李美虹1 吴若南2 钟晶晶3
枣庄市山亭区自来水公司 山东省枣庄 277200
摘要：市政给排水工程项目覆盖的范围较广，包含的内容较多。通常情况下，工程项目的环节可分为决策、设计、施工以及验收。工程造价管理也就是指对工程项目的各个环节进行造价管理，以此来实现将资金维持在一定的区域之内，推动经济利益实现最大化。
关键词：给排水；工程造价控制；市政工程管理
引言
市政给排水工程的预算造价预结算与工程量以及工程建设范围等具有重要联系，并且市政给排水工程的预算造价预结算审核需要对审核内容进行明确，并且按照规定进行严格审核，保证审核的准确度，市政给排水工程预算造价预结算可以对工程的开展提供保障，审核工作可以充分发挥预算造价预结算的作用和价值。对预算造价预结算审核中的影响因素和问题进行分析，实现给排水工程预算工作开展水平的进一步有效提升。
1市政给排水工程造价控制与管理不力的因素
1.1工程造价预算严谨性较低
有些市政给排水工程项目相对复杂，有着较高的专业性，要将各类机械设备搭配于人员，将已定的工艺流程完成，并且要使得施工质量得以确保。在施工管理的时候，各类成本，诸如材料、机械成本等，都需要在工程造价中充分纳入，全方位的考虑工程造价可能会影响到工程造价的因素，工程造价的预估数值可将现实情况真实的反映出来。
1.2项目建设阶段造价控制管理机制不健全
当前，尽管在建设企业中都较为认可工程造价的控制理论，但在具体操作的时候，仍有不少施工建设项目呈现出不健全的造价管理机制，管理工作成效受控于工程造价，和其管理机制落实水平的高低息息相关，要将最大成效充分发挥，要全周期的介入工程造价管理工作，从而将持续作用的最大成效发挥出来，这里也囊括了设计的环节。处于建设项目设计时期的设计者，工作的重点是将业主满意的设计方案提供出来，针对外观层面、结构层面、功能层面的相关设计做一定修改，但因为市场价格信息不足，在过去设计中，某些结构层面的设计对于控制造价成本十分不利，另外，还有某些设计单位为了取得更多的设计报酬，在设计的时候将建设成本故意忽略，倾向于建设复杂层度的提升和建设规模的扩展，因而也十分容易导致工程造价高于预算。在施工建设的时候，因为一些不可控因素的影响，诸如购置材料、人员技能等，可能会使得工程造价伴随较大的波动，而人为层面有着相对较高的影响度，因为工作人员有着相对淡薄的工作责任意识，可能会损坏施工机具或者造成材料的浪费，进而提升建设的成本。
2市政给排水工程造价控制与管理的措施
2.1加强市政给排水项目设计阶段造价的控制与管理
首先必须选择优秀的设计单位，择优选择设计方案。可以使用多家竞争的模式，并由专家进行裁定，根据工程建设的经济性、美观性以及节能环保性，进行综合评定，清楚的判断出设计的优劣。与此同时，可以更新工程布局、造型等，并且着重关注造价控制，以保证工程品质为前提，在一定限度之内有效的降低工程建设成本的支出。其次，实行限额设计。在开展图纸设计工作的过程中，可以使用限额设计方式，根据获批的任务与造价进行全方面的估算工作，并依照初步设计总概算这一方式严格的控制好图纸的设计工作。建设单位需以保障功能与技术符合相关要求为前提，进行有效的配合，科学分解投资限额，将设计与预算工作进行一定的结合，从而可以在一定程度上有利于适应设计的变更，保障工程造价可以得到合理的控制。
2.2改进项目招投标
通常情况下，对于给排水项目而言，材料造价占据较大的比例，因此，在具体进行招投标工作时，相关单位必须保证项目工程量清单能够精确反应设计图纸中的相关技术参数，同时还需要严格基于相关规范编制招投标价格进行招标文件的发布，基于现场具体情况对其招标文件进行不断审查和科学修改，确保其完善性。在招标文件条款内涵需要明确规定各项要求。增减工程计价时，必须对其各个方向的职责和权利进行明确细分，有效避免造价工作出现权责混淆。与此同时，相关单位在进行造价管控时，还需要确保公开公正公平，严格监督管过程，应用多种方式将安全管理工作有效公开，倒逼造价控制相关人员具有更高的专业水平和自身素质，进而确保招标竞标具有更高的公正性和科学性，避免暗箱操作。除此之外，在进行招标竞标环节，还需要严格管控相关成本数据和各项资料，逐步提升现场管理质量，只有进行系统分析才能确保充分了解招标竞标施工单位的各项信息，以此为基础挑选出理想的合作单位。
2.3市政给排水工程项目实施阶段的造价控制
首先，严格控制现场签证。遇到材料更换、工程量增减等情况，工程造价人员要根据现场的实际情况，保留好现场原始资料，避免签证弄虚作假。其次，严格审查设计变更。采用多方会审制度，对图纸与设计进行不断地改进与修改，保障施工过程中的隐患与问题可以得到及时的解决。降低工程建设过程中的返工与加工次数，降低严重的浪费现象。邀请专业的团队以及人员进行审查、考核相关的图纸以及管理流程，避免因为图纸、设计而出现的相关错误产生，造成工程不能顺利的进行，以至于直接造成工程品质的下降，从而造成不必要的成本浪费。此外，相关管理部门需要在正式动工之前确定好完善的工程设计方案以及安全监管方案，并将最终的建设方案开展技术交底，严格的、充分的执行相应的验收制度，保障工程造价控制工作的顺利推进。
2.4实现材料管理制度的有效完善
在进行工程预算造价预结算审核之前必须要对前期的准备工作进行完善，为了提高审核结果的准确性，在审核之前需要对工程量以及工程范围进行确定，与合同内容相一致。并且对施工图纸进行完善，同时在市政给排水工程中需要很多的工程资料，需要将资料进行收集和整理，并且对资料进行分类，检查资料是否存在遗漏现象，工程资料中主要是对材料进行检查，材料要根据工程的标准进行准备，材料的质量、数量、型号等都要按照合同要求，并且相关数据资料要真实。工程在施工过程中会存在变更问题，设计方案的变更要进行记录，并且工程预算造价预结算审核需要按照变更后的信息进行，可以提高预算造价估算的真实性。
2.5科学控制工程竣工
为了确保给排水工程运行的有序性，相关单位必须做好竣工结算阶段的工程造价管理，在具体落实工程竣工结算工作时，审核者需要严格基于合同中的相关条款开展具体作业，有效控制工程建设过程中额外资金的支出。在此过程中，如果合同当中对一些其他费用进行了明确规定，需要将其纳入风险范围。在具体进行结算工作时，对于有施工图纸之外，其他因素导致出现的额外工程量，建设单位应该对其负责。在调整结算工程量，必须严格基于报价进行设计工作。除此之外，为了实现给排水工程质量水平的有效提升，在完成工程核算工作后，严格检查工程造价书，双方代表需要签字确认，确保在工程竣工阶段，能够对其工程造价进行更为有效的管理。
结束语
总之，市政给排水工程需要对其进行现代化的管理，合理的进行招标工作，促进管控的合理性以及高效性，需要挑选出具有系统化、科学化以及较为完善化的方法来控制工程建设的成本，并且更新管理设计工作，监管预测市场成长变革的动态信息。
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