于子凯
中国建筑第二工程局有限公司华东分公司 上海市 200135
摘要：全面预算管理早已变成各行各业中必不可少的主要管理方式，其能够提升公司本身的管理能力、增强公司的经济效益、扩大公司的核心竞争力。基于此，笔者将结合自己的经验，就建筑业企业全面预算管理的重要性进行分析，以供大家参考借鉴。
关键词：建筑企业；全面预算；预算管理
引言
预算管理是指企业以战略目标为导向，对未来一定期间内的经营活动和财务状况进行全面预测、统筹，合理配置企业各项财务资源和非财务资源，对执行过程进行监督、分析，对其结果进行评价、反馈，改善和调整经营活动，进而推动实现企业战略目标的管理活动。全面预算管理，主要是指全员参与、全业务范围、全过程跟踪。全面预算管理作为管理会计重要内容之一，可以使企业的长期目标与短期目标、战略与企业规划很好的协调，可以整合企业各部门，通过预算编制、实施与修正，可以使企业战略更好地“落地”，为企业目标实现提供合理的保证。
1建筑企业全面预算管理的重要性
全面预算管理是现代企业管理的核心管理机制之一，各个企业和和行业也越来越关注这方面管理水平的提升。但在现代经济市场背景下，要想在未来走向更高的发展层面，就必须在满足市场需求的同时，不断夯实自身管理基础，立足于企业管理结构的优化，实现投资与收益的平衡，可以帮助企业对内部管理预算及规划进行优化，为企业战略决策提供关键依据，并借助全面预算计划、编制、执行及评价等流程，及时发现和弥补经营管理问题，促进企业协调稳定发展。全面预算管理使企业时刻保持核心优质资源，预算管理应用于企业之中，使企业各个环节、各个项目预算实现了量化管理，实现了业财融合、账表融合、管理融合。
2建筑企业全面预算管理问题
2.1缺乏理论认知和健全的管理组织体系
虽然当前施工企业的施工模式逐步由传统模式向EPC或PPP模式转变，但是经营管理者的思维模式并没有发生转变，依旧停留在注重现场管理、保证施工安全和控制完工进度上，忽略了全面预算管理在施工过程控制中能够起到降低运营成本、提高经营效益和推动企业可持续发展的作用，对全面预算管理缺乏科学认识。由于企业没有设立专门的预算管理部门，各业务部门缺乏明确的职责、权限，预算编制中横向、纵向信息交流不畅，使得最终形成的预算管理指标缺乏目标先进性、环境适应性、业务可行性。
2.2全员参与意识不强
预算管理缺乏全员参与的氛围和意识，认为“预算工作应该是领导负责的”“预算是财务部门的事情”等之类的思想在员工群体中非常的普遍，而且员工通常情况也对预算管理缺乏认知，基本不了解相关的知识概念。而财务部门缺少与其他部门的沟通交流，在财务管理工作上往往是闭门造车，只关心自己的任务工作完成与否，对于业务部门的流程管理缺乏重视。
2.3预算系统更新滞后，信息化水平低下
预算编制、执行、监督、考核与激励的综合管理控制系统的有机结合，才能达到预算管理的目的，没有先进的信息化手段做支撑，没有预算编制分析的控制管理平台，对企业生产经营活动就不能做到实时监控，预算数据汇总会出现滞后的现象，在实际工作中，还存在非常多的局限性，如预算编制耗时长、成本高，预算编制过程中难以实现各部门的有效参与和数据共享，预算执行控制与编制脱节，不能对企业资源进行合理最优的配置，导致预算工作效率不高。
3建筑企业全面预算管理措施
3.1重视全面预算管理工作的执行
预算编制是全面预算工作的实施依据，企业在开展预算工作时要重视执行过程中的优化:第一，全面预算分解，预算整体执行是以预算实际分解为前提条件。将预算分解量化，具体落实到各部门岗位，保证责任划分清晰和后续预算执行的主体有据可依。第二，预算执行要坚持刚柔并济原则，预算经过决策层批准后才能作为执行依据。日常生产经营管理都需要严格按照预算指标和项目资金需求开展，避免随意超支，但其中一些不易界定的内容，可以采取柔性处理。第三，预算执行要精细化。预算执行整体以年度预算为标准，再具体细化分解到每个季度、月度。各个部门合理分化每个月度的预算指标完成量。
3.2全员参与预算管理
所有人员共同加入企业所开展的预算管理工作中，预算管理并不只是财务部门需要承担的职责，公司内部的所有部门都应该主动参与，每一位工作人员都需要形成预算管理的相关意识，并对成本效益以及经营利润有一个深层次的认知，特别是需要公司内部的所有部门、所有工程、所有岗位，从最高级别的领导者到基层的负责人，每一位工作人员都一定要加入预算管理的工作当中。
3.3完善全面预算管理绩效考核制度
构建多维一体的全面预算管理信息管理平台，根据施工行业特点，该预算管理平台应该包含施工流程中重点控制环节的预算信息，并保证信息传递的及时性和数据口径的规范性，量化施工人员和管理人员职责的同时把施工项目总进度、安全质量等统一纳入全面预算管理信息平台中，通过该信息平台每位员工都明确了自身的岗位责任，将项目经理的绩效指标拆解到施工人员头上，鼓励员工对于考核指标不合理提出异议。各级职能部门应该定期召开月度、季度预算分析会议，对预算执行遇到的困难进行研判，及时分析预算差异产生的原因，做到分级管理实时管控，并把优秀的现场施工管理经验作为典型案例推广、纳入员工绩效考核，充分激发员工工作热情和创造力。
3.4建立完善的信息交流平台
首先应当将数据标准统一。管理人员应当以施工企业的实际特点为基础全面地收集相关标注规范和预算信息，保证能够严格遵守规范哟爱去标准化开展全面预算管理，将标准准确度提高。其次，做好信息化交流平台的构建。一方面通过构建交流平台能够高效对接信息数据，从各个业务单位抽调骨干人员成立协调小组对接全面预算管理工作，从而保证更好地进行企业全面预算管理。另外财务部门应当在编制全面预算期间充分和协调小组沟通，明确各项关键指标和企业的经营计划，分解企业整体预算指标。另一方面在执行全面预算管理时小组成员要对企业的运转情况进行跟踪分析，做好成本费用控制经验的总结，分析部门费用差异情况，分析工程项目现金收支差异情况，从而保证各个项目经理和部门能够对工程预算控制情况有明确的了解，多方面论证和讨论预算追加申请情况，明确是否有必要追加预算。
结束语
综上所述，全面预算管理在建筑施工企业中的作用越来越大，应用也越来越广泛，建筑施工企业要及时梳理全面预算管理存在的问题，并针对性实施相应措施，使全面预算管理能够推动企业进一步发展。企业发展中需要贯彻落实全面预算管理制度，所以企业管理者要明确全面预算管理的重要作用，提高企业运营管理水平，保证企业战略目标的落实。全面预算管理作为建筑施工企业从粗放式管理转向精细化管理的必经之路，绝不仅仅是片面认知上财务计划和预算管理。
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