拆迁安置房建设管理中存在的问题与解决对策--中国期刊网

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拆迁安置房建设管理中存在的问题与解决对策

发表时间：2021/5/27 来源：《基层建设》2021年第2期作者：尹冬强

[导读] 摘要：随着我国经济的快速发展，房屋拆迁已成为城市住宅规划的重要组成部分，拆迁安置房建设是房屋拆迁顺利终止的必要前提。

        靖江市北辰城乡投资建设有限公司江苏省 214500
        摘要：随着我国经济的快速发展，房屋拆迁已成为城市住宅规划的重要组成部分，拆迁安置房建设是房屋拆迁顺利终止的必要前提。但目前，新建住宅区的建设和管理还存在许多问题，需要进一步改善。因此，文章分析了拆迁安置房建设中存在的问题及对策，以期为从业人员提供帮助。
        关键词：拆迁安置房；建设管理；问题
        引言
        随着城市建设步伐的不断加快，各地的安置房工程项目也越来越多。安置房项目建设管理工作，又具有一定的复杂性，尤其体现在安置房项目管理工作中的质量管理、进度管理、品质管理等方面。建设管理对具体的安置房项目建设工作，具有直接的指导意义，其重要性不言而喻。如何扎实做好安置房项目建设中的建设管理工作，是值得每一个项目管理者深入思考的问题。
        1安置房建设工程质量控制的意义
        1.1保障居民的生命和财产安全
        众所周知，安置房的建设质量和拆迁居民的生命财产安全息息相关，安置房质量一旦出现问题，就直接威胁到居民的生命安全，这背后不是简简单单的受害人数，而是一个又一个鲜活的生命。近年来，人们维护自己权利的意识越来越高，也越来越关心安置房建设工程的房屋安全质量。只有那些房屋安全质量得到保障，物业管理水平较高的安置房才能得到老百姓的认可。这提醒着有关部门尤其重视拆迁安置房的质量问题，在安置房工程建设的过程中，切实地承担起把好质量关的重任，政府各部门做好监督，真正做到安置好每一户拆迁居民。
        1.2提高建筑行业的质量水平
        整个建筑工程行业的质量水平和安置房建设工程的质量有着极为密切的联系，不难看出二者呈正相关。建设安置房的过程中不可避免的需要借鉴其他建筑的经验，进而切实建设出一个既经济合理又能保障拆迁户安全的住房。同时，安置房的经济合理又为整个建筑行业提供了有效的建议，指导着其他建筑行业的建筑项目节省资源。如此合理的正向循环，必然有利于整个建筑行业提高其核心竞争力，进而推动整个建筑行业严格把握建筑质量水平。
        2拆迁安置房建设管理存在的问题
        2.1安置房质量较差
        目前，我国许多拆迁安置房的质量存在问题。造成这些质量问题的主要原因是对安置工作的误解、对安置工作的忽视。很多开发商的施工单位没有考虑到拆迁安置房的质量和安全，这不仅增加了后期处理的成本，也带来了质量问题。同时也给居民带来不必要的风险，增加居民与开发商和施工单位的矛盾，加深建筑公司和政府的矛盾，造成负面的社会影响。
        2.2设计不符合人们的需求
        许多居民认为拆迁安置房的设计不能满足他们的实际需求。拆迁安置房的主要问题是通风差、房间布局差、施工质量差。另外，由于项目建设的延迟，许多拆迁户被迫在外租房长的达5年以上，政府每年递增提供住房补贴，导致成本远远超过支出，损害各方利益。
        2.3基础设施规划不合理
        目前，拆迁建设规划十分缺乏。很多房屋是在拆迁初期建造的，基础设施的规划没有考虑到环境和长远发展的关系。此外，拆迁安置房大多位于偏远的郊区，交通不便，由于基础设施规划不合理，社区机构数量不足，在生活和社会保障方面还有许多不足之处。
        2.4工程质量得不到保证
        在当前的很多安置房项目建设中，都普遍比较重视结果，而对其中的建设过程较为忽视。在安置房项目施工中，施工单位会对成本严加控制，加之管理的疏忽，相应的工作落实不到位，而建设单位、监理单位对施工单位工作监督又不能达到预期效果，相应的相关建设施工手续办理也会存在一定漏洞和问题，从而就会对最终的工程质量造成较大的影响。

