张金贵
中铁四局集团有限公司工程建设分公司 陕西西安 710000
【摘要】：随着我国城市化进程的不断加快，对市政工程的建设提出了更高的要求，因此市政工程造价管理工作发挥了其重要作用。对于工程造价的有效评估管理，有利于提高项目的管理水平。本文通过对市政工程造价管理工作进行探究，对实际管理工作中出现的问题进行分析，提出针对性的建议和措施，提高市政工程造价管理工作的效率。
【关键词】：市政工程；造价管理；工作途径
1、市政项目造价全过程管理的重要性
市政工程作为国家投资兴建的工程项目，属于利国利民的民生工程，不仅具备经济效益，更加注重社会效益的实现。城市化的快速发展，市政工程项目日益增多，对于市政工程建设的公司进行造价管理工作，可以保证城市的建设设施有序开展。市政工程建设有利于完善城市基础设施，提高城市居民的生活配套设施，让城市居民可以在更加舒适安逸的环境生活，不仅提供了较大的生活便利，还提高了城市居民的幸福指数。由于市政项目资金普遍由国家或地方筹措，对于市政工程造价全过程管理具有重要意义。对市政工程造价进行全过程管理，保障市政工程项目可以顺利开展，确保项目建设过程中的资金安全，控制市政工程建设的经济成本，实现市政工程的社会效益。对市政工程的预算和结算的资金方面进行有效控制，对市政建设项目进行全过程的监督管理，注重项目前期的造价管理工作，科学合理的按照相关施工规范，对市政项目的资金进行监管，充分发挥出市政工程造价管理工作的职能，保障项目工程的建设方案具有经济性和合理性。
2、市政工程造价管理中存在的问题
2.1市政工程的建设缺乏成本管控意识
由于市政工程的项目普遍具有规模较大，成本较高的特点，涉及范围面较广，在工程造价管理上具有较强的系统性。对于大型的市政工程建设过程，普遍更加关注工程的预算和结算过程，缺乏对于市政工程建设的成本管控意识。市政工程的建设资金筹措主要来源于国家和地方，导致工程负责人更多的将工作重点放在工程建设上，缺少对于成本控制的意识。在实际的建设过程中，工程设计人员并不充分考虑资金成本的控制，在设计建设施工方案时，缺乏关注市政工程的经济效益，这就造成了一部分资金浪费的现象，为国家财政增加了负担，不利于市政工程建设项目的社会效益。
2.2项目过程中的管控行为缺失
（1）设计阶段的成本管控制度不完善
在市政工程的建设过程中，对于设计阶段的成本管控具有重要作用。设计阶段的成本管控制度不完善，缺乏对于项目建设实际经济消耗的考虑，造成了经济的大量投入，不够科学合理的进行方案设计，将有限的资金投入到较小范围内的设施建设中，不利于地区经济的发展。在方案设计过程中，缺乏科学合理的经济成本控制，导致建筑项目实施过程的大量精力消耗，不利于项目的正确方向发展。部分项目负责人缺乏责任心，导致对于成本的管控不严格，影响工程建设造价管理工作，不能将造价管理工作有效落实，造成了我国城市市政工程建设的不利因素。
（2）施工阶段的工程变更造成损失
在城市的发展过程中，市政工程的规划容易受到多种因素影响发生转变，造成了施工阶段的工程变更损失。这就导致市政工程的建设成本增加，造成部分资源的浪费现象，影响市政工程资金的使用效益，不利于市政工程造价管理工作。影响市政工程的项目建设原因有多方面的，例如设计方案的不合理，在施工阶段进行工程变更。设计方案过程中缺乏对实际现场的环境考察，而导致的设计方案与施工建设存在差异。在施工过程中，不能按照设计方案的要求进行施工，影响市政工程建设的正常进行。以及城市规划进行战略转型，导致市政工程临时变更，不能按正常规划进行建设实施。这些现象都会给市政工程带来经济损失，不利于市政工程造价管理工作，影响市政工程建设的资效益管理。
