质和社会信誉的主观因素，还要对其施工能力和施工管理的客观因素也要进行严格的审查。
结语：综上所述，只有做好了水利工程的造价管理控制，才能将水利工程的整体管理水平和企业的效益最大化。不仅仅是作为长期工程和基础建设，为我国的经济增长起到作用，也是为了企业的可持续发展道路建设新的目标。对工程造价的重视和对工程造价的控制，能够将工程的造价成本管控至合理的水平，从而使得水利工程行业的良好发展有了确切的方向。作为一个长期的、施工量大的施工作业，虽然在外界的因素影响下，施工的成本管理有所影响，但是从业人员应当从一些问题点进行切入，深入探讨对应的改善措施，争取将其优化到合理得到范畴，使得可以保证水利行业的可持续发展。
参考文献：
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[3]刘玉娟. 水利工程施工现场管理存在的问题及应对措施[J]. 四川水泥,2020(07):182-183.
[4]易琪. 水利水电工程造价风险管理研究[J]. 黑龙江水利科技,2020,48(09):141-144.
[5]李旋,董彦辰. 浅析工程造价控制中的常见问题与应对措施[J]. 科学咨询(科技·管理),2019(08):98.
[6]张冶锋. 基于工程造价风险主控因素及应对措施研究[J]. 黑龙江水利科技,2019,47(06):22-25.