国防科技大学信息通信学院 陕西西安 710106
摘要：基层干部是贯彻落实习主席新时代强军思想和推动强军目标在基层落地生根的中坚力量。增强基层党管干部工作的实效，要把握内容重点，突出“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”要求；找准时机节点，把握政策交底、鼓励诫勉、指导帮助等教育时机；抓住增效升华点，利用正面环境情境的教育鼓舞作用。
关键词：干部；管理；基层；实效；
基层干部是贯彻落实习主席新时代强军思想和推动强军目标在基层落地生根的中坚力量。增强基层党管干部工作实效，确实发挥广大基层干部在强军兴军中的作用，应在以下三个着力点上精准发力：
一、把握内容重点
应按照《军队基层建设纲要》中优秀基层干部“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的五项标准，在落实管思想、管工作、管学习、管生活、管作风的“五管”内容基础上，突出抓住四个内容重点：一要在政治思想上严格教育管理，在促进对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠上多做具体工作。经常督促指导基层干部加强政治学习，关心重大思想理论和政治原则问题，坚持联系部队和思想实际开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的学习与交流活动，增强政治敏锐性和辨别力，严守政治纪律和规矩，在政治上尽快成熟起来。二要对带兵练兵和备战打赢进行硬性督促考核，在促进忠实履行职务职责，一心一意抓战备练打赢上多下功夫。经常组织开展基层干部尽职尽责的督促检查和讲评工作，按照用制度管人、氛围环境影响人、政策导向激励人的思路，建立完善公信度高、操作性强的基层干部工作实绩全面量化考评实施办法，确保考评结果与干部奖惩使用紧密联系挂钩，切实把论德才、凭业绩选人用人的政策导向让基层干部真正看得到、感受到。 三要对纪律作风和官德人品进行严肃考察讲评，在促进基层干部党性修养与培育当代革命军人核心价值观上多用实招。把教育管理视野扩展到工作生活和细微之处，把遵规守纪、清正廉洁、联系群众、模范带头作为考察讲评的重要方面，对强军改革中执行纪律情况要管，对练兵备战中能否坚持求真务实作风要评，对端正训风演风考风要督促检查，对生活圈、娱乐圈、交往圈、“微腐败”、婚姻家庭以及个人兴趣爱好等容易出现的偏差和问题要做到常教育常提醒。强化八小时以外行为管控，严防涉足不健康场所、对外乱交往、赊帐欠帐、酗酒、赌博等不良行为，遏制出格现象，破解新形势下基层干部管理难题。 四要管爱结合，优化成长激励机制，有效解决基层干部缺乏激情和动力不足的问题。研究解决新形势下基层干部在实战化教育训练中因政治要求严、责任标准高、工作压力大、牺牲奉献多所产生的身心疲惫问题，体谅他们在改革中承受的压力和实际困难，用好用活各级各类针对基层干部的培养、关爱、成才、成长、家庭生活等方面的激励与扶助政策，营造事业至上、张驰有度、竞拼有节、团结友爱、温馨和谐的良好氛围。教育引导他们正确把握军地改革预期，结合部队和个人实际搞好职业规划，把热情和精力投入到强军兴军中的争先创优、岗位成才、学习创新等具体活动中来，有效解决随大流、工作缺乏激情主动、学习进取动力不足的突出问题。
二、找准时机节点
基层党管干部工作还要着力于找准时机节点：一是主动把握政策交底的教育时机。每当国内外发生重大政治事件，国家军队出台重大改革政策，编制体制调整，执行重大任务，干部考核以及面临岗位职务调整之时，基层往往小道消息多、传谣多、猜测多，一些基层干部容易失去正常判断，出现各种不良状况，甚至出现迷惑困惑、人心惶惶、无所适从等情况，而此时恰恰是他们最想听到党组织声音的时候。因此，党组织要搞好预测和调研，准确分析研判形势，抓住时机，进行统一思想认识，破除思想障碍，提出号召要求为内容的政策交底，尽可能做好从政治上关心爱护和教育管理基层干部的工作。 二是充分运用鼓励诫勉的教育时机。每当基层干部事业顺利，工作取得成绩，或职务军衔得到晋升，或受到表奖获得荣誉之时，往往是基层干部心存感恩，自信心强，胸怀宽广，目标远大，最愿意接受组织鼓励诫勉或批评指点之时，党组织要准确把握基层干部的情绪心态，及时进行个别谈话，在给予祝贺和肯定成绩荣誉的同时，或提出忠告与要求，或指出缺点及努力方向，这种及时跟进的鼓励诫勉，很容易达到教育管理的良好效果。三是及时抓住指导帮助的教育时机。每当基层干部遇到工作受挫事业波折，出现失误或受到批评处分之时，日常工作生活出现难以解决的复杂矛盾或处境窘迫之时，往往是最渴望党组织和同志们给予有力指导帮助的时候。此时的当事人最容易放下面子和包袱，听得进批评建议或不同评价。
