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摘要：为了解决工贸行业在风险分级管控和隐患排查治理中所存在的突出问题，本文主要通过对工贸行业中的设备设施以及工艺流程等安全风险的辨识、评估、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节的管控，对不同等级的安全风险提出从工程技术、管理、教育培训、个体防护、应急等方面进行有效管控的建议，以帮助工贸行业建立健全制度，落实主体责任，防范安全生产事故，助力工贸行业持续健康发展。
关键词：工贸行业、风险辨识、隐患排查、风险分布图
前言
随着现代化工业的迅速发展，对机械设备等的要求就越来越高，设备设施在生产的过程中如果安全防护等因素存在缺陷就可能会引发事故[1]，因此，对工贸行业的设备设施、工艺流程生产过程中的风险提前进行辨识，提前预防与管控将变得尤为重要[2-3]，从而真正做到关口前移，预防为先，从根本上防止事故的发生。
1.风险辨识
（1）风险辨识流程及方法
a.确定辨识范围
根据工贸行业业务经营范围，综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性，以及历史风险事件发生情况，研究确定一个或以上风险辨识范围。
b.划分作业单元
按照风险管理需求“独立性”原则，根据业务范围、生产区域、管理单元、作业环节、流程工艺等进行作业单元划分，并建立作业单元清单。
c.确定风险事件
针对不同作业单元，结合日常安全生产管理实际，综合考虑历史风险事件发生情况，研究确定各作业单元可能发生的风险事件。
d.分析致险因素
针对不同作业单元，按照人、设施设备环境、管理因素进行主要致险因素分析。
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图1 风险辨识流程图
（2）风险评估
a.风险评价
作业条件危险性评价法[4]是一种定量评价方法，是用与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小。
b.发生事故的可能性大小—L 取值范围
表1 发生事故的可能性（L）
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c.人员暴露于危险环境—E 取值范围
表2 人员暴露于危险环境的频繁程度（E）
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d.发生事故产生的后果—C 取值范围
表3发生事故造成后果的严重程度（C）
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e.风险等级划分——风险性分值 D=L *E * C
表4 危险等级评价标准（D＝L×E×C）
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（3）制定管控措施
a.工程技术措施
—消除或减弱危害：通过对装置、设备设施、工艺等的设计来消除危险源；
—替代：能用低危害物质替代或系统能量，如较低的动力等；
—封闭：对产生或导致危害的设施或场所进行密闭等。
b.管理措施
—制定实施作业程序安全操作规程等；
—减少暴露时间；
—监测监控；
—警报和警示信号等。
c.培训教育措施
—员工入厂三级培训；
—每年再培训；
—其他方面的专业培训等。
d.个体防护措施
—个体防护用品包括：防护服、防护眼镜等。
e.应急措施：
——紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备；
——通过应急演练、培训等措施，确认和提高相关人员的应急能力。
（4）编制风险管控清单
在风险辨识和风险评价后，编制风险分级管控清单，包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的全部风险点和风险信息，并按规定及时更新。
（5）绘制风险分布图
绘制红、橙、黄、蓝四色安全风险空间分布图，以直观反映各级别风险点分布情况，并根据现场风险变化情况及时进行更新。
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图2 生产工艺风险分布图
（6）安全风险告知
根据风险清单对一般以上的风险编制风险告知牌，如下图所示：
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图3 风险告知牌
2.隐患排查治理
（1）编制隐患排查清单
组织开展安全生产检查，依据风险管控信息台账，按照风险等级与管控责任分别编制本单位公司级、部门级、车间级、班组级的事故隐患排查清单，事故隐患排查清单内容应包括：风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容。
（2）隐患排查实施
隐患排查应采用日常隐患排查、综合隐患排查、专业隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查等不同方式。
（3）隐患排查内容
a.人的不安全行为：从业人员是否存在违反安全操作规程和相关安全管理规定；
b.物的不安全状态：生产经营场所和设施设备是否符合安全生产相关规定、标准要求；
c.管理缺陷：是否按照有关法律、法规、规章和强制性标准规定建立实施安全生产管理制度；
d.其他可能造成生产安全事故的因素。
（4）隐患治理
包括：通报隐患信息、下发整改通知、实施治理、治理情况反馈、验收等环节。排查结束后，将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息向从业人员进行通报。排查组织部门应制发整改通知书，对整改责任单位、责任人、措施建议、完成期限等提出明确要求。隐患存在单位在实施治理前应当对管控措施未落实的原因进行分析，并制定可靠的治理措施。排查组织部门应当对整改效果进行评价，并组织验收。
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图4 隐患排查治理流程图
3结论
通过对工贸行业中的设备设施以及工艺流程在生产过程中存在的安全风险进行辨识、评估，最后编制出风险清单，风险分布图与风险告知牌，对作业人员提前告知，并采取措施进行预防，并根据编制的隐患清单及时查找生产过程中的隐患，从根本上贯彻落实工贸行业的双控机制建设，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，进而促进工贸行业的安全生产。
参考文献：
[1]李丽峰.基于Delphi-AHP层次分析法的综合评价研究.[J].2019，（1）：360.
[2]郭志华.论构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的必要性[J].中国金属通报，2018（4）：39-41.
[3]雷长群.安全生产领域基本概念辨析及双重预防机制研究[J].中国安全生产科学技术，2017，（2）：17-21.
[4]刘铁民.安全评价方法应用指南[M].北京：化学工业出版社，2005.
作者简介：李丽峰（1988--），男，河北张家口人，工程师，主要从事于安全评价方面的研究。