张型彬、高岩、杜建波
济宁市金岩工程监理有限公司 山东济宁 272000
摘要：在水利工程建设施工之中，监理管控是一项不可忽视的重要内容，一般是由受项目法人委托的监理单位开展相关工作，是保障水利工程施工质量的关键。本文主要依据水利工程施工管理的内容与现代化管理技术特点，对实施动态管控的措施进行了探讨，以供大家参考。
关键词：水利工程；施工管理；监理；管控
引言：水利工程施工监理对于控制投资成本、工期进度、工程质量、保证工程安全与提高工程效益具有重要的意义。然而，以水利工程施工监理的实践来看，仍旧还存在一些缺陷，如部分监理单位未能按照国家制定的相关标准执行，监理作用发挥不足；有的监理人员综合素质水平低下，制约了工作效益。对此，需要基于实际现状深入分析水利工程施工监理工作，采取有效的措施做好这项工作，以此促进水利工程建设行业的不断发展。
一、现代化施工管理在水利工程中的应用
1.构建科学的技术组织管理制度
在水利工程的施工建设之中，实行分级负责管理制度很有必要，可以保证管理工作的有效落实，同时应建立技术信息的收集、分析与反馈制度。为了可以进一步优化施工方案，可以定期开展工作总结、经验交流、技术革新等活动，统计分析工序数据与施工工艺。另外，通过建立文件收发、查阅与归档制度，保证组织管理资料的真实性和完整性。
2.完善安全管理制度
安全文明施工是水利工程建设中一项不可忽视的问题，在施工管理中需要基于工程特点、国家相关法律法规等，编制安全管理制度、安全生产责任制、操作规程与应急预案等，最大限度保证生产的安全。并且，在各工作面都要配有专职安全员，其职责就是监督施工中施工人员的行为规范以及执行安全生产规章制度的情况，对于发现的问题需及时报告，并在深入分析的前提下进行整改。
3.确保工程质量
水利工程是一项利国利民的工程项目，保障施工质量是基本的要求，若是没有合格的施工质量，何来其他作用的发挥。对此，在工程准备阶段中，应当提前建立质量管理体系；进入施工阶段以后，则要对材料的质量与数量予以控制，确保其符合设计要求，为施工的顺利进行打下坚实的基础。同时，在验收分项、分部工程的过程中，需结合质量标准进行验收，特别是对于隐蔽工程、重点部位的验收，应做好验收工作[1]。
4.做好成本规划
成本管控对于水利工程发挥其最大效益具有重要意义，在实施成本管控中，应先确定目标成本，依据工程特点与相关信息技术，预测目标成本。还要重视核算成本，在此过程中应考虑人才成本、社会成本与专业设备的成本。另外，在完工以后要及时进行竣工审计，对所有合同进行清点，落实相关的相关款项，确保账目清晰。
二、结合施工管理要点针对进行的监理管控
1.对于技术组织进行的监理管控
首先，是针对施工单位的相关组织审查。对于进场施工单位的资质等级、安全许可证、营业执照等进行审查；审查实际进场人员、报审的管理人员是否与投标文件一致；对分包单位的资质等级证书、营业执照、特殊作业人员证书等进行审查，并检查总承包单位对于分包单位的审核工作是否按照相关要求落实。其次，监理机构自身的组织管理。对水利工程项目正式实施监理之前，需要先建立有总监理工程师负责制的组织机构，组织形式与规模的确定，应当结合工程特点、监理的合同约定等因素。
监理机构的人员组成，包括监理员、专业监理工程师和总监理工程师，人员的数量及岗位职责分配，要根据实际监理工作的需求予以确定。
2.对于安全管理进行的监理管控
在水利工程施工监理中，安全监理是至关重要的一项内容，只有保证施工活动的安全进行，才可以进行施工质量、成本以及进度等问题的考虑，否则这些都是没有意义的。首先，在招标阶段中，监理人员要认真、严格审核中标单位的安全许可证、施工许可证以及相关人员的证件，并结合以往工作经验与其市场信用分予以综合评价；其次，在准备阶段中，需要对施工单位的管理制度、安全体系等进行审查，假如在施工中存在重大危险项目或者有新技术、新材料的使用，还需对施工单位的专项方案进行审查；最后，在施工过程中，监理单位要根据工程特点，构建科学的安全监理制度，明确各级人员的安全职责。在编制安全监理实施细则的时候，需要认真和研究本工程的目标、管理等各方面因素。此外，要定期开展安全教育培训，确保在施工现场有效落实安全文明施工措施[2]。
3.对于质量管理进行的监理管控
第一，事前质量控制。应当对质量管理的技术依据熟悉，做好对施工单位质量管理制度与质量保证系统地检查，并组织施工单位、设计单位和建设单位进行图纸会审，然后以书面进行技术交底；要对施工组织设计与专项施工技术方案进行审查；保证施工单位的质量检验制度、检测技术与手段能够落实。
第二，事中质量控制。质量事故通常都是在这一阶段中发生的，而一旦发生质量事故，将会对施工进度、施工质量与施工成本带来很大的影响，给工程项目带来很大的经济损失。在此阶段的工作中，需要加强检查与验收关键部位、重要工序与隐蔽工程的质量，具体的做法有旁站跟踪、现场巡视以及平行检验等，一旦发现施工单位存在违反施工规范、设计文件和质量问题等，监理人员应立即要求施工单位停工整改。
第三，事后质量控制。事后阶段包括竣工验收、质量保修，监理人员需要对审查竣工图纸、质量评估报告等基础资料，以及进行功能性抽检。
4.对于成本控制进行的监理管控
水利工程的建设规模要大于常规建筑工程项目，投资的额度会比较大一些，加上一般都是有政府为投资主体，所以对于水利工程成本控制也很有必要的，针对这一方面监理单位可以从以下几个方面进行管控：一是，施工工序。主要是利用监督进场材料与施工过程，保障工程项目在顺利实施的前提下，最大限度减少成本支出，提升工程成本管控的效果；二是，工程量清单。在审批工程款的时候，可以依据工程量清单的项目、数量以及单价等进行，保证工程投资可以落实，这样可以避免工程投资浪费，使其发挥出最大价值；三是，工程变更。由于水利工程的建设规模比较大，发生工程变更是可能的，对于确实需要变更的项目，要结合工程变更图纸、施工合同以及现场实际情况，进行量与价的审核，且要做好现场签证；四是，工程索赔。假如施工单位提出了索赔，并递交了索赔意向书，监理人员需要先去根据施工合同对于索赔进行定性，看其是否成立；若是索赔成立的话，则要进一步审查施工单位递交的索赔报告真实性、合理性与准确性，在此过程中需要结合相关影像文件、施工现场情况以及其他支撑性资料，对此进行深入分析；最后拟定合理的方案，协调双方进行解决[3]。
结束语：综上所述，水利工程监理在水利工程建设中所发挥的作用与功能性是毋庸置疑的，为了能进一步提高这项工作的效率，发挥出最大效用，相关监理单位要在全面了解水利工程施工管理的重点前提下，开展针对性的监理管控，确保监理工作的合理、高效开展，为国家与人们把好关。
参考文献：
[1]郝英伟. 浅析水利工程施工监理管控[J]. 江西建材, 2020, No.255(04):144-145.
[2]兰好飞. 浅谈水利工程施工监理中的问题及对策[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(024):2796.
[3]李欣蕾. 浅谈水利工程施工监理的控制要点[J]. 水能经济, 2016, 000(009):117-117.