单世富
克东县克东镇经济和社会事业发展管理中心 黑龙江省齐齐哈尔市克东县 164800
摘要：社区档案主要指的是社区服务与管理等一系列活动中而形成的，对于国家和社会具有存储价值的各种历史记录，其很好地记录了社区建设与发展历程，同时也在很大程度上为我国城市社区健康发展积累了较多的经验，能够有效服务民生、共建和谐社区。但是，在新时期背景下社区档案管理工作也具有其自身难点，而本文则是就难点与对策展开了具体的研究。
关键词：社区档案管理；重要性；有效措施
中图分类号：G271 文献标识码：A
1 引言
因为档案存在的目的并非获得利益，而是为了更好地记载重要信息，方便查阅重要记录，为社会和人类的不断进步和发展创造条件。在如今飞速发展的时代，尽管信息技术带来了许多便利，但是也要认识到，信息技术的使用使得社会竞争越来越激烈，如果相关的事业单位想更好发展，必须进行档案管理的创新，以往传统的档案管理远远不能满足事业单位日常工作的需要，常常找一份档案需要花费很长的时间，所以必须进行档案管理的创新，实现工作效率的提高，更好地服务相关人员。
2 档案的重要性
2.1 档案具有很高的应用价值
长期以来，档案的重要性还未达到普遍共识，档案及其作用在部分人群的认知中还相对模糊。如今，信息化时代迫切需要我们高度重视档案管理工作。客观来说，档案是记录存放延续当时事件的一种文本或者资料。企业的档案资料，不仅对企业的发展有着十分重要的作用，而且在企业日常运行的方方面面也提供着有效支撑。企业本身的文化背景，企业的发展变迁和人员的流动等都能被记录存放成为档案，见证着企业历史延续和文化传承。此外，档案在企业增强核心竞争力，特别是提升科研创新能力方面作用巨大。档案可促进企业技术研发成果的持续积累，形成经验参考，帮助企业一代又一代科技创新者站在前人的肩膀上发挥更大的价值。
2.2 档案的作用具有长期性
档案不只服务于企业本身，还能为全社会提供数据追溯平台。使用者在查阅档案的过程中，能捕捉许多可靠的信息。档案的作用是历史性的，愈久愈珍贵。档案的规范性和系统化，能够使档案的价值最大化地表现出来。企业的长久发展与档案的长远作用相适应，企业的业绩、人员的变动，都可以见证企业的发展和进步，作为记录企业历史的真实依据。因此，要用发展的眼光去认知档案、重视档案管理工作。
3 社区档案管理工作的难点
3.1 档案业务保障较为薄弱
首先，档案管理人员队伍建设有待完善，社区档案管理工作人员都没有配备完善，部分工作人员可谓是身兼数职，无法集中精力进行社区档案管理工作；而且整个社区档案管理队伍十分不稳定，经常会出现变动等情况，更甚至还有部分社区都没有配备专门的档案管理人员，更遑论档案人员培训与教育等工作的开展，在这种情况下，档案管理队伍素质与能力自然十分薄弱，无法有效提高档案管理工作质量。其次，社区档案管理期间，硬件建设无法跟上档案发展需求，尤其是在社区服务职能不断扩大的环境下，社区档案管理工作内容也在不断增加，这个时候档案管理硬件建设自然也就无法满足全新的工作需求，例如，档案存储专柜容量不足等等。
3.2 档案管理制度不健全
当前的档案管理制度不完善，存在着很多问题。很多单位在档案管理制度上仍有欠缺，以致档案管理工作在实际操作中受到局限，特别是档案材料的收集、整理、利用等方面的制度不到位，导致出现工作人员工作散漫、责任心不强等现象。对于档案的保护和借阅没有详细的规定，造成很多档案的破损和流失。
就目前我市档案利用情况来看，服务对象主要是机关工作人员，绝大多数公民没有这个意识，这也说明我们的宣传工作做得不到位，且服务方式单一，这也局限了档案事业的发展。
3.3 档案的信息化发展相对滞后
新时代是大数据飞速发展的时代，信息化手段已融入各行各业，国家级综合档案馆以及很多大型企业档案室都引入信息化技术，大幅提高收、管、用等方面的效率。但很多机关事业单位由于档案工作并不是本单位的前沿工作，单位不重视，相应的现代化设备配备不到位，使得档案工作仍停留在传统手工阶段。
4 社区档案管理工作的对策
4.1 强化支持保障，促进社区档案管理工作齐抓共管
社区档案管理工作在推进的时候，街道办事处作为社区直接行政管理部门，在管理期间一定要加强对社区档案管理工作的支持与关心，进一步完善社区档案管理工作在推进期间需要的基础保障，例如，必备的管理经费、人员、装具保护设备与库房等一系列基础保障，这样才能真正为社区档案管理工作的有序展开提供良好的基础条件。社区档案管理工作本身就属于一项系统化工程，涉及部门与内容较多，在管理过程中，需要将各个相关职能部门有效结合在一起来形成管理合力，从而有效提高社区档案管理工作质量。为此，相关领导一定要对社区档案管理工作进行统筹安排，制定出统一的归档与整理标准，各个部门之间也需要达成良好的公式，构建出完善的社区档案协同管理体系，以此来对社区档案资源进行整合与集中管理，最终有效提高社区档案管理效率和质量。
4.2 不断提高档案利用效率
档案服务是档案工作的中心，同时也关系着利用者的切身利益，档案工作通过服务才能发挥其应有的作用，才能使档案事业与社会经济协调发展，才能体现出档案行政管理部门存在的意义。首先，公民持有效证件可以免费查阅档案。其次，各级党委和政府要加强档案依法行政，向市民公示服务的内容程序，努力提供一站式服务，做到便民利民，有条件的地方还可以实现档案信息资源网络平台共享。最后，档案馆可以充分利用自己的馆藏资源，将档案信息资源转变成档案宣传展览，让我们的档案走出库房，走向学校、社区、医院、部队等，让广大民众了解档案，了解政府的各项政策，了解我们祖国所取得的辉煌成就。
4.3 积极推进社区档案利用数字化
随着信息化、现代化建设的加快，传统的社区档案管理模式已经不能满足新时代的发展需求，社区档案数字化建设成为社区档案管理工作的发展趋势。社区档案数字化建设是指利用计算机技术、扫描技术、数据库技术、存储技术等现代网络信息技术，将各种载体的社区档案资源转化为以数字化形式进行存储，通过网络连接、应用软件系统等对档案信息资源进行管理和利用的过程。开展数字化建设，能缓解馆藏空间不足，创新社区档案管理模式，提高工作效率。比如查阅档案时，档案管理人员利用档案管理系统直接调用档案原件的电子图片，不需要再到库房查找、翻阅档案，既缩短了查阅时间，又保护了档案原件。我们应紧跟时代潮流，在全新的技术支持下，大力发展社区档案的开发利用事业。
5 结束语
综上所述，社区档案直接记录了我国城市现代化建设与发展历史，同时也很好地记录了我国社会主义精神文明建设与发展历史，是社区建设与服务民生的重要参考依据，在城市社区建设不断推进的环境下，社区档案管理工作受到的关注度也在不断提升，做好这一项工作能够为我国城市社区建设与发展留下宝贵历史，更好地服务于民生，同时真正构建出和谐发展的社会。
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