新疆凯鸿工程建设有限公司 新疆昌吉 831100
摘要：随着社会进程的发展，水利工程建设项目迅速发展起来，同时为人们提供了更多的便利性。为了有效促进我国水利事业的持续发展，就要做好招投标工作，为后续工作的开展打好坚实的基础。但在水利工程建设项目招投标过程中，仍存在着较多问题，需要引起重视。基于此，文章先简要分析了水利项目招投标的重要性，接着探究了招投标问题，最后阐述了采取的策略。
关键词：水利项目；招投标问题；策略
前言
随着我国水利事业的持续发展，其市场竞争向着招投标制度方向进行发展，而水利项目招投标制度为工程建设提供保障，同时有效提升了水利项目质量水平。但当前水利项目招投标模式已成型，但在管理制度方面，仍存在着一些不足，造成部分单位钻法律空子，对招投标质量造成不利影响。因此，文章结合相关经验，对水利项目招投标问题进行探究，并提出完善的处理策略。
1水利工程建设项目的重要性
水利项目进行建设过程中，完善的招投标管理工作促进提升招标人与投标人的公平、公正，合理控制造价水平。合理的应用，还能够降低资金投入力度，促进其经济效益与社会效益的提升；科学应用招投标制度，还能够提升招投标方的选择空间，为项目后期制定提供帮助；招标方往往选择报价低、专业技能高的投标方承担工程，这是控制成本的主要手段。强化招投标管理力度，杜绝工作人员不当行为，进而投入公平的竞争中。招投标管理工作的规范化，能够有效控制工程成本。
2水利工程建设项目招投标中存在的问题
2.1缺乏完善的清单编制
第一，水利工程建设项目中，一旦出现信息遗漏或不符，就会使清单失去实际作用；第二，计算方式与部门规定出现不符，在编制清单时，部分人员与传统定额出现混淆。除此以外，类似的清单中存在着较大的单价差距。在实际进行监督管理过程中，常会存在着施工时间与现场较近，招投标成本较多，在此种现状下，若未对这类问题进行明确处理，就容易出现后续纠纷。
2.2招标文件缺乏合理性
水利工程建设项目中，招标文件是整个工作的关键环节，且涉及到较多复杂内容，包含合同签订、高价限额等，在此种现状下，就要确保招标文件的合理性，若要点无法达到，就会产生非常严重的后果。结合当前实际现状分析，多数招标文件仍存在着较多不足之处，且招标内容未与项目实际相结合，也没有对施工阶段合理进行划分，评标方式不合理。
2.3恶意压低中标价格
随着市场经济的越来越完善，经济体制得到改革，这就加剧了水利行业的竞争。多数水利项目招投标时，为了能够获取中标机会，故意将价格压低，从而获取中标资格。除此以外，项目招投标时，需投标价格为基准，在此种现状下，就会影响到投标的真实性，部分资质不高的企业未赢得项目，对项目质量造成恶劣影响。
2.4招投人出现违规操作行为
第一，造价比招标限价高的工程进行有效分解，再将其进行分包，以满足招标所需；第二，在限价情况下，完成招投工作以后，确定中标方以后，再采用不合理方式添加项目，项目规模得到扩大，但却不合实际，进而导致款项的增加。
2.5限价制定问题
水利项目限价时，受到多种因素影响，进而投资方制定不合理限价。第一，未与水利项目相结合；第二，设计方与建设方之间缺乏有效沟通；第三，招标文件取得后，招投标前缺乏时间进行全面调查；第四，招标时设置一个限价，进而能够保证虚高报价。但限价缺乏参考依据，若参与人缺乏经验，在限价时容易受到多种因素影响，进而将价格报低，从而对水利项目造成不利影响。
3提升水利工程建设项目招投标的策略
3.1投标对象的合理选择