因此，要及时抓住有利时机，尽可能对以往因自尊心强、抵触情绪大、教育管理顾忌多的人或事着手进行教育管理，帮助引导当事人正确认识组织、他人和自己，正视缺点不足，分析查找原因，汲取教训，在哪里摔倒就从哪里站起来，这种关键时刻的指导帮助能够达到教育管理的明显成效。四是果断抓住介入干预的教育时机。基层干部每当遇到个人进退去留重大选择关头，在家庭婚姻出现矛盾纠纷或重大危机时，与领导、同事产生激烈矛盾争执或人际关系出现较为紧张局面时，往往容易激情冲动，思想情绪大幅度波动，甚至会出现精神心理方面明显症状。当事人极易在心智失常、情绪失控下说过头话、做极端事、作出不明智的决定，会对单位和个人造成严重不良后果。这种危机情况下党组织要果断采取组织或行政手段，进行强有力的介入干预式教育管理。应对危机需要党组织集体领导，党内成员统一行动，要掌握政策界限，落实分工负责，管住人与妥善解决处理问题相结合，确实有效防范和管控危机。五是充分利用传温送暖的教育时机。 多数基层干部在遇到个人 和家庭实际困难时，甚至在家庭生活发生重大困难或出现变故时，能够正确对待和处理工作与生活、个人与组织的关系，不愿意给组织和领导添麻烦，有的出于种种考虑不愿向组织和领导汇报情况。然而，通常情况下恰恰是基层干部看似外在坚强实则内心比较脆弱的时候，是渴望组织和同志们理解帮助的时候。因此，党组织要切实掌握基层干部的真实情况，充分利用这一时机，传温送暖，体现组织存在、集体力量和大家庭温暖，从而起到解决困难、增进团结、传递单位正能量、凝聚人心的作用，以增强大家对党管干部的认同感和归属感，巩固基层党管干部成效。
三、抓住增效升华点
基层干部年轻人居多，受党和军队培养教育，具备了作为我军干部基本政治与业务素质，但他们人生观、价值观、事业心等方面仍处在进一步形成和巩固时期，一旦受到环境或情境影响容易产生强烈的思想反映。在实际工作生活中，那些富有崇高理想信念和革命传统教育意义的、积极的、向上向善的环境情境会对他们起到良好的教育鼓舞作用，形成正能量的倍增效应；同样，那些具有浓厚政治与历史虚无主义色彩的、消极颓废的、游戏人生的环境情境会对他们产生不良的刺激和影响作用，形成负能量的倍增效应。基层党管干部工作要运用效用原理，善于抓住正能量的增效升华点，以增强教育管理成效，促进基层干部在人生观、价值观增效升华。结合“两学一做”教育实践活动，设计组织好基层干部到各类革命传统和爱国主义教育基地的参观见学活动。 有必要组织基层干部观看相关警示教育片，组织安排违法犯罪人员搞现身说法，有条件的单位还可到监狱搞个主题参观教育，甚至利用为本单位牺牲病故同志举行追悼告别活动的机会，同时组织一次主题党日活动，以此对基层干部产生强烈的触动与激发，从而使大家在人生观、价值观、职业观、政绩观等方面达到明显的增效升华，大大提升基层党管干部工作的质量效能。
参考文献：
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[5]芮红磊、田丹、马光亚.领导方式的规则化趋势与领导艺术的适应方略［J］.领导科学，2020（8）：76-78.
作者简介：
白胜军（1978—），男，陕西洋县人，军事学硕士，国防科技大学信息通信学院讲师，主要从事军事基础课程的教学和研究。
田艳辉（1985—），男，河南信阳人，心理学硕士，国防科技大学信息通信学院讲师，主要从事政治理论课程的教学和研究。
王海山（1977—），男，陕西宝鸡人，法学博士，国防科技大学信息通信学院讲师，主要从事政治理论课程的教学和研究。
杜柯柯（1982—），女，安徽阜阳人，法学硕士，国防科技大学信息通信学院讲师，主要从事政治理论课程的教学和研究。