郭明旺
武安市消防救援大队 056300
摘要：监督在消防防火工程中具有重要地位，其能够为消防防火工程质量提供保障作用。因此为加强质量监督职能，本文针对影响其发挥的因素及对策展开分析，以期可以为我国开展消防防火工程奠定良好基础。
关键词：消防防火工程；质量监督；因素；对策
引言：在我国开展消防防火工程的背景下，其质量监督逐渐受到社会的关注。通过该项工作不仅能够加强消防防火工程质量，有效减少火灾风险，该点对我国消防防火工程稳定发展具有积极的促进意义。
1.因素分析
1.1.未明确机构性质及经费来源
此前，为规范监督机构，我国水利部门已推出相关法规。但地方部门缺少对消防防火工程质量监督的认知，且支持力度具有差异性，导致部分监督机构的形式及经费来源未统一化[1]。针对其性质而言，可以发现部分机构不存在正式编制，其主体多是部门或个人、其他成员组合成的联合体；而具有正式编制的监督机构则存在两种性质：其一，与其他部分进行联合办公。其二，本身即具有独立性质的监督机构。针对其人员经费而言，更是具有多样化特征。例如其分为专职、兼职以及自收自支等。导致机构性质与经费来源存在问题的原因包括但不限于水利系统，例如我国事业单位的改革，即在一定程度上对机构性质与经费来源造成影响。目前，机构性质未得到明确已为质量监督工作开展带来诸多阻碍，尤其是自收自支性质，更是对执法公正性产生严重影响。
1.2.对监督行为缺少认知
监督机构针对消防防火工程质量开展的监督工作具有一定的强制性，建设或消防单位不仅无法对监督工作进行干扰，而且其不具备终止或启动监督管理的权利。但是，目前仍有部分消防单位对监督管理的认知存在错误。其认为自身与监督机构之间存在合同关系，拥有拒绝机构质量监督的权利。
1.3.机构设置
现今，多数监督机构与地方政府投资建设的消防防火工程及单位具有直接联系，该点导致政府与其他单位负责的质量监督出现混乱。此外，部分监督机构中的领导还同时担任消防防火工程项目负责人，该点导致监督机构无法对消防防火工程采取有效的监督措施，致使监督机构失去本身价值或消防工程脱离监督范围。
1.4.未明确监督关系
在消防防火工程建设中，监督机构与消防防火工程监理本身即是监督与被监督的关系。监督机构必须对后者进行监督，而监理单位则必须接受并配合监督机构的质量监督工作。但目前仍有少部分人未明确二者之间的关系，错误认为监理单位即可代表监督机构对消防工程质量进行监督。虽然监督机构与消防工程监理的目标具有一致性，但其具有本质上的区别，无法相互代替。
1.5.工作人员专业素养
目前部分监督机构中的工作人员仍具有以下问题：未熟练掌握有关质量管理的法律法规、专业能力水平较低、无法完整发挥监管职能、未从宏观角度对消防工程质量进行监督、分析结果与流程不够透彻、思想未与时俱进以及未具备良好的服务意识等。
以上因素均在不同程度上阻碍监督机构职能的有效发挥。
1.6.未完善奖惩机制
从消防防火工程基建的角度出发，可以发现目前市场严重缺乏管理。例如在消防工程建设中，经常出现违规操作的现象。而部分已呈现规模化的消防单位则过于注重消防工程所产生经济效益，反而忽略消防工程质量。该点对加强消防防火工程质量极为不利，虽然我国已颁布相关法规，但对个别监督机构而言，法规并未得到有效落实。例如：在地方机构中，经常出现执法不具备严谨性的情况。此外，研究表明，我国部分地区消防工程监督机构的惩处率长时间处于低数值。但该数值不但无法代表我国消防防火工程发展良好，反而代表地方监督机构执法力度急需得到加强。
2.对策
2.1.明确监督工作
质量监督工作本身即是对消防工程建设、设计等方面进行严格监管，并对消防单位资质进行检查，确保消防工程质量等。其涵盖多个方面，具有复杂的工作流程。因此，消防单位及其他人员应及时调整自身的认知，明确质量监督管理工作的基本含义。
2.2.突出重点
受到消防防火工程规模化及其他因素的影响，质量监督工作的覆盖范围难以拓展。若强行将范围扩大，质量监督管理深度即会降低，从而导致质量评估结果准确性降低。因此，在监督工作实施过程中，监督机构应重点关注消防防火工程中的薄弱环节。例如：在实际监督过程中，监督机构首先应对消防单位各项数据进行调查，并在综合考虑后，明确重点监督环节。针对实际情况的差异性，监督机构应采取不同的监督方案，确保质量监督工作的有效性。
2.2.巡回监督
在实际监督过程中，监督机构应采取随机性监督方式。即，在前往消防现场进行检查前，监督机构应采取保密措施，不定时出现在消防现场，并对消防防火工程质量进行严格检查。该种方式本质与目标并不是协助消防单位加强消防工程质量，而是找出消防工程缺陷，并进行处罚，以此促使消防单位谨慎把控质量。此外，在进行本次检查结束后，监督机构选派的监督小组应在一定时间内，返回现场进行复查，以此为消防工程质量提供保障。
2.5.引进技术
为加强消防防火工程质量监督工作，监督机构应适当引入先进技术，以此准确判定消防工程质量。
2.6.提升人员综合素养
工作人员综合素养对消防工程质量监督工作质量具有直接影响。因此监督机构应定期对工作人员进行培训，促使其形成良好的责任意识与职业道德[3]。确保其在监督消防防火工程质量的同时，能够将执法过程透明化，接受社会及公众监督。
结束语：综上所述，质量监督工作在消防防火工程中具有重要地位。因此我国应对其给予高度重视，采取恰当措施，确保监督机构能够充分发挥监督职能。基于此，我国消防防火工程质量才能显著提升。
参考文献：
[1]徐赫峰.消防防火工程质量监督管理中存在问题及对策分析[J].地下水,2020,42(06):287-288.
[2]陈成植.青海省消防防火工程质量监督管理存在问题与对策[J].中国农村水利水电,2020,9(11):210-213.
[3]赵珊.消防防火工程质量监督存在问题及对策探究[J].地下水,2020,42(05):295-296.