彝良县保障性住房管理中心 云南昭通市 657600
摘要：本文针对PPP模式土建工程施工质量管理措施，结合工程实例，在简要阐述PPP模式土建工程优点的基础上，深入分析了目前土建工程施工质量管理中存在的主要问题，并提出相应解决措施。得出树立质量意识、做好施工准备、加强材料质量管理、严格控制施工工艺是保证 PPP 模式土建工程施工质量管理水平关键的结论，希望对相关单位有一定帮助。
关键词：PPP模式；土建工程；施工质量；管理措施
近年来，我国项目融资事业快速发展，PPP模式愈发流行，大量工程实例表明，PPP模式可有效缓解施工方资金不足的问题，政府和私营商签订长期协议，并授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务，此种模式在国外很多国家都得到大力推广，但我国对此方面的研究还不够深入，因此，本文基于工程实例，对PPP模式土建工程施工质量管理措施做了如下分析。
1、PPP模式特点
PPP项目主要是指政府和私人部门之间构建出来的合作关系，以合同中的内容或者是协议中的内容作为主要的标准，对城市基础设施或者是公共服务进行共同性的建设以及维护，通过这种管理模式不仅可以有效地解决存在以往管理过程中的一些问题和不足之处，还有助于实现资源的优化性配置和融入，通过PPP模式能够实现资金的优化性配置。
2、PPP 模式土建工程的优点
PPP模式指的是公司合营模式，主要特点政府参与到工程建设的全过程中，有效保证了工程施工的质量和效率，政府和私营商之间具有“利益共享、风险供担、全程合作”。从中可以清楚看出通过PPP模式，政府负担明显减少，而私营商的投资风险也可以大大降低，具有互惠互利，实现双赢的特性，其主要优点体现在以下几个方面：
2.1有利于消除费用超支
PPP模式下，政府部门和私营商共同参与土建工程项目的识别和可行性研究，有效保证了项目在技术和经济上的可行性，有效缩短了施工准备的时间，降低工程项目费用。PPP 模式下，只有当项目施工验收完成，并得到政府批准后，私营商才能获得相应的利润。有利于提升施工效率和降低工程施工成本，可大幅度降低资金风险。应用实例表明，PPP模式和传统融资模式相比，能够为政府部门节约15%~20%的费用，而各项工程都能按时完成。
2.2有利于转换政府职能
通过PPP模式，可以促使政府从繁重的事物中脱身出来，从传统工程项目的提供者，演变为一个监管人员，既能有效保证工程建设质量，而且还能减轻政府财政预算方面的压力。
2.3有利于实现投资主体的多元化
私营商提供的资产和各项职能可以为政府提供资金和技术的支持，促使投资主体逐渐向多元化的方向发展，通过私营商提供技术和工艺，还能促使项目设计、施工、管理等迈向新的台阶。
3、PPP模式土建工程施工质量管理中存在的问题
3.1缺乏质量责任意识
由于PPP模式下土建工程施工由政府和私营商共同完成，经常发生相互推卸责任的现象，再加上现场施工人员对质量和法律意识比较淡薄，经常违反相关规定的施工行为，就案例工程而言，具体施工中由于现场技术人员忽略了质量控制，导致高支模施工质量不达标，发生严重的坠落事故。比如在某个建筑施工时，由于缺乏完善的质量责任意识，不仅出现了多处反攻，并且还出现了诸多的安全问题。导致此类安全事故发生的主要原因是施工缺乏质量控制意识，抱着侥幸心理，也是造成工程质量低、质量事故频繁发生的主要原因。
3.2 土建行业秩序比较混乱
就我国目前PPP模式土建行业发展现状而言，秩序混乱问题一直没有得到有效解决，在具体施工中经常发生不遵循施工规范的现象，当私营商把工程项目承包给包工头以后，由于包工头缺乏质量意识，一味的追求施工效率，不但施工质量难以保证，而且也容易引发严重的安全事故
3.3土建工程施工管理中的技术问题
混凝土施工技术是土建工程施工的主要技术，其施工质量直接决定了土建工程的整体施工质量，随着我国施工技术不断发展。混凝土施工技术被广泛应用在建筑工程施工中，但相继也发生了一系列混凝土施工问题，比如：混凝土运输距离比较远时，则会发生离析现象，从而引发混凝土质量问题；同时，如果振捣深度不够，或者振捣不均匀同样也会引发混凝土质量问题。
4、提升 PPP 模式土建工程施工质量管理措施
4.1树立质量控制竞识
PPP模式土建工程对质量有极高的要求，任何一个环节发生质量问题都会影响土建工程使用性能，从而影响政府和私营商的经济利益。所以，在施工前，必须强化施工质量管理，并对现场施工技术人员、管理人员、施工人员进行有针对性的培训，确保质量控制意识能落实到实际施工过程中。这样促进现场施工人员都能明确质量控制重要性，通过现代化网络管理方式和精细化管理理念，形成一套完善的质量管理网络，才能保证土建工程的质量。
4.2 切实做好施工准备
在开始施工前，设计人员和施工人员要深入到施工现场，对土建工程的水文地质、地形地貌等进行全方位勘察，然后根据勘察结果，制定科学合理的施工方案。根据设计图纸做好土建工程基准标高测量和工程定位，严格按照既定的规范和标准进行施工，根据现场土质情况，做好地基处理工作，以便最大限度上保证土建工程施工的稳定性。
4.3加强土建工程材料质量的监督和管理
材料是保证土建工程施工质量的基础，材料质量是否达标直接决定了土建工程整体结构的稳定性和使用年限，因此，加强土建工程材料也是提升工程质量的关键。具体而言，可以从以下几个方面入手，第一、跟踪采购，在选择施工材料时，相关人员到材料市场，选择样品取样试验，根据试验结果选择材料供应商；第二，订料跟踪，在案例工程材料选择时，为保证材料采购质量，避免材料供应商出现以次充好的现象，采用了订料跟踪的方法，对厂家提供的每批材料的制作过程进行了全过程监督，有效保证了材料质量；第三，现场验收，当施工材料被运输到施工现场后，还要进行科学合理的抽检，如果施工材料质量不达标，则严禁投入使用。
4.4做好施工过程的质量控制
土建工程施工阶段是质量控制管理的重要阶段，所以，必须严格控制施工阶段各项目施工质量，最常用的方法是通过一系列检测措施，对土建工程施工质量进行严格检验，发现质量不达标现象，要求施工单位重新施工，并进行再次检测直到项目施工品质符含要求为止，同时在具体施工过程中，必须按昭高级技术人员和设计人员制定的施工方案进行施工，并派遣专业的质量监督人员和检测人员常驻施工现场，对各个项目的施工质量进行严格监督。一旦检测出质量问题，必须要施工单位停止施工，采用有针对性的方法进行处理，并进行再次确认，符合质量要求后，才能继续施工，从根本上确保每道工序都符合质量要求。
结束语
综上所述，本文结合工程实例，深入分析了PPP模式土建工程施工质量管理措施，分析结果表明，质量是PPP模式土建工程的关键，需要通过从树立质量控制意识、切实做好施工准备、加强土建工程材料质量的监督和管理、做好施工过程的质量控制四个方面入手，才能最大限度上保证施工质量。
参考文献
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