胡钱钧
杭州向阳园林景观工程有限公司 浙江省杭州市 310015
摘要：改革开放之后，我国城镇化建设速度加快，这其中离不开各类城镇工程的建设，所以公用工程的建设项目数量越来越多，尤其是对高速公路、桥梁、隧道的兴建更是投入了非常大的力度，但是在建设的过程中，其质量问题和事故高发生频率也受到了人们对它的 质疑。 为了稳定公用工程市场，进一步强化政府在人们心中的地位，本文从市政公用工程现状出发，探究减少建设施工安全生产事故的改进措施，以期扭转当前市政建设工程的发展形势，推动我国市政稳步发展。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状及对策
市政公用工程的建设大多都是为了更好地服务人类的生活生产，但是中国国情和其他国家不同，中国人口基数太大，所以对公用设施的需求力度更大一些，所使用频率也更高，所以面对这一状况，加强对工程的管理可以更好地保障人民的安全。
1、市政工程施工安全管理概述
安全隐患所产生的危害是非常大。市政项目施工安全与国计民生有直接关系， 施工过程不能有丝毫懈怠。市政工程施工具有一定的复杂性，为了确保施工进度和质量，降低对城市正常的运行造成影响，所以施工前后一定要做好充分的准备工作，建立起健全的管理体系，加强施工安全意识。施工单位要加强施工现场的有效管理，坚持标准化施工，合理的处理非正常状态下的施工作业，对可能出现的安全问题提前做好预防，然后根据动态化的管理原则加强对施工现场的管理，做好工程安全保障工作。市政工程的安全管理可以减少各种安全事故的发生概率， 也就减少了市政工程项目当中的一些不必要的经济损失，提高了企业的经济效益， 而且还同时保证了施工人员的人身安全。在整个建设过程中，需要各个机制并行发展，共同促进施工安全稳定的进行。只有在施工的整个过程中将安全管理渗透进每一环节，才会减少安全事故的发生，所以必须加强对施工安全管理[1]。
2、市政公用工程施工的安全管理现状
在现在的整个施工管理过程中，出现的问题大都与管理人员的素质水平、所使用建设材料的质量问题有着直接的关系，基于此认真分析管理现状以期提出针对性措施帮助市政公用工程更好施工，完善后期的管理。
2.1 施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
由于我国市政公用工程安全监督建设比较晚一些，管理体系不完善，缺少科学化的管理方式，使其很难提升管理效率，不能很好地满足当下社会的发展，再加上最初我国的市政公用工程大多是以公路建设为主，工程类型还比较单一，所以在针对公用工程的系统管理上可能就不那么全面。加之很多工程管理的相关人员，管理水平和管理手段都不够先进创新，不能很快的吸收新事物，新经验，对工作的组织协调能力也欠缺一定手段，出现施工队伍恶意竞争，中转承包，分包情况等各种不良行为，混乱着工程建筑市场。另外施工企业对相关的法律法规掌握不透彻也会在一定程度上影响工程施工质量。在这个质量管理的问题上，施工企业责任人的思想观念很重要，他们的每一个决策都会影响到整个管理过程。但是目前在我国很多管理人员思想观念比较落后，不愿意接受新事物，且对施工队伍的认知水平较低，使得很多工程在施工中仍然没有建立一支具备高技术经验的施工队伍，缺乏对他们进行相关培训的意识，使之没有正确认识质量管理，从而使得团队的管理水平也比较落后，这样他们就会很难去适应社会的发展，很难满足建筑业市场的需求，导致在施工中缺乏安全管理，事故发生频率很高[2]。
2.2 施工安全管理制度执行力度较弱
在施工之前一些企业关于建设过程中的一些责任制度不明确，没有明确每个部门的责任，没有落实奖罚制度，这在无形之中加大了一些安全问题发生的概率。
