李瑞琪
大庆市消防救援支队高新技术产业开发区消防救援大队 黑龙江 大庆 163000
摘要：消防安全关系到社会的繁荣和稳定，本文针对当前消防监督执法过程中存在的理念问题、机制问题和执法环境问题等提出了健全标准、提升技术水平和加强监督等对策。
关键词：消防的监督执法；规范化；对策
引言：消防监督规范化建设包括硬件和软件方面的建设，只有充分保障制度和物质方面的完善和充足，才能最终起到推动消防监督执法规范化的作用。
1 消防监督执法规范化的问题
1.1消防监督执法主体在理念上未得到更新
在新时代之下，消防监督执法工作相对于其他时期已经发生了巨大的变化，这一现状要求相关人员及时地根据当前的实际情况进行相应的工作方式调整，而从目前的实际情况来看，由于相关执法主体在思想上没有进行充分的转变，对目前理性、平和、文明和规范的执法理念认识不够深刻，因此在其执法工作之中没有充分地对人民群众的需求形成保障，导致了消防执法工作与群众之间形成难以调和的矛盾。同时，部分消防执法主体对于当前的相关法律法规理解程度较浅，因此其往往在自身的工作之中利用传统的执法措施的来开展工作，对于进一步规范化消防监督执法缺乏清晰的认识，对于相应的规范化建设没有明确的规划。此外，在目前的消防执法主体之中，相关的执法思想也缺乏进一步的端正，从根本上而言，消防监督执法工作是为人民群众的利益服务，如果在实际的工作推进之中，缺乏这一思想观念，也必然导致大量消防监督执法工作无法顺利开展，并对后续的消防监督执法规范化形成阻碍。
1.2消防监督执法机制混乱
消防监督执法机制是相关工作得以的良好开展的基础，但在当前的背景下，部分消防监督执法机构在机制建设上仍然存在着较多的问题，造成整体机制运行混乱的现象存在。从实际情况来看，消防监督执法机制混乱的问题主要体现在机制设计科学性不足、消防监督执法重视罚款和缺少对消防执法人员的监督等方面上。首先，消防监督执法机制设计不科学指的是相关单位在针对相关执法人员进行考核制度设计的时候，强调对执法人员工作成果的评价，而在当前的消防需求之下，充分地确保对当事人或机构树立起良好的消防意识，并促进其形成完善的消防体系是工作的核心，由于在考核体系设计方面相关消防监督执法机构缺少对执法人员这方面成果的评价，因此容易造成工作重心存在偏差的问题出现。其次，在目前的消防监督执法过程中，对当事人和单位进行罚款仍然是主要的工作手段，这一措施固然能够在一定程度上对消防安全形成促进，起到提高相关机构和人员消防安全意识的作用，但同时也容易造成乱罚款和乱收费现象，引起消防监督执法人员与去群众之间的矛盾[1]。最后，相应的工作机制缺乏对执法人员的监督也是较为突出的问题，这一问题的存在直接导致相关执法人员在相应的监督执法之中，出现没有按照要求充分履行监督和执法责任的现象存在。
1.3执法环境有待改善
在消防监督执法工作之中，相应的消防监督执法机构在执法资源获取和执法队伍建设方面往往受到相关政府机构的影响，如果相关政府对消防建设缺乏足够的重视，则必然导致消防监督执法在政策、资金等方面的资源获取不够充分，进而影响到消防监督执法队伍的建设和消防监督执法工作的有序开展。
针对这种情况，需要相关政府对消防监督执法的重要性形成共识，并从目前区域内的消防安全形势入手，提出符合经济社会发展需求的消防监督执法队伍建设方案，从而逐步改善执法环境。此外，目前部分地区的群众对消防安全的重视程度不高，消防安全的意识淡薄，在消防监督执法人员的执法过程中，甚至容易出现与执法人员直接对立的现象。针对这种情况，相关单位需要加强消防安全宣传工作，帮助群众形成正确的消防安全观念，从而不断优化消防监督执法环境，保障相关工作的顺利开展[2]。
