陈秋桦1 黄式流2
1、 广西电网有限责任公司梧州供电局 2、 国家电投集团广西电力有限公司
摘要：目前，随着我国电力行业的发展，已经建成了世界最大规模、最复杂的电网，并且其发展速度越来越快。现代社会的正常运转离不开电力，而电力安全生产是电力稳定供应的关键，在电力的安全生产中离不开电力安全监督工作，本文首先针对电力安全监督工作在电力安全生产中的作用展开分析，针对电力安全生产中存在问题进行研究，并针对性提出电力安全监督管理工作措施，以促进电力的安全生产。
关键词：电力安全；监督工作；管理；措施
1.引言
随着科学社会的不断发展，电力企业的发展压力随之增加。因为人们的对电力的需求量越来越大，电力系统的使用逐渐出现一些超出负荷的问题。所以电力企业要不断扩大电力安全生产规模，积极解决电力生产过程中存在的问题，促进电力企业的长久可持续发展。
电力企业只有充分的保证电力的生产安全，加强电力安全监督管理措施，才能促进电力管理活动的顺利开展，有效促进生产管理中问题的解决，保证电力企业的发展效率。
2.电力安全监督工作在电力安全生产中的作用
2.1预防作用
电力安全生产是保证电力长时间稳定供应的基础，高效的电力安全监督工作可以预防电力生产中危险因素，将危险消灭在萌芽状态。提高电力生产企业的安全防范意识，使电力企业员工在日常的电力生产中积极寻找问题、发现问题并处理问题，预防重大危险事故的发生。
2.2完善监管内容
影响电力安全生产的因素非常多，针对不同的影响因素，需要针对性地提出措施。电力安全监督工作有助于完善监管的内容，对于影响电力安全生产的因素进行详细分析与归类，完善相关的规章制度，并针对性地提出解决措施，如果在电力生产中出现违章行为或者安全事故，做到有规可循，有章可依，对相关责任人进行惩处。
2.3确定安全指标
安全指标是电力安全监督工作的红线，确定电力生产中各个环节的安全指标，有助于规范电力生产行为，提高电力安全监督的权威性。坚持以安全指标为准则进行电力安全监督工作，对于一切触及安全指标的电力生产行为都严格进行惩处，保证电力生产在安全指标范围内运作，可以极大地提高电力生产的安全性。
3.电力安全生产管理中存在问题
3.1安全管理制度不够明确
在我国实际的电力企业安全管理过程中，还存在一些生产安全管理制度难以落实到实处的现象。电力企业虽然有一些安全管理方面的制度，但是由于一些条件的限制也使具体的安全管理制度落实不到位，实施起来还是形式主义，得不到任何实施成效。
3.2安全意识较为淡薄
电力的安全生产非常重要，但是，现阶段电力生产的自动化一直在不断推进，人力参与的程度越来越低，这造成了很多电力企业的员工安全意识不足，在实际工作中，常常忽视细节。尤其是部分员工的职业能力不足，无法胜任电力生产的工作或者其知识结构老化，对于新型的电力生产理念、模式以及技术理解不足，对于自动化计算机系统无法适应，仍然只会传统的手工操作，不仅工作效率低且易出现人为错误。而新入职的员工，又没有实操经验，这早一定程度上出现了人才断层，影响了电力的安全生产。
3.3安全管理监督不足
在电力企业的安全生产中，不仅要促进安全管理制度的完善，还要做好对安全工作的监督，让监督人员在电力安全管理中发挥基础上的作用。在现实的安全生产中，负责安全管理的工作人员常常发挥出自身的监管作用。究其根本就是电力生产中关于电力监管的力度不大，相关的管理人员对于监管工作不够重视，没有形成一个完善的监督制约管理体系，也缺少对安全生产的教育宣传，即使在安全生产过程中出现一些安全问题，也没有加强重视，所以电力施工现场就经常出现一些违规生产的问题。
4.提高电力安全监督管理措施
4.1完善相关管理制度及其监督体系
在施工作业过程中的诸多因素限制了监管的实施，因此有必要进一步有效加强施工过程的安全管理，从而有效避免重大事故的发生。电力建设安全管理体系既不是空洞的，也不是没有相对应根据的，必须按照明确的规定进行具体实施。在电力建设过程中，首先第一步是确定电力建设安全管理的管理方向，抓住监控系统的控制点，根据实际安排落实管理规章制度，加强现场危险源的识别和监测预防，有效建立健全安全控制和接收系统，全面实施和强调现场安全管理。在当前形势下，为了能够有效实现理想的监控管理工作模式，企业必须依靠制度建设，明确建立员工的工作职责分工及相对应的施工范围，在施工工作中，对施工作业进行完全控制，必须通过一定的监管，如细节、员工行为准则和消除安全风险等等，进一步有效充分利用安全监控工作。
4.2加大监督管理力度，提升监督技术能力
电力监督工作的基础是加大管理力度，其可以有效杜绝违章行为的发生。加大管理力度主要体现在以下几方面：第一，首先，要加强对员工的管理，对新入职的员工进行实操培训，使其可以尽快投入工作，对老员工定期进行提升培训，使其可以跟得上电力技术的发展与进步；第二，加强对管理人员的管理，尤其是基层管理人员和中层管理人员的管理，其可以有效提高电力安全监督工作的效率，每个管理人员都是监督工作的节点，通过管理人员可以促进对员工的管理，由点成面，短时间内提高电力监督工作的水平。
