潘力
上海市青浦区住宅发展中心 上海 201700
摘要：房屋修缮工程中，勘察设计是较为重要的内容，不仅能够准确掌握房屋建筑的具体情况，确定修缮位置及各结构的受力情况，还能为各处理部门提供依据，更好的规划修缮方案，确保房屋建设的安全性。本文就重点对房屋修缮工程难点展开了分析与探讨，提出了科学的安全管理方案，旨在确保房屋修缮工程的安全性，延长房屋的使用寿命。
关键词：房屋修缮工程；安全管理；使用寿命
建筑作为人们生活中的重要组成部分，随着建筑规模的增大，人们对建筑质量的要求也有所提升。要想保证建筑质量，除要做好建筑工程建设作业外，注重建筑修缮工程质量也是非常重要的。但由于修缮工程复杂性强，存在的不稳定因素多，所以在实际作业中，需要做到科学规划和处理，加大安全管理力度，以延长房屋的使用寿命。
1房屋修缮工程的基本概念
房屋修缮工程是指对既有房屋陈旧或存在损坏情况的结构进行修葺与改造。房屋修缮工程与房屋新建工程最显著的差异就是在不改变建筑主体承重结构的前提条件下，对外墙、屋面、门窗以及管线等各个部位实行改造。房屋修缮工程的主要目的是提升工程结构的耐久性与稳固性，延长房屋建筑的使用寿命，保障住户的生命财产安全。
房屋修缮工程具有一定的公益性特征，以政府部门的专项财政资金作为流动资金。按照财政资金的流通渠道差异，可将房屋修缮工程划分为财政性资金修缮工程和企业所得财政资金修缮工程两大类。其中，财政性资金修缮工程是指由政府部门统一出资并组织对房屋建筑实行修缮和改造[1]。企业所得财政资金是指政府部门采取减免税费等一系列措施，鼓励企业参与公共建筑修缮工作。一方面，调动社会资本参与房屋建筑修缮工作的积极性，另一方面，减轻企业的经济负担，完善社会服务型基础设施，提高人们的生活质量。
2房屋修缮工程的分类
在房屋修缮工程中，有必要根据房屋建筑的损坏程度，进一步明确房屋修缮工程类型。
1）小修工程项目
此类型房屋修缮工程的施工规模较小，施工流程简便，施工周期较短。通常情况下，施工人员可以快速修复关键工程构件。小修工程项目往往更加适用于损坏程度较轻的工程项目。小修工程项目的修缮程度较小，所以投资成本也相对较低。据相关调查报告显示，小修工程项目的投资成本约占整个房屋建筑工程总价的1%左右。可以说，小修工程项目是住户对房屋建筑的养护性修复工作。
2）中修工程项目
中修工程项目是指对房屋建筑工程中不符合标准要求或出现轻度损坏的特殊部位进行修缮和改造。对于中修工程项目来说，尤为关键的是保留房屋建筑工程中原有的关键结构构件，或在特定情况下，适当拆除一小部分原有的结构构件。通常，中修工程项目的投资成本约占整个房屋建筑工程造价的20%左右。
3）大修工程项目
大修工程项目是指拆除部分房屋建筑工程中原有的关键结构构件，大修工程项目的投资成本约占整个房屋建筑工程造价的25%左右。
4）翻修工程项目
翻修工程项目是指对房屋建筑工程中原有的不具有二次整修价值的结构构件或基础设施予以完全拆除，并结合工程结构特点开展优化设计。对于损坏程度较高的房屋建筑工程来说，翻修工程量以及投资成本甚至是会超过新建工程。
5）综合维修工程项目
综合维修工程项目是特指对建筑群落实行整改翻修。由于不同单体建筑的损坏程度不同，所以工程造价存在极大的不确定性。通常情况下，综合维修工程项目的投资成本超过整个房屋建筑工程造价的20%。
3加强房屋修缮工程施工安全管理的意义
3.1保障施工人员的人身安全
由于房屋修缮工程施工存在一定的安全隐患，故而加强施工安全管理就显得尤为重要。在房屋修缮工程施工中，如果施工安全管理工作落实不到位，极易引发施工安全事故，并对施工人员的人身安全构成威胁，这也与社会发展对建筑行业的安全生产要求相悖。加强房屋修缮工程施工安全管理工作，可以有效约束和规范施工人员的施工行为，及时发现存在施工安全隐患的区域，并采取切实可行的补救处理措施，从根源上消除安全隐患，降低发生安全事故的几率。
3.2确保房屋修缮工作的有序开展
