阿勒泰地区福海县喀拉玛盖镇村镇规划建设发展中心(环境保护工作站) 836400
摘要：当下随着社会经济不断的繁荣发展，为促进社会主义现代化，我国政府加快了城乡规划建设的速度，我国村镇规划建设也同步开展实施着，使得我国村镇面貌有了改善，提高了村镇居民的生活质量。然而在村镇规划建设过程中也随之出现了一定工作困境，因此本文以新时期村镇规划建设问题思考为题，做相关的浅谈，希望能够作相关的参考借鉴。
关键词：新时期；村镇规划建设；思考措施
引言
为了促进社会经济繁荣发展，维护社会经济秩序稳定，提高人们物质生活水平，新时期我国提出加快村镇规划建设的发展策略，在实际的村镇规划建设过程中，存在例如农村危房整改工作困难，产生滞后性、周围环境污染严重、有关违章建筑整改困难等问题。因此本文分析了村镇规划建设的重要性，针对具体的问题提出了以下相应的解决措施，仅为笔者浅思，希望可供相关人员借鉴。
一、村镇规划建设的重要性
中国共产党的宗旨是一切为了人民，始终把人民利益放在首位，做到全心全意为人民服务[1]，这即要求党员干部要关注人民的需求，尽自身最大努力为人民办好事，让人们信任使人民依赖。同时我国作为工人领导的，以工农联盟为基础的社会主义国家，拥有着广大的农民群众是，占我国最广大的人口部分，因此解决了农民问题就是解决了大部分的国家社会的问题。村镇规划建设作为解决农民、农村、农生问题的主要手段，对村镇经济的发展起着重要作用，这势必要求相关部门在进行村镇规划建设时，要切实落实责任，合理设计规划建设的方案，以获得最大程度上保障农民的生活质量。同时在进行村镇规划设计时，设计管理内容和举措要合理，且要保证农民能够了解清楚具体的实施改造内容、过程，以保障村镇规划建设可以顺利开展。
二、村镇规划建设中存在的困境
（一）农村危房整改工作困难，产生滞后性
危房在我国村镇普遍存在，尤其农村的危房问题特别严重。由于农村偏远地方的农民比较贫穷，房屋长久受自然力的破坏[2]，农民没有多余的钱用于房屋修葺，因此房屋缺乏安全性，容易倒塌造成居民生命财产损失，所以对于危房的整改尤为重要。可在实际村镇规划建设中，危房整改工作开展面临以下困境：首先由于缺乏整改的资金。当下大多数危房整改资金来源于农民居委会组织的自筹活动另加中央和地方政府的财政补贴。由于偏远农村经济不发达，该地的地方政府也不富裕，使得政府没有足够的资金补贴以落实该危房整改项目；其次是对于整改施工的监督上，监督力度不足，使得危房整改活动屡遭停滞。例如整改过程中管理责任未落实到个人使得整改进度缓慢、施工技术不满足需求使得整改活动停滞等状况。
（二）周围环境污染严重
在进行村镇规划建设中严重的农村环节污染问题，及具体为水环境污染、土地环境污染、垃圾污染等问题[3]。由于历史发展的遗留问题，我国农村并未建设自来水网，也因此村民的日常用水、畜牧灌溉用水大多都为地下水或河流山泉水，同时随着我国工业发展重心向农村的不断迁移，易产生工业废水等污染问题。因为当下我国农村土地耕种上大多为个体小农经济为主，缺乏大面积的机械化作业，农户缺乏科学的种植技术，使得农户在土地上大量使用化肥、农药，极容易造成土地的破坏和污染。最后，农民对于垃圾分类处理的意识不够，且大多村镇还未健全垃圾处理系统，出现大量垃圾随处乱倒的现象，垃圾污染问题严重。
（三）有关违章建筑整改的问题突出
我国村镇规划建设另一问题即违章建筑的整改问题。首先我国建房时讲求“看风水”，因此农民进行宅基地的选择上较为固执，大多选择在“风水好”的地方，因此村镇房屋分布较为凌乱，大多建设在大陆两边，且建造个性化突出，违章建筑较多。
