骆智巧
（佛山市禅城区公路交通发展中心，广东佛山，528000）
摘要：地方公路作为一种公共设施，具有社会公共服务功能。由于地方公路的性质和特点，受地质、地貌、气候等自然因素影响，受车辆的长期行驶作用，特别是重型车辆行驶，以及车祸等人为因素破坏，会导致一系列的道路病害，从而影响地方公路的正常使用，使地方公路在运营过程中存在一定的安全隐患，这就需要地方公路养护部门进行管理和维护。基于此，以下对地方公路养护施工过程中的安全管理策略进行了探讨，以供参考。
关键词：地方公路养护施工；安全管理；策略
引言
众所周知，城区的地方公路基本都兼有城市道路功能，道路上行驶的车辆密集度十分大，尤其是上下班高峰期间，车流量达一天的峰值。在城市交通运输方面，兼有城市道路功能的地方公路，一直是承担交通运输的主力军之一，由于车辆的长期作用，所以地方公路路面经常出现一些质量问题[1]。如果，地方公路的养护工作做得不够完善，会给通行的车辆带来不便和一定的安全隐患，更为严重的是，如果车辆因此发生意外事故，会带来严重的损失，因此，为保障车辆通行安全，需切实做好地方公路的维修保养。
1地方公路养护施工安全管理的重要性
良好的施工安全管理是保证地方公路养护施工顺利开展的前提，是施工人员生命财产安全的重要保障。施工安全管理可以在一定程度上提前发现当前维修工作安全保护措施存在的不足，消除维修施工存在的安全隐患，避免后续施工出现严重的安全问题。最重要的是，通过施工安全管理，有力保证维修施工有序高效地实施。通过施工安全管理工作，提前预防隐患，避免后续施工产生严重安全问题，节约施工企业的维修成本。
2影响地方公路养护施工安全的因素
2.1安全施工责任意识薄弱
地方公路养护施工安全保护措施是重要的一环，有的养护项目施工工期短，养护施工单位存在放松施工安全管理的思想，导致对养护施工现场安全监督弱化，部分养护人员缺乏必要的安全责任意识，违反养护施工条例规范，为安全事故埋下隐患。
2.2外在不安全因素
地方公路养护施工多为露天作业，气候因素是影响养护作业安全的重要外部因素，养护施工单位必须结合当地实际，增强科学应对。特别是遇到南方雨季台风天，需加强施工现场的安全防护，增强施工人员的安全保护措施，保障施工安全。
地方公路养护施工还受交通因素影响，特别是在城区，地方公路兼有城市道路功能，道路往来车辆密集，遇到上下班高峰期，施工路段易拥堵，既影响驾驶人员心理，也考验驾驶员的驾驶水平和车辆质量，为养护施工增加安全隐患[2]。在某些特殊路段如重型货车较多，也会成为养护施工的不安全因素。
3地方公路养护施工过程中的安全管理策略
3.1做好养护施工人员的教育和培训工作
在实际的养护施工现场，我们首先要保证工作人员的专业水平，如果养护人员的专业养护知识储存量不足，所属的管理部门没有对养护人员进行职业培训，不能针对地方公路养护施工出现的种种问题进行有效解决，就会给施工安全方面带来一定隐患。
因此首先，对施工人员进行教育和培训工作，要在安全工作和应急方案上做出强调，让施工人员重视安全施工问题。施工现场，其实有很多不可预计的安全隐患，为了更好的管理施工安全的问题，我们要对养护施工人员进行培训。可以根据施工现场常发生的安全事故，提供一些应急方案和对策。另外，养护施工现场的大型机械设备，操作人员必须持证上岗，避免机械操作失误造成安全事故。
3.2做好施工安全管理方案
在公路养护项目施工开工前，要求施工单位提前做好施工安全管理方案，包含安全生产设施的采购、安全生产人员的管理、施工过程的交通疏导方案等。在开工前，按照施工现场的条件，提前做好各种应对措施，对各个路口的安全人员安排、安全保护措施的采用有一个统一的规划。明确每个安全生产人员在施工中应负的安全生产责任，需做到的安全保护措施，在施工过程中按照方案一一检查对比，落实安全生产责任制，将安全生产的行动落实到每一个施工人员身上，既保障养护项目施工的顺利开展，也保障施工人员在养护施工过程中的人身安全。
3.3做好紧急情况的应急处理，建立完善预警机制
在地方公路养护施工的整个环节，会受到来自外界环境很多因素的干扰，这些干扰因素会给施工现场带来很大的安全隐患。比如在施工中遇到暴风雨等恶劣天气，施工过程中挖断供水管等应急事故，会给施工安全管理现场造成一定干扰。为了应对这些紧急情况，我们需提前准备好应对措施，建立快速有效的预警反应机制，尽量避免安全事故发生。应急预警处理方案需明确第一责任人，落实到每一级责任人，每个人员分工职责清晰，避免职责不清产生相互推诿扯皮，导致贻误最佳应急抢险时机。安全生产管理应以人为本，要加强工作人员的安全管理意识，尽量减少发生意外事故概率，在保障施工人员生命财产安全的同时，保障项目施工有序有度地开展。
3.4严格落实施工现场安全保护措施
在开展养护施工时，每一位参与施工的人员都需明白，安全生产工作的重要性。在施工时，要按照安全生产施工方案严格落实。施工人员在施工现场首先要保证自己施工时候的安全，在施工现场必须要严格按照规定穿具有标志的衣服、佩戴安全帽等。在施工的时候，安全生产管理人员负有监督施工人员安全施工的责任，施工人员负有按施工标准规范施工工艺的责任，严格禁止施工过程中玩闹情况出现，避免安全生产事故的发生[3]。施工现场按要求划定施工准备工作、休息区等位置，严格落实每一分工区域的作用，并做好相应安全防护措施。施工负责人需每天进行安全检查，排除施工过程存在的安全隐患，对需设置标志的地方，严格按照规定设置明显的标志与警告警示等标志牌，以降低安全事故的发生概率。
结束语
目前，我国的农村公路已逐步硬底化，地方公路建设也更加受到重视，但道路的使用寿命不仅需要考虑道路施工技术，还需要考虑道路的维修养护。做好地方公路维修养护施工过程的安全建设，才能保证养护施工按计划推进，才能保障地方公路的养护质量。完善地方公路养护施工安全管理，首先要转变养护管理安全认识，培养管理人员和施工人员的安全生产意识，建立健全地方公路养护施工安全管理制度，保障养护施工安全管理机制的有效运行，通过这些措施改善地方公路养护施工安全管理中的问题，确保地方公路养护维修工作有序高效地开展。
参考文献
[1]钱杏.高速公路的日常养护与管理[J].门窗,2019(24):181.
[2]周宏涛.公路养护施工工艺和安全管理探究[J].黑龙江交通科技,2019,42(12):237+239.
[3]罗妮.谈公路建设项目施工过程中的安全管理策略[J].科技风,2017(06):135.