加强房屋修缮工程施工安全管理工作，可以确保房屋修缮工作的有序开展，以免房屋修缮施工因突发性安全事故而被迫暂停。如果房屋修缮工程施工中出现施工安全问题，必定会延误工期，增加投资成本，降低施工单位的经济效益。为此，在房屋修缮工程正式施工前，施工人员应做好一系列施工安全准备工作，有效预防施工安全问题，从而促进房屋修缮工作的有序开展，提升房屋修缮工程的经济效益。
4房屋修缮工程的难点
结合以往经验和实例分析可知，房屋修缮工程中存在较多影响因素，这使得作业难度增大，严重影响了房屋修缮工程的质量，再加上修缮房屋建设年代不同，面临问题也多种多样，增加了修缮工程的复杂性，工程质量和安全难以保障。具体来说，房屋修缮工程的难点有：
4.1工程地点多变
房屋修缮工程针对的是建筑问题所在，位置多且杂，无法固定在一个地方，房屋修缮工程面临着工程地点多变的情况。有时一个房屋建筑会出现多个修缮位置，且距离较远、高度不等，工作人员要结合修缮地点安装临时支护设施，以此保障作业的安全性，而这也在一定程度上加剧了修缮的复杂性和多变性[2]。
4.2工程量小，内容杂
房屋建筑修缮工程一般是在出现小问题后就立即开展修缮作业，不会等到主体结构破坏这种较为严重问题产生后才开始修缮，所以房屋修缮工程的工程量一般较小，多是以小修和中修为主，大修或直接翻修的出现频率较少。不过虽然工程量小，但小修位置多且杂，存在修缮的问题较多，如构件更换、装饰装修、区域维修等，工程作业内容较为繁杂，没有任何规律可言，这也增加了作业难度。
4.3零散性高，连续性差
房屋修缮工程是对现有建筑物实施修缮处理，需结合建筑具体情况制定科学的修缮方案，不过因为修缮内容、结构形式及所处位置内部空间布局的差异性，使得修缮作业存在明显的零散性特征，整体施工效率低。另外，因修缮部位零散性强，不同部位修缮内容不同，之间的连续性会受到较大阻碍，在组织施工和管理上会存在较大变动，工程质量难以保障。
4.4不稳定因素较多
开展房屋修缮工程中会因为建筑资料不齐全、隐蔽工程情况不明，导致工程落实中存在多种影响因素，实际作业与规划内容不相符，增加了现场的危险性。同时，在修缮中，不稳定因素的出现也会使施工和技术方案存在偏差，进而对工期和造价成本带来影响，加大了经济消耗。为此，在房屋修缮期间，就应做好不稳定因素的分析和探讨，给出合理的规划方案，以提高修缮的质量。
4.5建设年代、结构形式及材料标准间的差异
房屋建筑建设年代、结构形式及使用材料标准间的差异性，这也是影响房屋修缮工程安全性的主要因素。在开展修缮工程时，因为修缮时间和跨度相对较大，对于材料和结构要求各不相同，再加上修缮项目的差异性，所选技术工艺也会存在明显区别，难以保证修缮过程的安全性，增加了危险系数。
5房屋修缮施工中完善安全管理工作的策略——以某工程为例
以某科研教育基地生活配套公寓为例，修缮建筑共两栋，两栋公寓均为6层，修缮面积分别为3928.95m2和2502.38m2。修缮内容包括建筑保温和防水重新处理、门窗维修以及内墙粉刷、公共区域走廊吊顶设置、公寓中监控系统增设、弱电和排水系统处理等。由于修缮项目内容众多，为改进修缮质量，需开展安全管理和确保工作，以减少意外情况的产生。
5.1注重前期安全管理宣传作业，树立正确的安全管理意识
房屋修缮工程中，若想安全管理工作得到有效落实，首先要做的内容就是加强安全管理宣传，详细讲解安全管理的重要性，深化单位及个人的安全管理意识，明确安全管理对工程和自身的重要作用，并以此制定科学有效的管理方案和措施，推动修缮工程的顺利进行，改进房屋维修和保养质量。同时，安全管理意识的深化也是作业人员自身得到安全保障的关键，是降低伤亡和事故发生率的重要举措。
其次，政府部门及地方单位需开展安全生产方面的宣传，通过多样化的传播途径，转变人们的思想，加大安全管理重视力度，坚持安全第一的工作理念，减少不必要损失和危险的发生[3]。另外，政府部门应完善安全相关的政策措施，为安全管理作业的开展提供依据和支持，确保安全管理的有效落实。且房屋修缮工程建筑企业要在内部加强施工安全管理工作作用和重要性的宣传，将施工安全管理工作同施工人员自身利益结合起来，为施工安全管理工作的开展创造有力条件。