其次是出现建设用地使用超标的现象，由于农民建房的随意性，出现农户迁入新宅而仍然保留旧宅的现象，且大多数农民在建房时会专门划出厨房、牲畜圈、茅厕以及烧火用的木头、干树枝储藏房，占用了大量的建筑用地。
三、村镇规划建设的优化措施
（一）尊重村民的主观意愿
在进行村镇规划建设时，要明确村镇规划建设的目的是让农民群众拥有更美好幸福的生活生产居住环境，所以在进行规划建设中要尊重村民的主观意愿，深入到群众中间，了解群众的需求，听取群众有关村镇规划建设的意见，这是极其重要且必要的环节。在进行村镇规划建设时要对居住环境和该区域进行全面彻底的调查分析，以保障规划后村民拥有足够舒适的居住环境，符合人们审美的需要，同时便捷人们的生活。
（二）严格整治危房、违章建筑
在危房和违规建筑的整治上，政府可以事先做相关的协调工作，说服村民户拆迁。对已经承包还未建造施工的活动进行制止，严格法规政策，杜绝此类行为。对已建好的房屋进行全面的审核规整[4]。首先拆除违规建造的房屋。针对村民自行建造的未经批准的违规房屋一一的进行拆除，同时为了安抚村民情绪，根据实际情况给予合适的赔款补偿。其次，对建造好的非违建房屋进行质量检查，具体检查项目包括抗震性、材质安全等，对鉴定为危房的房屋，即刻和村民进行协调安排村民搬迁，对房屋做相应标记，防止村民或他人再次迁住。然后要控制建筑的建造范围。主要是防止村民占用耕地，过多占用建筑用地。最后，针对当下出现的自行的房屋买卖交易进行审查。由于村民往外迁的趋势愈来愈多，产生了很多私下的房屋交易，也出现了外地人到本地收购房屋的现象，因此为了促进村镇经济发展，应当杜绝该类行为。
（三）培养或招纳专业的村镇规划建设人才
为了使得村镇得到更好更积极健康的发展，就要求村镇规划建设必须科学有效，因此在进行规划建设时必须培养或招纳专业的村镇规划建设人才，发挥其专业的知识力量，得以保障建设的科学性[5]。值得注意的是，由于村镇地区的经济发展水平落后，科学技术和教育水平相对低，生活素质水平不高，因此在进行村镇规划建设时缺乏专业的规划人才，容易导致村镇规划不科学，开展时不会符合实际需求。所以可以采取以下措施招纳优秀的规划人才。首先政府可以制定相关的福利政策，刺激优秀的专业规划人才到村镇规划建设队伍中去，帮助设计专业的村镇规划建设方案。其次培养本地相关的有为青年，调动其发展家乡建设家乡的热情[6]。最后政府应当加强村镇规划建设的宣传力度，让人民群众对村镇规划有大致的了解，明白规划是有益于群众的活动，同时让更多的村镇规划建设人才了解到该政策，刺激更多的专业或业余村镇规划设计人才为该规划活动出谋献策。
四、结束语
综上所述，在进行村镇规划设计时，要牢记以人民为中心，全心全意为人民服务的宗旨理念，对于村镇规划建设过程中产生的问题，要和农民展开积极的沟通交流，培养招纳村镇规划设计的人才，对于违章建筑加大整改力度，保障农民对村镇规划设计活动的支持，同时保障活动的顺利开展。
参考文献
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[3]杨三厚.加强村镇规划建设管理的几点思考[J].引文版:工程技术, 2016,000(005):P.31-31.
[4]肖智中.乡村振兴背景下村镇规划存在的问题及对策[J].乡村科技, 2019,No.234(30):53-54.
[5]尚成全.试析新时期村镇规划建设的问题与完善策略[J].科学与财富, 2017,000(014):40-40.
[6]陈凯峰.新时期村镇规划建设管理及实践分析[J].建材发展导向,2015 (23):117-118.