吴静
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[内容摘要]市政工程项目是我国在近几年发展社会经济的过程中非常重视的一类项目形式，其可以在较大程度上促进区域经济的发展。在实施市政工程项目建设施工管理时，最主要的就是需要落实施工成本管控工作，对复杂的工程建设内容进行简化，以最少的成本获得最高的收益。文章主要通过分析其中存在的问题，提出市政工程项目施工成本管控对策，为企业可持续发展提供基础保障。
[关键词]市政工程；成本管控
一、市政工程项目施工成本管控存在的问题
1、资源浪费现象严重
在实施市政工程项目建设施工成本管控工作时，需要以资源管理作为核心，这样才能够在较大程度上减少资源浪费问题。但是目前很多市政工程项目建设施工单位管理人员在落实成本管控工作时还是存在严重的资源浪费问题，主要是由于部分管理人员缺乏成本管理及控制意识，还有部分管理者为了完成工程项目建设施工任务会在承包决策的过程中大幅度提高施工成本，容易在施工阶段引发资源浪费现象。目前，我国市政工程项目建设企业的管理形式尚未成熟，管理人员在对不同的资源进行管理时还是存在一定的漏洞，甚至部分建筑企业缺乏基本的管理规范，施工人员在实践操作的过程中缺乏对各项资源的合理应用，从而增加项目建设施工成本，不利于成本管控工作的开展。
2、自身管理不善
任何管理工作的开展都与建设企业及施工单位自身的管理理念、形式及方法等有关，在实施市政工程项目施工成本管控工作时，存在单位自身管理不善的问题从而降低管理实效性。市政工程项目建设施工管理水平对成本管控的影响占到了60%甚至更高的比例，市政工程项目与其他类型的项目建设性质存在一定的差异，其需要体现较强的公益性，所以要求管理者具备较强的管理水平。但是大部分市政工程项目建设具有唯一性、短暂性及临时性等特点，在实施成本管控工作时还要考虑地域性特征形成专项的管理体系，才能够体现市政工程项目成本管控的科学性。然而，自身管理存在的问题会影响市政工程建设施工作业的开展，还会降低施工单位的劳务管理效用，在施工材料、机械设备等管理方面也会产生成本管控上的问题。
3、成本控制体系缺陷
成本控制工作的开展对于管理人员的行为有较高的要求，其不仅需要按照要求完成任务，还要确保成本管控的规范性。对于市政工程建设施工项目来说，成本控制体系的形成是科学减少项目建设施工成本的先决条件，其要求管理人员事先确认项目成本，对各个环节需要利用的成本资金进行合理分配，从而作出满足成本控制体系的操作。但是当前很多市政工程项目建设施工单位在成本控制体系建设方面存在较大的缺陷，导致成本管理产生较大的疏漏，这对于市场综合发展来说也会产生较大的影响。
4、施工队伍选择不当
尽管施工人员在操作当中不需要直接负责成本控制工作，但是施工操作的实施会间接影响市政工程项目成本管控效用。一旦施工人员在落实施工操作的过程中没有按照要求完成任务就会产生一定的工程建设施工问题，影响施工质量，在后期就要花费较多资金弥补其中的问题。部分施工人员在工作当中的态度表现比较随意，给项目建设施工带来了较大的阻碍。因此，施工单位在选择施工队伍时一旦没有达到基本要求就会在后期建设施工当中影响成本管控实效性，还会降低总体工作效率。
二、市政工程项目施工成本管控对策
1、加强施工和竣工阶段的成本控制
在落实市政工程项目施工成本管控工作时，管理人员要加强对施工和竣工阶段成本控制的重视程度，从各个方面合理控制项目建设施工成本。在开展施工阶段的工作时，成本管控人员要注重对分包费用的管理，降低工程项目建设施工当中的风险，防止在后期建设当中产生难以解决的问题。市政工程项目建设施工阶段涉及到较多内容，管理人员要尽可能地避免施工阶段当中产生人工费用、材料费用或者机械费用等增加的问题，以此严格把控建设工序，促使项目建设施工有条不紊地开展。如果在施工阶段中产生质量问题就需要及时组织管理人员开会讨论，确保工程项目建设顺利开展。在竣工阶段验收市政工程项目建设情况时，则要降低后期成本，尤其是在申报结算信息时，管理人员要整理项目相关的索赔资料，提高成本核算准确性，加强成本管控效用。
2、优化成本计划
成本计划的制定和实施可以有效提高成本预测效用，让工作人员在施工之前做好相应的准备工作，减少其中可能产生的问题。在强化成本管控工作时，管理人员要优化成本计划，因此其在前期工作当中就需要做好成本预测工作，详细了解市政工程项目建设施工的具体情况。管理人员要掌握工程招标文件和合同的要求，还要考虑现场施工的环境变化等因素，通过科学的预测展开成本管控工作，最大程度地提高项目建设效益。成本计划当中需要明确表现市政工程项目建设施工的利润，只有这样才能够针对成本的支出情况编制科学的资金利用方案，在计算出项目建设施工总价之后利用目标成本预测法细化成本目标。这种方式可以在一定程度上防止市政工程项目成本产生偏差，并且能够在出现偏差时及时纠正，以正确的成本计算方法控制项目建设支出的资金。
3、提高成本管控意识
提高成本管控意识主要是要求管理人员加大成本管控的重视程度及管理力度，从多个方面控制项目建设施工支出的成本资金，体现成本管控的价值。当前，很多市政工程建设施工单位管理人员缺乏成本管控意识，导致项目建设施工成本难以得到有效控制，还会产生较多误区。在实际开展市政工程成本管控工作时，管理人员就要提高成本管控意识，达到成本管理的根本目标，从而为企业的发展节约资金。尤其是企业高层管理者要将自身的利益与企业的综合利益联系起来，明确其工作职责，还要认识到市政工程项目建设施工质量与成本造价控制之间的关系，打造优良的市政工程项目。
4、完善成本控制体系
成本控制体系的制定要完善可以规范管理人员的行为，让其在开展管理操作的过程中体现自身的岗位价值。市政工程项目成本管控需要以明确的体系作为基础，确保管理人员可以按照体系要求落实自身的责任，尽可能减少其中产生的问题。在完善成本控制体系时，建设施工单位可以按照图1的形式从企业层面和项目层面两个方面加强成本管控规范性。在完成控制体系的优化之后，还要提高工作人员的成本管控意识及工作理念，将管控体系与奖惩制度及责任制度结合起来，体现工程项目成本管控的重要性。管理人员要根据成本控制体系的要求对市政工程项目建设施工的实际情况进行检查，一旦发现其中存在问题就需要在第一时间找到责任人并且解决问题，实施全过程成本管控工作发挥工作职能。
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三、结语
市政工程项目成本管控要求管理人员明确自身的职责，加大其对成本管理的重视程度，减少施工中的资源浪费现象。施工单位要在各个阶段对管理人员提出具体的工作要求，让其通过准确计算市政工程项目建设的成本资金提高成本预测实效性，结合现有的体系更新成本管控体系形式与内容，为建设行业的可持续发展提供保障，同时推动我国社会经济的综合发展。
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