张红卫1 叶芮君2
1宝鸡市陈仓区东灌区管理站 陕西 宝鸡 721300 2宝鸡市陈仓区地下水监测管理站 陕西 宝鸡 721300
摘要：水利建设活动是我国社会主义事业当中的基础工程之一，对我国经济活动以及人们的生活有着重要的影响，所以必须做好这方面的质量管理工作，以此来提高水利工程的建设质量，促进我国社会的可持续发展。水利工程的功能是多方面的，不仅仅能够起到防洪、抗旱以及灌溉的农业作用，同时还可以起到发电、畜养鱼类、旅游观光等经济作用，最重要的是它具有较强的环保功能，可以调节工程周围的生态环境。本文所探讨的主要内容就是水利工程在发展过程当中，在项目建设活动当中所面临的主要问题，并根据这些问题提出相对应的解决措施，以此来促进我国水利工程的可持续发展.
关键词：水利工程建设；管理创新思路
引言
水利工程的建设对国家经济的发展有着至关重要的影响，同时也是保证人民生命财产安全的前提基础。近年来国家高度重视水利工程建设，并出台了相关的政策法规，有效规范了水利工程的建设和管理内容，同时也对水利工程的建设管理提出了新的要求。在全新历史时期，就需要我们深入分析现阶段水利工程建设管理存在的诸多问题，并对管理手段进行有效创新。
一、水利水电工程建设管理的重要性
在我国以往的水利水电建筑史上，建筑规模一般比较大，施工周期较长。这就对水利水电工程建设管理的水平提出了要求，有效地提高水利水电工程建设管理的水平，才能有效控制施工过程当中的质量和工期的把握，才能对重点水利水电项目的良好运行提供有效保障。与此同时，提高水利水电工程建设管理的水平，还可以极大地提高设备的运行效率，提高整体工程项目的经济效益。所以，水利水电工程建设管理的提高，直接关系到我国水利水电事业发展的健康与否。所以无论是政府还是企业，要想把水利水电工程做好，必须要做好建设管理，要将先进的管理理念引入实际的水利水电管理当中，保证施工质量和运行效率。
二、我国水利工程施工管理工作的现状
2.1工程现场施工标准有待提高
在整个工程施工建设过程当中，所涉及的专业化知识非常的复杂，涉及多个方面和各个领域，但是由于实际操作人员和管理工作人员，自身素质水平良莠不齐，同时还不能够将各个区域结合为一个统一的个体，这样就导致工程现场施工的质量难以保障。所以要对工程现场施工提高作业和检验的标准，使得工程现场施工井然有序，工程管理工作人员认真负责，保障水利工程施工顺利进行，对工程质量提供有力的保障。
2.2运行管理机制不健全
在广大基层地区，农村水利设施在管理过程中仍然借鉴的是传统的管理模式，在具体工作开展过程中，很容易出现责任划分不明确、管理职能交叉、管理重复的问题。另外在传统管理模式之下，水利设施在运行过程中还普遍存在着行政事务管理、水源管理等监督执法工作人员紧缺的现象，这种传统的管理体体制缺乏灵活性和变通性，在各项管理工作开展过程中受到了很大限制，不利于提高水利设施的运行效率。另外由于水利设施管理职能交叉，不同的管理部门所采用的管理措施管理方法存在很大差异性，这对发挥水利工程的职能作用，提升农村经济发展产生了极大不利的影响。
2.3水利工程建设项目人才资源比较缺乏
水利工程项目建设活动要想实现现代化发展，要想提高工程建设的质量，就必须要做好人才方面的建设工作，只有专业的建设团队、设计团队才能够建设出更为科学的水利工程，但是在实际发展当中，这方面的人才资源是比较缺乏的。体现在很多一线的水利工程项目人员，在工程项目建设活动当中，缺乏系统化的管理理念，缺乏丰富的工作经验，从而影响到了工程项目建设的周期以及质量。
产生这个原因，主要是因为我国在这方面的教育成本投入力度不大，企业不重视人才培养活动，大部分的水利工程施工管理人员都没有接受过系统化的培训，没有接触过理论教学，自身的工作经验也严重不足。
三、水利建设工程施工管理思路的创新策略
3.1加强对施工现场的技术监督