新时期要不断提升监督技术能力，虽然电力安全监督工作可以有效提升电力安全生产，但是，其对于企业而言是需要成本的，其投入的人员与物力越多，对于企业的负担就越重。因此，要积极利用新技术，如监控技术、计算机技术、自动识别技术等信息技术，提升监督的技术能力。降低人力参与的程度，既可以有效避免人为监督中出现的一些问题，又可以提高监督效率，实现客观公正的监督，并可以有效降低监督成本，降低企业负担。加强科技创新保障管理质量。科技融合为现阶段安全监管提供了相对可靠的技术支持，同时这也是推动智能化和数字化管理发展的重要有效途径。目前，建设单位已经逐步完成了对安全管理体系的建设任务，然而，在实际技术的应用中仍然存在一些应用和其他问题，限制了实际技术的功能和有效性。为了有效地解决这种情况，建设单位必须引进技术和管理创新，将大数据和其他技术科学纳入安全管理，以管理要求为出发点，定量使用数据。提高每个环节的性能，这种结构提供了相对有效及智能化的控制，以确保当异常发生时，工作人员能够快速得到警报。为了进一步能够在有效提高监测效率和处理速度的同时不断提高工作的整体质量，施工单位应当必须利用远程监测系统对数据进行收集和分类，通过进一步有效详细记录施工过程中出现的安全问题和处理问题的措施，为今后工作的管理提供一定的实际数据支持。
4.3 强化全过程安全监理
在安全监管检查过程中，首先应当进行相对应的预检查工作，以便在检查和控制过程中对执行的技术和材料进行详细监测和改进，并在项目准备过程中改进相对应的执行措施，从而在严格控制的框架内提高结构质量及其安全性。执法监督的控制和管理要求有效控制管理措施，以进一步有效发现主要承包商的关键问题和方法，从而以更严格的方式来处理关键问题。及时检查安全风险，确保高质量项目的工作效率。其次，持续的检查和监控也非常重要，需要对现场工作的安全教育过程和安全措施进行适当的监控，并提出切实可行的建议，以纠正已发现的实质性问题，从而不断改进实施计划。最后，二级监理工程师在这方面也能够也发挥很好的作用，要求对危险作业区和安全事故风险区进行一定的检查和定位，科学有效改进现场情况，明确防护装置以及相对应的警示标志，从而有效满足施工工作需要。
4.4实施多层次的现场安全控制，确保施工现场的安全
根据电力工程建设的主要内容和特点，电力工程施工现场需要采取多层次的控制措施，以确保安全运行。这一多层次控制措施的实施，主要围绕以下四个步骤展开。第一步是制定每周计划。有关事项的更高的要求,电力工程建设进度和质量规划、总体执行电力工程已通过工程建设的年度和月度计划安排,外包和临时计划需求,熟悉和掌握的基础上一周的详细规划,以确保和具体细节。第二步是制定一个多层次的控制计划。在每周计划整理制定的基础上，制定施工现场多层次控制方案。第三步是实施多层次的控制方案。参照分层控制方案的具体实施内容，确保各单位、各部门的职责范围和工作到位。第四步是监督和验证计划的执行情况。一旦发现,每周的计划,控制计划和具体实现情况与多层次的控制措施不一致,应及时报告,并监督计划的关键应该宣传,以促进各单位、各部门之间的相互监督和验证。分级控制措施的具体实施内容如下:
(1)分级控制方案的整理。根据每周的工作安排计划,制定网站的多级管理和控制计划,并制定解决的过程:首先,建筑工程部门梳子根据每周计划的项目,现场确定工作内容和控制措施,并报告主管。第二，监理人员参与监理控制计划的整理和形成，对建设项目部上报的监理控制计划进行汇总和审核，根据现场工作内容制定监理控制计划和措施，并按时向项目管理部汇报。第三,项目管理部门审查和各种控制计划由监理单位报告,报告计划涉及建设单位相关部门的运营部门,和整理本周现场工作的数量,有哪些关键控制工作,以实现相关人员的控制。四是业务部门将电力建设计划纳入本部门现场监理计划，并确定责任人。五是对相关计划实施情况进行评估。计划管理部每周对现场控制计划的实施情况进行总结、通报和考核，特别是重点控制工作的实施情况。如图所示:
(2)实行多层次控制。分层控制措施主要分为三层、四层和五层。第一级控制主要指施工方，根据施工作业票、安全技术交底、专项施工方案中现场安全措施的实施情况对其内容进行控制。第二级控制主要是指监理，主要对施工单位各项安全措施的实施情况进行监督。第三层管理控制主要是指项目管理部门，对现场进行安全检查，包括人员资质和现场安全措施的实施情况。根据实际工作，还可以增加第四和第五层次的控制。运行设备连接需停电时，运行部门实施第四级安全管控，重点检查安全措施、危险点和管控措施的实施情况。若涉及其他施工单位，如两单位共同控制的线路、并网小水电建设，其他施工单位需进行安全5级控制，主要要求安全技术交底、现场隔离措施和现场检查。
(3)检查整改通知。首先,检查处罚。即对施工现场进行检查，一旦发现恶性违规和严重违规问题，要严格按照有关规章制度给予必要的处罚。其次，进行整改采访。也就是说，对于多次违反规定的建设项目，要按照有关规定责令其停止施工，然后进行采访，主要是讨论整改问题。同时，组织相关的培训考试。考核合格后，方可重新开工，并按计划继续开展现场工作。此外，估价公告。在参照《电力工程周施工计划》和《每周现场管控计划》的基础上，根据业主项目部和建设项目部的评估，及时汇报现场运行情况。
5.结束语
电力的稳定供应依赖于电力的安全生产，电力的安全生产离不开电力安全监督工作。因此，在电力生产中，要全民落实电力安全监督工作，加大管理的力度，完善监督体系，提高监督能力，保证电力的安全生产，以促进国家的发展，提升社会经济，提高人民的生活水平。
参考文献
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