郑绍江
贵州电网有限责任公司遵义凤冈供电局 贵州遵义 564200
摘要：城市化进程的不断加快以及科学技术的日益进步，促使人们的生活与工作用电变得越来越高，进而推动了我国电力企业的可持续发展。电力企业的高速发展中是离不开完善的电力工程支撑的，但在现今市场竞争变得日益激烈化的环境下，电力工程想要取得巨大的经济效益，并保障电力企业的核心竞争力得到增强，就需要有效地做好自身管理工作，积极的控制好工程造价，从而在节约建设成本的同时，能够为各大用电户提供更优质的服务，并在合理优化配置各类资源的前提下，推动电力行业整体经济效益的提升。为此，本文将主要探讨一下电力工程造价管理及控制的有效措施有哪些，希望可以为相关从业人员提供一定的参考与借鉴。
关键词：电力工程；造价管理及控制；有效措施
引言
在电力工程建设当中，全面加强造价管理工作有助于提高电力工程整体效益，实现多方共赢。强化电力工程造价管控工作，一方面能够提升单位市场竞争力，获取更充足的利润空间，另一方面可让电力工程建设更加合理，提高资源利用率。在市场经济体制下，招投标机制让各个企业竞争更加公平和透明，电力单位在招标中可综合考虑承包商的情况。在价格战愈加激烈的今天，承包商为了提高中标率纷纷压价，很多承包商因定价不合理造成项目亏损严重。而对于建设方来说，根据工程立项预估造价并编写标书决定了电力工程规模，需保证预估造价的科学性。但整体来看，电力工程造价管控工作依然存在问题，如何加强造价管控效用是需重点考虑的一环。
1电力配网工程建设中造价控制存在的问题
1.1电力配网工程建设造价控制的管理制度不健全
完善健全的电力配网工程建设造价控制管理制度是实现合理化的基础保障，无论是在指导与监督方面都发挥着重要作用，扮演着关键角色。但是现阶段，我国的电力配网工程建设造价控制的管理制度依然不够健全，集中体现在部分执行标准的不统一方面，比如对于跳线的制作与安装而言，有些地区认为在表下线部分计取、有些地区则认为在高低压线路架设部分计取。再比如以获取施工作业场地为目的，进行“三通一平”施工时，应按照预规在建设场地征用及清理费中规定的计算方法计列余物清理费；而如果是为了拆除已有的工程，并在此基础上进行新工程建设时，套用“电网拆除预算定额（2015年版）”而有些地区则一律套用配网定额进行计算。这就造成定额解释的互相矛盾。
1.2建设水平与技术
电力工程建设水平主要包括建设规模、建设标准、施工技术、配套工程等各个方面。建设标准作为项目评估、编制标准、投资估算的重要依据，建设是否标准会直接影响电力工程整体造价。建设标准主要依托于技术进步、投资者实际情况，如果标准定得过高，只会增加造价，浪费资源；而标准如果制定过低，则无法达到先进适用、安全可靠、高效运行的要求，不利于推动技术进步。如今大部分电力工程都是以中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济为主，除了要考虑短期效益同时也要考虑长久效益。在技术装备选择、工艺设计方面，要结合工程价值理论、技术经济原理对投入产出信息进行分析，从中获取最大的经济效益。
1.3相关管理内容无法明确，项目审批过程中的隐患较大，
电力工程中的设计部门、施工部门以及建设部门等都会涉及造价管理工作，其乃是这些部门管理工作中的重点内容。在电力项目建设中设置有专门的审批、给予、运用以及还款等钱财单位是很有必要的，但是由于这些钱财单位与工程造价之间存在较大的利益纠缠，所以这些钱财单位在实际工程建设中的利益如何也会影响到工程造价的高低。