现场操作的每一个岗位经理和实际操作人员，都必须通过相应的技能培训和严格的职业考核，只有通过考核的人员才能上岗，并且在上岗之后要有专门的技术人员对施工技术进行两次及以上的专门复核工作，一旦发现问题，立即返工，并且重新参与培训，合格后才能独立上岗进行操作，以避免因为小的操作失误而造成重大安全隐患。在每一段项目的施工进度结束之后，要有相关的工作人员和技术人员记录工程进度和工程质量。同时要安排专门的技术人员，对项目进行严格细致的审核，在审核合格之后要求审核的技术人员进行签字确认。
3.2强化工程建设现场安全控制
在水利水电工程型设计管理过程中，必须严格遵守国家法律法规，以整合专业管理，加强项目建筑物的安全管理，并实施适当的安全控制。首先，实施负责任的水利水电工程生产体系，解释基本的安全职责，逐步完善技术安全措施，加强安全监督，加强调查和管理风险。此外，还面临着违反工业安全法的行为，这主要是避免安全事故。其次，根据施工管理部门的各个方面，提高施工安全，开发，成本，质量，风险管理水平，提高施工人员的安全意识和管理水平。为了提高产品意识，设计管理人员可能需要提高人员能力，解决在项目构建过程中隐藏的人员安全隐患，并提高生产率。确保项目的施工安全。
3.3做好水利工程项目的后期管理工作
在水利工程项目建设活动当中，除了发挥前期的建设管理职能以外更重要的是要做好后续的维护工作，以此最大限度的发挥水利工程的附加值。在这一方面，管理人员要处理好辅助性设备方面的后期投放工作，对于一些闲置的资源材料或者是机械设备进行转移，避免资源的闲置浪费。另一方面则是要对项目工程进行长期的保养和维修，解决由于时间长久而出现的质量老化问题。另外，则是要发挥水利工程的价值链，比如发展旅游观光或者是水产养殖等经济活动，促进水利工程的多样化可持续化发展，充分发挥其价值。
3.4强化资金投入
在水利设施建设管理工作开展过程中，要想确保各项工作能够顺利开展，一方面要完善相关管理机制，另一方面还需要有充足的资金投入。对于水利设施建设部门来说，可以设置专门的小组，对资金的使用情况进行有效的监督和管理，明确各部分资金的具体流动方向，真正做到资金使用的科学合理。通常情况下，关于水利设施建设的资金分为两个方面用途，一方面是用于人员经费投入，另一方面是工程管理经费投入。在具体的资金使用管理过程中，要将两者有效区分，要结合实际情况不断向上级部门申请建设资金，保证建设资金充足投入。另外在水利设施建造之前，还需要做好有效的施工预算工作，要确保施工的每一个环节都有充足的资金支持，确保每个施工程序都能够正常的运转起来，这是提高水利工程建设质量的关键。在进行预算过程中数据要在可投资范围之内，并且施工要求能够满足的才能够进行投入，这样才能够确保整个建设管理的科学性。
结束语：
综上所述，水利工程是我国经济社会发展和人民生活幸福水平指数提高的重要支柱，水利工程建设当中不光要注重效益更要严格把控质量。在新的时期，要想将水利工程建设管理工作做好，就要不断开拓创新的管理思路，学习新的管理理念，为我国水利工程建设管理工作添砖加瓦。
参考文献：
[1]韩晓光.新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].科技风,2020(08):181.
[2]李文杰.新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].内蒙古煤炭经济,2020(05):124.
[3]张岩.新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].河北农机,2020(03):102.
[4]刘莹莹.对新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].中外企业家,2019(32):93.
[5]张南南.新时期农田水利工程建设管理创新思路[J].乡村科技,2019(30):123-124.