范效平 裴耀宗 包永伟 邹彤 张建茹 牛翠莉
甘肃华成建筑安装工程有限责任公司
摘要：新时期建筑业发展下工程总成包成为常见的一种承包模式，这种方式方法能够在很大程度上保证双方效益价值的最大化。文章通过对工程总承包项目风险管理要点进行分析，探讨风险控制的有效措施。
关键词：工程总承包；项目风险；风险管理；风险控制
引言
在我国建筑行业的新常态下，国家把在建筑行业中大力推行EPC工程总承包业务作为供给侧改革的主要内容。因此作为覆盖建筑产品的全生命周期的建设工程组织实施方式，EPC工程总承包模式凭借较多突出优势，备受市场青睐，也成为近些年来最为主流的工程承包模式之一。
1EPC总承包工程项目风险管理重要性
EPC是一种较为先进的工程承包模式，能够最大化地保证工程建设各参与方的利益。但是该模式在实践应用中，加重了总承包方的任务和所承担的责任。例如，项目设计、施工材料调配、设备供应等事项，都需要总承包方负责实施和完成。在此过程中，必然存在大量的风险，如果不能做好风险管理和应对，总承包方将受到严重的利益损失，从而不利于工程项目建设的顺利合格完成。因此，总承包方必须加强对EPC模式下的风险管理，做好施工建设中的所有因素进行周密细致的分析和应对，确保相关资源得到最大化的利用和配置，从而让工程项目在质量合格的基础上，获得最大化的经济收益。由此可以看出，EPC工程承包模式下，加强风险管理工作，对总承包方以及其他工程建设参与主体的利益息息相关，必须扎实有效地开展此项工作。
2总承包项目在风险管理方面需要注意的要点
对于总承包项目而言，其风险管理主要具备以下几个特点：第一，在风险管理过程中，其客体会根据总承包方式的改变而有所不同。例如，总承包面临的主要风险来自设计、采购、施工安装及试运行服务等方面；而负责设计部分至施工部分的总承包面临的主要风险则仅来自设计阶段和施工阶段。第二，与总承包项目存在利益关系的主客体比较多，且关系比较复杂，尤其是国际类型的工程项目。第三，总承包商需具有大局意识，从全局出发进行综合性管理，而不能将整个工程项目进行分割管理。第四，总承包项目具有的特点导致其必须对每个阶段的风险进行识别，所涉范围比较广泛、所需预测的时限比较长、产生变化的可能性也比较大，因而导致总承包项目的风险很难识别。第五，在对总承包项目进行风险评估时，不论是对风险量进行估计方面，还是对发生概率进行估计方面都要难于单项承包，这是因为其中可预测和不可预测的风险都非常多。为此，必须针对这些风险编制相应的管理规划和应对计划。第六，总承包项目在其风险管理规划方面的特殊性主要体现在应对风险时需采用具有针对性的科学选择决策上。第七，对总承包项目进行风险监控时需制订附加的应对计划。
3工程总承包项目风险管理注意要点以及风险控制措施
3.1设计和开发
设计是将项目发包人的要求转化为项目产品描述的过程,即按合同要求编制建设项目设计文件的过程。设计应满足合同约定的技术性能、质量标准和工程可施工性、可操作性及可维修性的要求。根据工程总承包项目的特性,充分体现其特点,考虑投标报价时的方案优化,设计阶段的深化设计,新材料、新设备、新工艺、新技术的应用以及信息技术、项目创优、施工图审核配合、设计与采购、施工接口关系、设计对试运行的指导作用等方面的要求,综合确定总承包工程设计项目的控制要求。
3.2做好业主、总承包企业及项目管理单位间的联系
工程总承包和项目管理是相辅相成的，在工程总承包中占主导地位的多为施工过程，而后者则多以可行性研究为主导，无论是工程总承包还是专项承包，都必须充分发挥工程项目的管理作用。从其他角度来看，也可将工程项目管理理解为一种服务，旨在为项目建设的顺利开展提供保证。一般来讲，联系业主和工程总承包企业的关键即为承包合同，而联系业主与工程项目管理企业的关键是委托合同。工程总承包企业主要负责工程项目的建设，并保证其使用功能及使用条件和相关要求相符，工程项目管理方则需代替业主监督工程总承包方是否按照要求履行合同，从而在最大限度上满足业主对工程项目服务的要求。总体来讲，二者的关系就是指令或指导协调，且最终目的在于完成项目工程建设的目的，一方面保证施工效率和质量，另一方面尽可能创造更多的经济效益。
3.3合同风险的策略优化
合同内容直接关系着承包方的利益。EPC工程模式的应用决定了合同将在规范双方行为、解决争议纠纷中发挥更加重要的作用。因此，承包方在签订合同之前，必须扎实做好前期的调查研究，通过现场考察、邀请专业律师审核把关等多种方式和渠道，对合同内容条款进行全面准确的理解，这样才能在合同商谈和签订中占据主动地位，最大化地发挥合同的规范约束作用。与此同时，在施工开展过程中，要将合同的相关内容事项明确告知项目管理人员，督促其要严格按照合同的要求从事项目施工。另外，还要定期对项目管理人员进行培训，促进其能够牢固树立合同履行意识，按照合同管理的专业知识进行相关资料的收集和保存，为维护承包方的权益提供完整的资料依据。
3.4做好风险应急预案
对风险管理必须具备较强的预见性。当风险识别和风险评估完成以后，需根据评估结果对特大风险类型和重大风险类型制订专项预案，对一般风险类型则按照一般形式的突发事件处理方式制订风险预案。如此，当风险发生时便可立即启动相应的风险预案对其进行有序处理。此时，应急指挥系统便立刻处于临战状态，根据相关的应急预案进行处理，主要负责人需肩负起指挥责任。信息传递系统在对风险事件进行处理时，主要负责收集信息，然后将信息传递给指挥系统，指挥系统再根据这些信息做出决策并下达决定。
3.5加强质量管理的短板，提升总包核心竞争力
人们通常认为质量是干出来的，出现问题就是作业班组和工人的问题。其实恰恰相反，质量是规划、设计和管理出来的。质量管理大师戴明说过，管理者对质量要负85%的责任，而工人只有15%的责任。因此，质量管理的责任在管理层，尤其是项目部管理层。如何加强质量管理，首先要建立明确的质量目标和要求。如果没有明确的质量目标，那施工中的质量管控水平必然是逐层递减的，最终的质量也必然严重下滑。通常每个工程的质量目标和要求都是公司总部和项目部根据战略和客户的需求一起确定的，比如项目是否是创鲁班奖或标杆项目，或者是重点业主的项目。制定了明确的质量目标，项目部要按照公司的质量管理制度来制定项目的管控措施。其次是健全质量保证体系。其核心就是建立人人有责的责任体系，实现全员、全过程、全方位的质量管理。如果只考虑分工，没有考虑合作，那质量保证体系也很难落实，质量管理也会存在盲区。因为施工质量是过程活动，而监督和管理是点活动，不可能时时刻刻面面俱到的监督着作业层。这也要求项目管理团队对各专业的质量控制点都有所掌握，这样才能相互补位，构建紧密的质量管理体系。
结语
综上所述，EPC总承包模式的应用虽然使项目承包方的利益得到了更好的保障，但是由于其职责任务的更加繁重，如果不采取专业严格的风险管理，反而会造成承包方利益的严重受损，因此承包方必须掌握EPC总承包所面临的风险因素，并强化自身风险控制能力，采取有效的管理方法提高总承包工程项目建设水平，确保企业获取稳定的经济收益。
参考文献
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