第一，强化工程信息，促进企业能够对招标信息进行掌握，从水利工程前期跟踪与审计，从而全面了解工程实际，建立完善的信息库，再结合信息库做好充足的准备工作；第二，企业了解自身实际。水利项目需要对自身能力、经营情况全面进行了解，在招标过程中，结合自身实力与目标合理进行评估，选择适合的招标企业；第三，项目前期判断竞争对手，同时帮助企业在竞争中获取胜利，结合合法的渠道对项目其他对手做出判断，从而更明确地了解自身的优劣势。
3.2标书的合理编制
第一，确保材料的真实性。合理编制标书，从而提升相关单位在招标时胜出机会，结合招投标文件，对资料进行合理分析。如详细制作资产负债表，对资料进行有效整理，然后再将其提交；第二，组织设计的合理编制。选择能力较强的人解读招标文件，同时对工程实际情况进行全面了解，提高招投标内容；第三，保障各单位造价的合理性。水利投标是否成功能够在此阶段展现出来，因此，要全面了解各项信息，对市场行情进行合理分析。
3.3价格限制的有效设置
水利项目中，制定价格限制，先要制定合理的清单数量，再结合每一个项目制定适合的价格限制，从而保障招投标价格的合理性。此要求在编制工程量清单的时候，结合项目实际，造价人员还要对每一项工程量的计价原则进行全面了解，同时对各类影响价格的因素全面进行考虑，如运输费、材料费等，通过详细分析与研究，对数据做出统计，同时对价格标准进行确定；此外，还要对最高限价进行有效制定，对利润及其影响因素进行充分考虑的同时，使最终最高限价具有一定的浮动空间，从而对成本进行有效控制。
3.4保障文件的完整性
第一，招标文件中，要对各条款内容进行明确规定，进而形成一定的约束力。这就要求造价师在对文件进行审计时，全面掌握国家法律法规，对水利信息进行有效了解，使招标文件能够涵盖施工中可能产生的问题。如果招标文件出现问题，就能够找到相关条款进行处理；第二，明确工程量，避免增加工程量，在对物资进行采购过程中，还要对采购价格进行明确，提升施工质量水平。
3.5合理设置招投标原则与标准
水利项目进行招标时，建设单位要严格遵循相关标准与原则，同时对整个过程做好监管，以保障整个过程的真实性。国家对行业制定明确规定，施工企业必须严格遵守，对相关内容进行有效控制，保障其真实性。投标人对招标文件严格进行检查，保障文件的合理性，同时对主体与附属工程严格进行检查，保障完工时不出现纠纷。
3.6规避串标现象
水利工程招标时，假如双方出现串标行为，就会对招投标市场秩序造成不利影响，想要促进招投标工作的有序推进，就要采取完善的经济手段，对招投标进行有效控制，从而保障招投标工作的有序推进。第一，对串标招投标成本进行有效提升，从而对此种行为进行有效限制，这是由于再进行串标，所得利益就会比投标成本低，串标就没有任何意义；第二，严格审核投标资质预审。在水利项目招投标时，严格审查预审标准，也可采用随机抽取的形式，将围标计划进行打破，从而避免串标行为；第二，完善招投标监管工作。通过强化监督与管理，能够对招投标法律法规进行有效维护，进而避免违规行为的出现。
4结束语
总而言之，水利工程项目进行建设过程中，招投标工作对项目整体建设质量产生直接影响，也是施工前期一个关键阶段。所以，为了有效提升招投标质量水平，相关部门对其引起重视，同时做好有效管理工作，通过对招投标问题的分析，制定了完善的招投标策略，促进水利建设项目的持续发展。
参考文献
[1]周晓亮.水利工程建设项目招投标的现状问题及对策探究[J].东北水利水电，2019，34（7）：68-70.
[2]张月玲.当前水利工程招投标工作存在的问题与对策探讨[J].陕西水利，2019（3）：53-54.
[3]李跃斌.新形势下水利工程招投标管理对策探究[J].低碳世界，2019（6）：308-309.
[4]贾艳莉.浅议水利工程招投标管理方面存在的主要问题[J].珠江水运，2019（5）：66-67.