有些制度仅仅存在于表面当中，并没有起到一些实实在在的作用。相应工程的安全生产措施也不到位，落实不够明确，并没有起到应有的作用。目前大部分施工单位打马虎眼，对相关安全生产管理的制度相对敷衍，最终造成在施工过程中存在极大的安全隐患。如果想要保证市政工程施工的安全生产管理得到落实，就要对监管制度加以完善。部分市政工程请的监理公司工作人员没有及时的查找出施工过程中存在的一些安全隐患问题，而且对于已经发现的一些违章操作也没有及时的加以阻止，有的还会出现工作不到位的现象，使得而整个施工现场存在着巨大的安全隐患问题，有着巨大的风险，甚至严重的已经严重威胁到了工作人员的人身安全。
2.3 安全监督管理执法力度不够大
由于我国市政工程建设所需人员的数量较多，所以问题也会很多。从安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务，一些区安监部门由于经费、人员问题，安监队伍不稳定，安监人员专业素质较差。
3、解决市政工程施工安全管理问题的对策
面对市政工程施工出现的种种安全问题，为了稳定市政工程建设， 加大政府的监督作用是根本，改变管理人员的态度是基础。
3.1 加强管理人员的素质，提升从业人员的安全意识
人是实施事件的主体，一个高素质的管理人员也一定会通过某些措施为从业人员添加一层无意识的保障，因此只有将他们的素质提升到一定高度才能确保施工过程的质量，力求让每一个施工环节都合理，让每一名人员都合格。所以这就需要施工企业要定期对管理人员加强适时的培训与训练，保证他们的时代性；建立一些质量考核标准，保证每一位在岗员工都是专业人员，持证上岗，并将他们的职称与薪酬挂钩，让他们可以主动去提升自己的技能水平。另外，在提高施工人员技术水平的同时， 还要让负责监理工程的人员加强其监督作用。
3.2 完善安全管理制度，加强监督，提高安全管理制度的落实
施工单位要完善安全管理规章制度，严格按照制定的处罚制度，针对存在的一部分不负责任的员工要严肃的对其处理，对工作认真的员工，要给予合理的奖励。为了可以有效的推进市政工程施工过程中，安全管理工作效率得到提升，必须制定严格的施工工程安全管理监督机制。企业建立相应的监督组织和系统安全管理规章制度的全面实施，同时相应的责任和权利的范围明确，这样不仅可以实现市政工程施工现场安全生产管理影响施工的顺利完成，还可以有效的节约了施工成本，更好的提高工程施工的经济效益。要不断加强市政监管部门的监管力度，提高施工人员专业施工水平，进而有效的保障了市政施工安全及施工人员的生命安全。通过有关工程的监理过程，可以很好的发现工程当中存在的一些问题，然后及时的加以阻止，防止出现更大经济损失。监理工作的核心是预控，及时的将各项安全隐患消除在萌芽阶段[3]。
3.3 建设文明施工管理体系
由于市政施工开放性的特点，使之在市政工地文明施工管理中，不宜采用围墙式管理，要结合不同的城市区域根据它所使用的特点进行规划，重点体现文明施工。
结语
市政工程是城市建设的主要内容，对于城市的发展有着重要的意义。安全管理是施工企业生存与发展的基本要求，它不仅是社会文明的重要标志，更是维护社会团结稳定的重要条件。安全管理到位可以使企业减少巨大的经济损失，也使施工人员的生命安全受到保障。因此，要明确施工现场可能出现的安全问题，以预防为主，要加强对施工人员的安全施工作业培训。要制定科学的安全管理方案， 要将安全意识贯彻落实到每一位施工人员脑中。
参考文献：
[1]王禹童.市政工程施工安全管理现状及对策探微[J].建材与装饰,2017(39):233-234.
[2]龚军勇.市政工程施工安全管理现状以及对策分析[J].住宅与房地产,2017(24):145.
[3] 杨勇.广元市市政公用工程安全管理存在的问题及对策[J].工程技术研究,2017(04):188-189.