当前的工程建设中还缺乏对基础投资管理的相关规范制度以及相关管理部门，这就会促使工程的实际管理模式乃是多头管理，这种管理模式在正常施工中没有任何错处，但是当相关管理出现问题时，就会导致管理责任无法落到实处，进而出现管理工作无法顺利开展的现状，实报实销现象也将会越发的严重，从而无法发挥出该管理的其他效用，进而造成了项目的管理与审批中会存在大量的漏洞，时刻都在影响着工程的投资收益，严重的时候甚至会导致工程投资失控。
2电力配网工程建设中的造价合理化控制
2.1加强施工成本管理
在电力工程造价管理过程当中，做好施工成本管理工作具有重要的现实意，这是提升企业经济效益的重要举措。具体来说，电力企业在造价成本管理的过程当中，应做好以下几项工作。首先，在施工之前，需要认真做好施工组织设计编制工作，强化审查工作，减少设计错误问题的出现几率，以便于更好的保障施工效率，确保其在规定期限内完成施工，避免给施工效率及施工进度造成影响。其次，在电力工程项目建设中，要贯彻落实责任机制，将责任与任务落实到每一个人，避免出现相互推诿及返工等现象，在保障施工效率的基础之上，实现对施工成本的有效控制。再次，要认真做好材料采购工作，遵循公平、公正以及公开的原则来采购材料，确保材料质量达标，同时也能够节省成本，有效避免了吃回扣等问题的发生。不仅如此，还要做好对废料的回收再利用工作，避免浪费材料，节省成本。最后，管理人员要定时定期的做好对电力工程项目建设中所应用的机械设施设备的保养维护工作，保障其安全、高效运转，减少故障问题的发生几率，避免影响到运行。此外，企业要成立专门的监督审查队伍，做好对电力工程施工全过程的监督管理工作，避免出现返工等现象，进而确保电力工程在规定期限内完成，保障质量达标，同时也能够实现对工程造价的有效管控。
2.2重视施工材料的管理
材料的管理是电力工程项目中不可缺少的一个重要环节。材料及物资的资金投入在整个项目中占有很大的比重，从预算、购买、运输、储存、应用及回收等各个阶段进行有效管控。尤其是采购部门，要严格按照工程项目的实施计划进行采购，确保其产品质量。针对材料的超额购买和不能及时回收等问题，管理部门要加大管理控制考核力度，及时和其他部门进行沟通交流，找到问题发生的原因并且及时解决。在项目的实际操作过程中，经常会因为各种问题导致工程变更、停工，既延误了工期，又增加了产品成本，这就需要管理部门根据计划及时地进行材料的核对及补充更换，严格保证工程按时完工，以此避免产生额外的工程拖期成本。
2.3严格按照电力配网工程建设造价程序操作
电力配网工程建设造价程序本身具有一定的系统性与严谨性，按照程序进行操作在很大程度上可以避免造价出现问题，帮助实现电力配网工程建设造价的合理化控制。特别是对于一些工程建设规模大，建设投资数额高的电力配网工程项目，更应该强调按照程序进行工程建设造价，以应对因为工程本身规模、进度、技术等客观复杂性带来的风险与问题，由此特别要求造价人员认真严谨对待工作，在按照造价控制程序操作的过程中发挥专业能力，确保造价合理。
结语
总而言之，电力工程项目的建设具有施工周期长、影响因素较多以及成本支出较大等特征，所以开展项目全过程造价管控，将可以有效地推动工程造价管理与控制效率的提升，这样才能促使工程经济效益与社会效益得到提高。除此之外，还要调动好相关工作人员的工作积极性与热情，要让他们明确自身工作的重要性，能够对工程造价管控有一个全新的认识，从而在实际工作中可以秉持认真的态度进行工作，这样将有助于提升管控质量与效率，避免工程造价管理中存在巨大风险，以便为电力企业的可持续发展与进步提供助力。
参考文献
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[2]石蓓霖.基于电力工程造价管理在施工阶段中的控制[J].商讯，2019(36).