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实际的施工建设过程中，部分施工人员质量、安全意识不高，工程中会用到的钢筋、水泥、墙体材料等各种建设所需的物资、设备管控不到位，引起其质量存在较多问题，就会为后续的安置房项目投入使用的过程，埋下一定的质量隐患。此外，很多施工人员属于临时招进来的人员，并没有接受过专业培训，只是按照以往的经验进行施工，这样也会使安置房项目出现一些质量问题。
        3解决拆迁安置房建设管理问题的对策
        3.1规划设计坚持以人为本
        针对安置房存在建筑造型不美观、户型设计不够合理、公共空间不够人性化、设施配套等前瞻性不够、专业性不强，绿化景观较粗放，周边交通、商业配套设施不够完善等情况。要求建设管理过程中，进一步优化资源配置，提升相关设计标准，确保新建安置房项目建设档次和品质：①落实政策规定，提高安置房项目方案的质量。方案设计时根据项目的区位和位置，周边环境，结合项目定位及需求等方面情况进行评审。②全面提升安置房品质，从总体布局、立面造型、景观设计、建筑节能、合理配套设施配比等多方面入手，优化设计。③优化户型设计，户型的布局、通风、采光、日照也可以对标商品房的标准。
        3.2重视成本管理
        加强安置房项目的建设管理，就要重视对项目成本的管理。从设计阶段入手，优化设计，立足合理、切实可行的方案，加强安置房工程造价的控制。优化造价成本结构、控制土建成本和提升绿化、立面、公装等方面品质。建立安置房建设投资控制会商机制，设定合理的安置房建设单位造价控制区间。
        3.3加强对项目质量的管理
        （1）质量安全坚持精细管理，打造放心工程。建设过程中，始终坚持"安全至上质量第一"，特别对施工管控、检查验收进行重点把关，精益求精提升建设品质。（2）认真梳理现有安置房项目群众反映集中的问题，如常见质量问题。加强质量难点管控，严把关材料质量，有力保证建设品质。强化各个环节的监管，落实监管人员、责任、措施。（3）创新施工管控。以新技术助推管理提效，在施工现场推广应用二维码、无人机、高清摄像头等新科技、新技术，助力全过程高效、有序、智慧管理。（4）严格检查验收。制定了严密的检查验收体系。除了日常施工单位自查、监理公司全查、建设单位抽查等规范程序检查外，还"借智借力"，不定期组织第三方检查机构开展质量安全巡检，多方联动夯实质量安全基础。
        3.4注重提高建设管理人员的综合素质
        在安置房项目建设中，建设管理工作人员的素质会直接影响到工程的建设。但在实际的项目建设中，整体的综合素质水平都相对欠缺，亟需得到提升。因而，在安置房工程建设管理过程中，也要重视对人员进行管理，管理人员的水平决定了安置房项目建设中各项工作的执行状况。打造一支高水平的管理队伍，保证管理人员能够进行有效沟通，并明确每一名管理人员的具体职责，分配不同的工作任务、工作内容、负责方向，让其共同致力于整个安置房项目的质量提升目标中。（1）建设项目需要有完整的人员组织架构，相互之间进行密切的配合，从而保证对工程项目实施有效的管理。（2）工程管理人员应不断充实工程管理知识，及时掌握工程管理方面的新知识、新动态和新规定。有计划的组织培训、交流，向优秀的管理单位学习经验，提高工程管理水平。将内部资源进行整合，形成一套适合自身的建设管理体系，并在长期工作中，总结经验教训，不断的改进和发展。
        结束语
        建设拆迁安置房是我国当前推出的一项重要的惠民工程，我国一直以来都秉持“以人为本”的理念，政府部门也把拆迁安置房建设作为处理民生问题的重要解决方案来看待。但是，由于一些开发商只注重眼前的利益，相关部门的监管力度不够等问题，安置房的质量令人堪忧，引起了不少的社会关注。这就需要政府部门承担相应的社会责任，给予广大拆迁居民一个更好的居住环境。社会治理的核心在于多元参与，社会治理的关键在于协同共治。同时，各方人士要积极响应政府部门的号召，共同建设出令拆迁户满意的高质量房屋。
        参考文献：
        [1]齐奇.高层安置房设计研究[J].住宅与房地产，2019（12）：54.
        [2]林丽.城市转型发展中的安置房建设探索与思考[J].城乡建设，2020（12）：50-54.
        [3]贾勇.某安置房小区施工管理措施[J].工程技术研究，2019，4（7）：133+135.