5.2解决差异化安全管理中的问题
在房屋修缮工程项目中，需要完全统一的管理机制来提高安全管理水平，促进修缮工程作业的顺利进行，确保房屋建筑结构的安全性、稳定性。但目前在房屋修缮作业中，经常会因为地方因素的影响，使得管理机制存在差异化特征，再加上修缮房屋建筑种类不同，修缮位置不同，采用技术方式也各不相同，使得安全管理存在诸多问题，难以达到规定要求。为此，政府相关部门就有必要加大安全管理机制的规范和统一力度，解决差异化带来的不良影响，改进修缮质量。
5.3历史问题科学处理
因传统经济和技术方面的制约，旧城区的房屋建筑，通常会因为遵循节约的原则而出现小户型或部分户、厨卫空间公用的情况，房屋修缮时需要做到大面积整改，涉及到的民众较多，难以保障工程质量，进而导致旧城区房屋问题逐渐增加。基于此，在实际作业中就要开展现场勘察工作，强化设计、监理、技术等部门人员的通力协作，制定科学合理的方案措施，实现资源科学利用，以此加强修缮效果，减少问题的产生，确保居民的利益。
5.4组织计划编制和管理
在房屋修缮工程中，为高度落实安全管理理念，应将安全管理融入到组织规划设计中来，建立完善的组织计划方案，并在其中对技术、人员、资源的使用进行科学配置和处理，改善管理水平，避免修缮过程中问题或危险的产生，强化安全管理效果。同时，各部门及负责人需加大监管力度，发挥出安全管理的最大效用。施工安全管理措施要全面且实用，提出针对性的治理机制，从实际情况出发落实安全施工工作，并将消防安全管理列入施工安全和后续房屋使用安全管理工作中来，确保施工安全组织设计项目的全面性和详细性。
5.5设计勘察
在房屋修缮工程安全管理中，为优化工程质量，确保作业的安全性，加大前期勘察环节的重视力度是非常必要的。通过前期勘察，能够为工程设计提供更多可靠依据，完善预算编制和管理方案内容，做好风险防控及应急管理，进而促使修缮工程的顺利落实，增大修缮工作的安全系数。另外，在修缮工程项目运行和管理过程中，要对隐蔽工程质量实行集中的检查和验收，对计划管理工作展开深度整合，预见性和可控性必须符合实际标准，且对于修缮项目计量管理机制予以高度重视，及时填写隐蔽工程验收单，在工程结算时整合基本资料，提高工序的完整性和实效性。
5.6加大过程管理
在房屋修缮工程落实中，为达成安全管理目标，应先建立完善的安全管理标准，不断尝试管理技术和方法的更新与优化，建立健全的安全管控机制，推动工作顺利开展。另外，执行安全技术管理的规划设计工作，根据修缮位置及要求，科学选择技术工艺，注重整体处理的安全性。此外，在修缮完成后要立即开展检查作业，确定符合规定要求后方可开展其他作业，保证修缮质量。对于存在的问题，要按照现有规范要求加以处理，落实责任制度，避免同类情况的再次发生。
例如，高度重视招投标活动，将安全文明施工要求在招投标文件中标注清楚，落实专款专用的原则。除此之外，在修缮工程项目中要将修缮质量、修缮进度以及安全管理工作联系在一起，按照标准化施工流程有序开展相关工作。再者，将房屋修缮质量保证作为核心内容，展开流程的规范化管理和控制，落实安全管理机制内容，加强修缮过程的监督和把控。与此同时，完善监督管理和验收检查机制，对于存在的问题应做到具体分析和探讨，给出合理的解决措施，减少不必要损失的形成。最后，做好人员培训和管理，深化人员安全意识，设置安全防护措施，做到文明施工。
6结束语
综上所述，房屋修缮工程与其他类型建筑工程不同，在开展安全管理时，应当结合多个方面环节展开具体分析和考量，完善管理机制，明确安全管理指标要求，且注重过程管理，解决差异化安全管理中的问题，科学处理历史问题，以此全面提升房屋修缮水平，延长房屋建筑的使用寿命，为建筑行业的可持续发展奠定基础。
参考文献：
[1]吴双.房屋修缮工程施工中的安全管理[J].神州（上旬刊）,2020,000(011)
[2]肖飞.房屋修缮工程施工中的安全管理探讨[J].名城绘,2020,000(001)
[3]王伟.浅论房屋修缮工程施工中的安全管理[J].汽车世界,2019,000(020)