2 推进消防监督执法规范化建设的措施
2.1健全相关标准，完善工作规程
在推进消防监督执法规范化的过程中，相关单位首先要从执法标准的完善方面入手，形成能够明确指导监督和执法工作的标准体系，以此来保障相应工作能够得到充分的落实。在进行标准建设的过程中，相关单位需要尤其注意对不同工作程序的细化，让相关人员能够在实际工作开展时，以标准为核心进行分工合作。其次，相关单位还需要对消防监督执法的工作流程的进行明确，确保执法人员在推进不同执法项目的过程中，可以严格地按照流程实施工作。而在针对具体的消防案件进行调查时，相关人员需要依据已经形成的执法标准，进行案件的全面取证，依托相关证据来对其采取恰当的措施。最后，在执法规程的完善方面，相关单位需要首先对执法主体的执法责任的进行判定，以促进执法人员在自身工作中能够以负责人的想心态来开展工作，保证监督执法工作的质量得以有效的提高。而在证据的采集和应用中，则需要以法律法规来进行约束，保证证据获取的合法性和有效性。
2.2加强新技术应用，提高执法效率
计算机互联网技术的广泛普及，在一定程度上为消防监督执法工作的改善提供了基础，通过对计算机互联网技术的应用，能够极大地提升执法工作的效率，其具体体现在如下几个方面上：首先，计算机互联网的应用可以优化执法流程。通过充分地建设消防监督信息系统，相关消防监督执法单位能够通过网络对特定区域实施消防安全检查、火灾调查和下达相关处罚等，极大地缩减了各个流程之间的等待时间，提升了消防监督执法的效率。其次，将现行的消防监督机制与信息化平台进行结合，可以实现针对消防监督执法人员工作质量的定期考核，这种方法能够帮助相关单位及时发现当前执法工作之中存在的不足，并进行针对性解决，从而实现优化消防监督执法质量的目的[3]。最后，在相应的网络信息共享平台建设完成之后，相关单位可以实现与其他消防监督执法机构的信息互通共享，从而不断改善消防监督执法工作。
2.3强化执法监督，促进责任的落实
目前的消防监督执法工作之中，对相关执法人员缺乏监督的现象在一定程度上影响到了消防监督执法工作的开展，针对这种现象，相关单位可以从内外监督的加强入手，改善执法监督不足的局面。首先，相关单位可以加强阳光执法理念在工作之中的应用，利用网络和相关媒体对当前具体执法工作的内容进行公布，同时进行相应的审批处理，在具体的执法过程中，相关单位可以针对具体的情况，依托已有的执法程序和标准，充分保障群众对执法过程和目的的了解。其次，除了强化外部监督工作之外，相关单位还需要在内部建立起监督机制，完善监督渠道，如采取定期考核和检查的方式，充分发现机构内部人员的不规范执法现象，同时针对这些现象进行恰当的处理，这种方法可以强化执法人员规范执法的意识，从而起到改善执法质量的效果，推动消防监督执法的职责最终落实到每个执法人员身上。
3 结束语：
综上所述，在当前的消防监督执法规范化过程中，仍然存在着一系列的问题，这些问题极大地影响了消防监督执法工作的有序开展。在经济社会不断发展的过程中，消防安全的重要性也日益提高，相关单位有必要在自身工作之中，针对问题，不断改进工作方法，促进社会的和谐稳定。
参考文献：
[1]程鹏, 朱明. 对消防监督执法规范化建设的几点思考[J]. 消防界(电子版), 2020, v.6;No.86(10):54-55.
[2]黄乐. 新时期消防执法规范化建设工作存在的问题与对策[J]. 今日消防, 2020(10).
[3]钟小璇. 浅谈深化消防执法改革背景下消防行政执法存在的问题及对策[J]. 江西化工, 2020, No.149(03):133-135.