1周芒 2杨东旭
1国网河北省电力有限公司建设公司 河北省石家庄市 050000
2国网河北广宗供电公司 河北省邢台市 054000
随着社会经济发展，人们文化水平提高，越来越意识到“信用”的重要性。但大部分人却停留在对“个人信用”的认知，他们大多数知道个人信用在我们办理房贷、车贷等多种贷款的时候有着至关重要的作用。人们在企业工作、与企业合作甚至开公司，但对企业信用的关心程度是不足的。文章针对电力企业信用体系的发展现状论证了建立企业信用体系的必要性，结合国网河北省电力有限公司建设公司信用体系建设情况，通过访谈的方法总结了现阶段存在的问题，根据问题归纳发展策略。
关键词：企业信用 信用电力 信用体系建设
一、电力企业信用体系的发展现状
党的十九大提出推进诚信建设制度化，作为电力企业诚信体系的重要组成部分，电力行业信用评价标准正在逐渐完善。电力企业信用体系由中国电力企业联合会2010年开始着手建设。经过十年发展，中国电力企业联合会通过对电力行业的信息统计数据等信息制定了首部电力行业信用评价标准。对行业内近千家企业进行信用评价，具有行业权威性和认可度。中国电力企业联合会升级编制《电力行业市场主体信用评价规范》，根据各专业不同特点，重点围绕企业在生产经营活动和履行社会责任过程中的守信表现、守信能力、守信意愿3个层次展开评价工作，评价突出信用主题、侧重守信表现。目前《电力行业市场主体信用评价规范》是我国电力行业信用评价统一标准。中国电力企业联合会当前已完成“信用电力“网站与信息平台1期工程建设，已经上线运行。
二、电力企业信用体系的必要性
电力企业信用体系是电力企业发展的必要条件。电力企业建设和完善信用体系主要有四方面作用。第一，企业的信用就是企业的“身份证”，公司在参与招投标、申请政策补贴等都需要用到企业信用作为参考指标。第二，企业信用等级的高低是直接与筹资成本的高低挂钩，公司的信用良好则信用等级高。第三，企业信用等级是企业可靠的“通行证”，信用评级为投标企业提供公平竞争的机会。第四，信用评级为招标单位防范潜在的合作风险。信用评级可以让招标单位避开雷区，有效解决了由于信用不对称造成的商业欺诈、制造售假等问题。此外，建设电力企业信用体系符合我国社会信用体系发展要求。2007年，党中央国务院和国家商务部、国资委等先后下发通知，要求启动全国信用评价试点工作，并确定了各行业协会（商会）组织本行业企业信用评价工作。十九大报告指出，要推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。我国有句古话：“人无信不立，业无信不兴。”无论是为人还是为事都要以守信为道德底线。
三、电力企业信用体系存在的问题
国网河北电力有限公司建设公司积极响应国家和行业的号召，较早开展企业诚信体系建设。根据开展信用体系建设工作经验，总结出当前存在以下几点问题。
1、企业重视度不够 认识存在误区
由于历史原因、社会原因等，我国计划经向市场经济逐渐转变过程中存在诸多遗留问题。市场经济存在盲目性、自发性、滞后性等不可避免的缺点，尤其是自发性的特点导致企业在市场中的行为活动自由自配度非常高。一些企业受到经济利益趋势，往往将采取消耗自身信用获得短期经济利益，如工程建设材料供应商使用不符合规定的产品以次充好等现场。
2、信用体系建设基础条件不足
我国电力行业现行统一企业信用档案平台为中国电力企业联合会开发建设的“信用电力”网站及相关信息系统。通过对国网河北省电力有限公司建设公司技术经济中心员工进行访谈，发现平台推广不足，普及率偏低。企业信用意识暂时没有渗到到广大基层员工思想中，说明信用教育还没有完善。信息化进程发展也比较迟缓，通过基层走访发现无论是信用体系建设的技术手段还是教育普及渠道都良莠不齐。
3、电力企业信用管理谁有待提高
目前，大多数电力企业并未设置针对信用体系建设的专业部门和管理人员，有的岗位职能不明确、业务不集中。企业对国家统一标准和信用等级评分体系落实的不到位。管理意识、管理水平有待提高，电力企业中缺乏行之有效的信用管理措施，没有专业的管理人员对信用管理做出合理规划和专业指导。
4、信用监管不足 执法力度不强