3、市政工程造价管控的有效方式
市政工程建设有利于城市的基础设施完善，对项目工程成本进行有效管控，提高管理意识，根据实际情况，有效改善建设过程中的存在的问题，通过以下方式对市政工程造价进行管理。
3.1加强成本管控意识的培养
在市政工程建设过程中，对设计人员和施工建设人员，加强成本管控意识的培养，提高全体人员的专业素养，有利于实现工程造价的管理效果。
（1）培养工程造价人员的专业素质
市政工程的造价管理工作具有较强的专业性和系统性，需要培养工程造价人员的专业素质，具备丰富的施工经验，树立正确的价值观念，认真负责地对待工程造价管理工作。通过不断地学习，提高工程造价人员的专业能力，提供更多的学习机会，培养更加专业的工程造价管理队伍。实现工程造价的管理人员，在建筑工程中充分发挥管理功能，保障市政工程的有效开展。
（2）培养持续发展意识
在城市市政工程建设中，对于工程造价的管理缺乏科学性和系统性的规划，缺少长期发展的眼光，普遍关注在项目的结算功能，缺少对于实际建设中的成本管控。要培养施工建设队伍的持续发展意识，树立好城市发展规划目标，更加科学合理的对工程造价的资金进行使用，充分发挥出市政工程的社会效益。提高城市基础设施的建设水平，促进城市的经济发展。
3.2做好设计阶段的造价管理工作
市政工程的设计阶段，关系着整个工程建设的造价管理工作。对整个工程项目的战略布局、建设流程等进行科学合理的造价管理。在设计过程中，按照工程造价指标做好造价估算工作，如表1所示。确保市政工程建设的合理性，在建设质量符合项目建设标准的前提下，尽量减少资金的投入。通过先进的设计理念，在节约成本的情况下，提高工程建设的质量，保障设计方案可以在实际施工建设中有效实行。在设计阶段，加强实地的现场考察，判断周围环境对项目工程建设的影响，减少实际施工过程中的变更行为，提高市政工程项目资金的使用效益。
单位工程造价指标
单位工程名称：
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表1
3.3完善造价工程管理监督制度
市政工程造价管理工作的有效实施，需要完善项目工程的监督管理制度。明确落实责任制度，保障市政工程建设人员和施工管理人员责任落实到人头。严格按照相关政策规范进行工程造价管理，更加系统化的对市政工程进行资金细节的管控。严格落实项目的招标竞标流程，科学地进行造价预算和成本的控制，管理施工建设人员的施工成本，尤其对于材料的采购和项目进行过程中的安全隐患排除进行控制。保障施工建设的材料符合安全质量标准，确保市政工程项目建设完工后的品质达到设计要求。建立健全工程造价管理制度，有利于市政工程项目建设水平的提高。
4、结束语
近年来，随着经济的迅速发展，人们生活水平得到了较大的提高，城市的基础设施建设要求更高。市政工程造价管理工作，可以帮助提高建设的质量，提升我国城市建设的水平，有利于发挥出城市的重要功能。市政功能的建设，有利于城市基础设施的完善，促进了城市经济的不断发展，增强了城市的综合实力。市政工程的项目实施对改善居民的生活环境起到了重要的作用，建设保障居民生活的便利设施，可以更好提高城市形象，促进地方经济发展，为城市的快速发展奠定了基础条件市政工程作为国家筹建的民生工程，普遍具有规模较大，建筑难度较高的特点。对市政工程进行有效的造价管理，可以保证市政工程的资金使用效益，有利于提高居民的生活水平。
参考文献：
[1] 庄菊华.市政工程造价控制与管理中的问题及措施探析[J]. 住宅与房地产，2017(6).
[2]邓康.市政工程造价的控制及管理工作的措施分析[J].工程技术研究,2020,5(24):174-175.