李明霞
新疆诚德建筑工程有限公司 新疆库车市 842000
摘要：我国建筑行业最近几年的快速发展离不开各行业的支持和政策的扶持，才有今天的成就。随着新形势下建筑工程施工产业的发展，建筑企业对于合同管理工作的重视程度不断提升，这已经成为了建筑市场公平公正建设的重要保障。然而在新形势下合同管理工作开展的实际过程中，仍然存在着一些现实问题。
关键词：建筑工程管理；合同管理；常见问题及对策
引言
我国建筑行业自改革开放发展至今，其建设技术和规模已经遥遥领先其他发展中国家。在建筑工程的管理中，合同管理是重要的部分，因为建筑工程具有内容复杂和施工工期长等特点，在工程建设的全过程都可能涉及到合同管理的内容，这对合同管理也提出了更高的要求。往往在建筑工程管理中存在合同管理问题，对建筑工程的有效施工以及效益等造成了很大的影响，这就需要全面掌握建筑工程合同管理的常见问题，并积极采取有效的对策进行问题的处理和规避。
1建筑工程管理中合同管理的常见问题分析
1.1合同管理体系不完善
由于部分施工企业不重视合同管理，企业内部未能配置相应的合同管理专业人员，也没有构建相关的管理机构，合同管理工作比较混乱。管理体系不健全导致合同内容的监控存在缺失和漏洞，合同风险辨识难度大，加之企业缺乏统一的合同管理制度，合同的分级管理、授权管理不健全，合同的审核、签订、履行、变更、终止、解除等缺乏必要的评估步骤和手段，管理因此难以系统化、规范化和科学化。此外，管理部门责权不明，日常工作中缺乏沟通，容易出现责任扯皮、利益相争问题，合同的有效落实难以保证，这无疑也会增加合同风险。
1.2合同管理制度建设不足
合同管理环节，需要完善的管理制度建设，以保证其开展行为的规范性。然而，在现阶段部分建筑工程施工企业合同管理的实际过程中，还存在着工程招投标与合同管理制度建设不足的现实问题，这就导致了工程招投标与合同管理工作开展的规范性严重不足。
1.3合同的签订存在不规范
在建筑工程实际合同管理中，在合同文本的内容签署中都存在诸多问题和漏洞，一些企业没有根据《合同法》的规定程序实施合同的签订，没有按照项目建设的模式依据国家相关的部门所出台工程施工的合同文本或者标准的文本内容实施合同的签订，往往会造成合同内出现权责划分不清楚、违约后果不明确、合同变更缺失和风险承担不明确等情况，还有一些工程合同对承包方义务和违约的责任过于强调，而发包方则注重免责条款的约定，且和承包方所对应制约的条款也是相对比较少，出现履约双方权利以及义务等方面不公平现象。另外，在工程合同签订前，也未实施合同的审查和评估等程序，合同的签订造成和招投标实质性的内容背离情况的出现，甚至双方存在阴阳合同，很容易导致合同履行中出现诸多难以控制以及预见的风险，特别是工程结算的阶段，由于合同相应的条款存在缺失，会导致权益维护的依据不足，造成合同纠纷以及扯皮、诉讼等情况的出现。
2建筑工程管理中合同管理对策
2.1建立完善的合同管理体系
积极构建完善的合同管理体系，强化相关的法律法规宣传，确保合同参与各方充分了解合同条款内容、合同目标以及合同精神等，为在施工过程中贯彻合同条款创造条件。与此同时，积极制定与合同变更、签证、索赔等相关的合同收集、整理策略，积极防范合同变更诱发的各类风险。值得一提的是，合同涉及的各方沟通约定条款都应以书面文字形式呈现，要及时制定报告行文制度，确保签订、审查、授权、履行等工作按部就班展开。
2.2强化合同管理工作
首先，进一步强化合同管理工作。合同文件本身就是索赔的依据，索赔为合同管理的继续。同时，作为建设工程合同的双方签订一个有利的合同便是索赔工作顺利进行的基础，索赔是在合同中开展的。在开展索赔工作时，合同条款往往是一种理由与依据。只要合同管理工作做得好，签订了有利用的合同，不管开展索赔或者是反索赔工作均可以做到得心应手。第二，强化计划管理工作。通过施工计划以及执行施工状态的对比分析，进而可以找到索赔的机会。业主主要的失误常常是未能及时交付图纸、不可以及时地提供合同当中所要求的施工条件、变更工程量等问题而导致工程难以实现正常施工。而建设工程中的工期索赔值在计算方面，是通过工程总的计划以及具体的施工网络图进行研究与分析获得的，所以，我们必须要进一步的强化计划管理工作，以方便后期施工索赔工作的开展。
2.3建立完善的合同管理制度
新形势下建筑工程施工企业合同管理工作开展的实际过程中，首要的任务就是根据市场发展形势以及相关法律规范要求，建立完善的合同管理制度，并以管理制度为基础，建立严格的合同管理监管机制，对合同管理工作进行全面监管，规范合同管理工作行为的同时，以管理制度为基础，落实严格的责任机制，将合同管理责任落实到个人之上，以此实现对工作人员责任意识的强化与提升。与此同时，通过严格监管机制的落实，也能够进一步提升和强化工作人员对于合同管理工作规范化开展的意识，这对于建筑工程企业合同管理工作的开展有着重要的推动意义。
2.4规范工程合同的签订
相关人员一定要充分认识到市场关系和合同管理存在的关系，根据实际市场的环境制定出满足自身需求以及合法利益的合同内容。在合同拟定前，相关人员一定要对工程资料实施全方位分析，到现场实施有效的调研，并和其他类似的工程合同案例进行结合，来对合同内各项的条目实施初步的拟定；然后，完成合同条目的拟定后，还要组织和安排专业的技术人员对合同内各条实施全面的行研讨，对其中的不合理以及不完善部分实施修改，一定要避免出现条文多义性和模糊性。另外，工程合同的签订还需要涉及到工程的全过程，对后续施工中可能遇到的计划外情况，进而可能造成工程周期出现推迟等问题进行有效体现，防止这些情况造成工程建设的资金发生抬高。
2.5完善合同索赔管理制度
建筑工程采用工程量清单计价模式，综合单价一般固定，不随着施工技术、难度变化进行调整。发生工程量变化，则会导致造价不平衡，因此需要提出索赔。索赔应满足合同约定要求，并且能够按照条款提供有效资料数据。针对权利要求方提供的证据，合同管理人员应加强论证与调查，在确认索赔合理时给予相应处理，承认或部分承认需要赔偿的费用和工期。如果确认索赔不合理，可以依据合同约定拒绝索赔，以免承担不必要的损失。造价结算人员还应达到较高业务水平，能够做到准确进行定额单位换算，在第一时间把握计价调整状态，完成工程施工现场费用的准确核算。此外，竣工后进行合同管理，应对工程建设情况进行回顾，确定造价控制存在的优点和不足之处，完成经验教训记录归档，提高合同管理水平。
结语
合同管理是建筑工程管理中的重要内容，其对建筑工程的高质高效建设具有重要影响，为了充分保证工程合同作用的发挥，需要充分认识到合同管理的重要性，正视合同管理中的问题，并积极采取有效的措施提高合同管理的水平，这对建筑行业的可持续性发展也具有重要的意义。
参考文献
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