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摘要：随着我国经济的高速发展，我国各行各业也呈现出良好的发展趋势。小型农田水利工程是当前农村社会的基础性工程。为提高农田灌溉效率和质量，促进农业稳产增收，需不断优化农田水利管理，及时发现问题，给出相应解决方案，以免阻碍农业持续发展。基于此，本文阐述小型农田水利工程的特点及作用，针对目前小型农田水利工程管理存在的问题进行分析，并提出相应解决措施。
关键词：小型水利工程；管理体制；改革
引言
为了促进农业经济发展和提高农民的生活质量，市政部门必须增加小型农业水利项目的建设，以促进新农村建设的发展。迫切需要促进和加强小型农业水利项目的建设，这也是提高农业经济效益的有效手段。小农田水利工程建设仍处于发展初期，许多水利工程水平相对滞后，影响了工程建设的总体效益。在新形势下，农田水源保护建设已提升到前所未有的战略高度，各地迅速掀起了农田水源保护建设热潮。为了有效地改善现有问题，必须进行相关的技术修改，为农业土地节约用水项目的发展提供保证。
1小型农田水利工程的特点
首先，小型农田水利工程的服务范围较为广泛，其属于公益性工程，重点在于服务农业，为农产品的产量及质量提供保障，进而推动新农村建设。要想发展农村农业，应将农田水利工程的建设和管理作为工作重点，保证农田供水充足。其次，小型农田水利工程具有较强的区域性。对部分缺水严重的地区，其农田水利的引水和抗旱作用尤为突出，引水工程建设区域位置的确定对整个水利工程日后的功能起到决定性作用。最后，小型农田水利工程具有很强的公益性。在农村，政府是小型农田水利工程的建设主体，小型农田水利工程作为一项公益项目服务农民。正因如此，此工程难以吸引更多投资者参与其中，且工程管理较为懒散，制约了其管理和发展。政府需不断对水利工程进行维修和管理才能确保其持续产生社会效益，同时使用者也需注重保护资源。
2小型农田水利工程管理现状
2.1管理意识薄弱
在现有阶段，从小型农田水利工程实际建设情况分析，发现水利工程的增加为我国农业发展提供较大保障，随着小型农田水利工程应用范围的扩大应用，也增加了很多问题。尤其是其中的管理工作。在小型农田水利工程具体实施期间，因为管理人员缺乏正确的管理意识，其思想层面存在较大不足，未按照一定标准有效实施，在实际管理中存在明显的形式化，不利于建设效果的发挥。其问题的产生，主要是因为工程中的管理人员缺乏丰富的管理意识，因为小型农田水利工程建设与农业整体发展、经济结构建设存在很大联系，在工作执行和开展期间，一些人员认为，只要损坏工程设施，国家就会投入资金进行维修，和自身不存在关系，这种思想完全是错误的。
2.2资金投入不到位
小型农田水利工程管理中，为保障各项管理工作的顺利实施，国家和政府要加大财政支持，为管理工作提供重要的资金支持。事实上，一些地方政府的财政压力非常大，在其他建设方面的资金投入很多，而在小型农田水利工程管理方面的资金投入十分有限，这种情况下，相应的管理活动缺乏资金支持，也就导致相关部门、人员的管理职责履行受到资金约束，相应的管理策略难以实施。资金投入不足是当前小型农田水利工程管理中存在的普遍性问题，很多地区的管理资金主要来源于水费征收，而这部分征收的费用相对较少，远远难以满足管理的要求。
2.3专业人才匮乏
小型农田水利工程的重要性已得到认可，且建设规模及数目逐步增加。为保证充分发挥小型农田水利工程的作用，应注重引进和培养专业的技术人才。随着城市化进程的加快，鲜有年轻人或专业技术人才愿意扎根农村对小型农田水利工程进行管理，导致农村水利工程管理专业人才匮乏问题突出，严重阻碍了小型农田水利工程建设的有序发展。
除此之外，相关部门未对人才进行合理分配，岗位安排不够合理，造成人才资源浪费，导致农田水利工程管理效率达不到相应要求。随着农田水利的持续兴建，由专业人才匮乏所带来的问题日趋严重，对农村水利工程管理质量带来了巨大的负面影响，严重影响了农作物产量及质量。
3深化小型水利工程管理体制改革
3.1增强人员管理意识
小型农田水利工程建设能为我国基础农田发展提供较大条件，能促进区域内水利的科学调配。在对小型农田水利工程建设完成后，为了加强使用，需要加大力度积极管理。所以，管理人员要形成较高的管理意识。尤其是在工程使用后，管理人员的管理意识非常重要，期间，不仅要进行专业能力的培训，还需要掌握水利设施的维护和管理技术，保证整个功能能达到合理运行。不仅如此，其中的工作人员也要增强自身管理意识，避免出现人为风险。比如，在区域开展周边，进行有效宣传教育工作，引导广大群众对小型农田水利工程实现良好的维护和管理，加强对设施的维护和使用。
3.2增加对小型农业水利项目建设的资金投入
在现阶段，小型农业水利项目的建设资金一般由国家财政支持。这就要求专项资金专门用于避免挪用问题。同时，根据实际情况，改革水资源价格标准，实行动态水价管理制度，使项目管理工作科学合理，提高管理水平和质量。同时，在实际工作中，还可以通过不同的渠道和方法科学地引入社会资本，在维持小规模农业水利方面，受益者要承担部分维护费用，农民要做好预防工作，让农民知道建设节约用水对于他们的切身利益的重要性，让农民参与建设并节省节约用水项目的人工成本。此外，政府部门需要合理利用农田水利建设，扩大企业品牌影响力，增加资金投入。
3.3引进和培养专业人才
人才引进后还应对其进行培训。首先，管理工作者应不断进行学习，在对水利工程管理知识有一定了解的基础上，进行先进管理技术的学习；还应加强对管理技能的培训，促使管理者掌握高效工作的重要手段，明确个人任务及监督作用等；管理者还应学会怎样激发工作者的工作热情。其次，培训内容应与时俱进，培训内容应与先进技术相结合，促使技术工作者了解新技术、学会新技术，扩充知识储备，更好地服务于农田水利工程管理。
3.4鼓励民众参与管理
广泛发动群众开展农田水利建设与管理。通过村广播、宣传资料、干部入户、村民小组会等形式教育、引导群众，大力宣传农田水利工程建设的重大意义，大力宣传农田水利建设的好典型、好做法和好经验，激发农民群众积极参与农田水利基本建设积极性，营造人人参与水利建设的良好舆论氛围。农民参加农村水利建设，是改善自身生产生活条件、促进增产增收的有效措施。因此，要积极探索尊重农民意愿、民主议事兴办水利的新路子，对农民投工投劳予以鼓励和引导。深化水利工程管理体制改革，落实小型水利工程的管理人员和管理经费。大力发展农民用水户协会等用水合作组织。
结语
总而言之，作为一项普惠工程，高效的小型农田水利工程管理有利于提升农民群体的经济效益和幸福感。由于是一项直接涉及基层群众切身利益的工程，在开展小型农田水利工程管理的过程中，人们应当敢于探索、不断实践，通过完善各项管理制度、明确权责划分、拓展投入资金来源等形式，真正将小型农田水利工程的作用发挥出来，为早日实现农业现代化添砖加瓦。
参考文献：
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