社会中个人出现严重的失信情况就会在载入征信“黑名单”系统，失信人员在银行贷款、消费、交通出行等方面将会受到严重影响。因此人们对个人征信的重视情况远高于企业对信息体系的重视。然而企业失信除了会记录在“信用电力”系统的黑名单中，并没有与其他社会重要机构诚信联合制约，对失信企业的生存和发展构成的影响力不大。
电力建设行业缺少信用信息主题权益保护机制，有关工程建设安全和质量的恶劣事件时有发生。
5、社会信用环境尚未形成
社会中信用意识不强是普遍现象，因此在企业中建立信用体系更加困难。一些参与到企业经营活动中的人规则意识欠缺，追求经济利益之上。一些企业采用自我粉饰、广告宣传等方式进行推广，信息传播的同时容易造成信息失真。为了追求利益最大化，原本应当客观反映真实事件的社会媒体日益丧失了自己的社会功能，没有起到第三方社会监督作用。在“有偿新闻”、“形式主义新闻”的不良风气下，失去了对社会信用环境的监督立场。
四、电力企业信用体系发展对策
1、深化电力企业信用认知，加强推广
建立电力企业信用体系，根本途径是要打牢思想根基，深化企业和员工对信用的认知。电力企业建立优良的信用体系，要规范企业中管理人员及普通员工的信用行为，营造诚信的企业文化，通过诚信的行为促进企业信用价值提升。通过学习和总结正面典型，激励企业及员工在企业发展中起到积极作用，有针对性的将诚信相关的案例制成视频或可读性较高的文案，有利于在员工之间互相传播。还可以展开信用知识培训、信用知识竞赛等活动，让员工在耳濡目染中逐渐规范信用行为。通过逐渐的积累打造诚信的企业形象，树立守信企业品牌。
2、加强基础设施建设
以科学战略助推信用体系建设，增强企业经营能力。电力企业要加强经营能力，应该在用电市场需求、企业资源管理和经营效率提升上找准着力点，把握企业的发展规模，根据宏观经济形式变化和用电市场不断增长的趋势，研究企业“十三五”发展战略，针对不同专业管理工作、企业发展阶段特点进行科学论证与合理规划，制定对应的投资建设方案和项目实施计划，从而全面提高电力企业的生产能力。注重人才培养，以人才推进电力企业信用体系建设。提高专业人员的综合素质，如政治素养、专业能力、思想道德、管理能力等方面的综合能力。
3、统一规范，强化信用体系管理
建立完善的信用体系，需要有完善的基础制度提供保障。电力企业要整合与完善信用制度体系，应该明确企业的责任机构和工作职责，并逐步建立管理制度体系和制度执行保障体系。涉及到信用行为的合同管理、财务管理等工作，可以建立客户满意副评价制度、企业风险管理制度、安全生产及监督管理制度督促和约束企业的信用行为。加强企业基础信用体系管理工作，企业本身要自律，要时刻规范自己的行为，强化信用能力，以合理的管理带动信用体系等各方面的建设。建立完善的信用管理体制，还要健全信用系统，扩大征信渠道，规范信用评价工作。
4、加强监督，健全相关法律法规
企业信用体系建设需要行业标准和法律法规作为保障。俗话说，无规矩，不成方圆。凡是都要有章可循、有人监督。对违反企业信用的行为要增加执法力度，让相关企业知晓失信行为的严重后果。
5、强化社会信用体系建设
电力企业的一切生产经营管理活动，需要符合国家法律法规，在相关政策允许下进行。良好的社会信用体系需要全社会共同建设和维护。电力企业要主动承担起政治责任和社会责任，电力企业必须按照国家出台的政策积极履行义务，践行社会责任，按照国家相关标准严格遵守社会道德底线。电力企业应该注重自身的品牌形象和社会模范作用，做好新闻发布。
五、结语
我国电力企业信用体系建设目前仍在探索阶段，面对信息技术和经济的发展，企业面临市场上多重风险，信用体系对企业的评价参考价值越来越重要。信用体系建设，是我国市场经济的重要手段和途径。市场经济的本质上是法制经济、契约经济、信用经济，完善的企业信用体系与我国社会主义核心价值观也具有契合性和一致性。经过长期发展的经验总结，建立完善的信用体系需要从个人、企业、社会制度等多方面共同努力。文章不足之处是通过笔者观察的视角具有一定局限性，总结的问题并不能代表整个电力行业信用体系建设存在的阻碍。更多深入问题值得专业人士共同探讨。
参考文献：
程海星.浅谈信用体系建设在电力企业发展中的作用.企业技术开发[J].2019（38）：126-128
王舒层，杜德添.电力企业信用体系建设途径探索.中国电力企业管理[J}.2020（01）：52-53
赵风云.推进信用建设 打造“信用电力”[J].中国电力企业管理.2017（12）：11-13..